高鐵

為減緩地層下陷對於高鐵雲林段安全危脅，水利署計劃在高鐵跨越台78線上下左右各1.5公里範圍內，劃設禁抽地下水示範區，2010年底以前，將封閉約一千口地下水井，減少約5百萬噸地下水使用。只是高鐵雲林沿線農業產值高達7億元，封閉地下水井影響農民人口數多達5千人，雲林縣長蘇治芬指出，這項封井政策她也是在三天前才接獲通知，水利署從未與地方協商，做法太過唐突。這兩天雲林縣政府也緊急研商相關因應措施，最重要的農業部份，短中期希望政府不必封井，只要提高封井區域內農地休耕和平地造林補助，就能減少地下水使用；至於長期則可設立「農業生產專區」，推廣節水節能溫控的溫室生產區，或全面徵收，規劃為滯洪池及公園。雲林縣長蘇治芬強調，這些配套措施已經提交中央，希望中央能有具體回應，否則沒有配套的封井政策，雲林縣政府絕不執行。當地農民則表示，如果沒有其它水源，封井等於是扼殺他們的生計，政府如果真要強制封井，他們一定會抗爭

美國由於公路和航空運輸發達，鐵路向來不受主流大眾青睞，可說是沒有高鐵系統的國家。以唯一勉強稱得上高鐵的美國鐵路公司（Amtrak）Acela特快車而言，時速不過240公里上下，差時速約300公里的台灣高鐵一大截。鐵路市場冷清，美國一直沒有發展高鐵，連唯一的特快車Acela都直到2000年12月才啟用。Acela往來波士頓、紐約和華府之間，主要在傳統鐵軌上行駛，時速最高約240公里。Acela有不少商務旅客捧場，已搶下紐約和華府間航空或鐵路運輸一半以上市場。2006年，Acela載客總量達267萬人，年增率近9%。到2008年，光紐約和波士頓間，Acela載客數就達340萬人。在環保當道下，美國開始發展汙染較汽車、飛機少得多的高鐵系統，但因缺乏相關硬體、技術、營運管理，日後勢必得向外國企業取經，甚至全套輸入。 日本鐵路公司（JR）積極搶進美國高鐵市場。

香港立法會16日晚間通過興建高鐵的預算案，但有上千名反對民眾聚集在立法會大樓外舉行示威活動，抗議民眾與警方發生激烈的推擠衝突，警方兩度使用胡椒噴霧企圖驅散民眾，在混亂中造成5人受傷。「香港人站出來！」16日在立法會大樓前，抗議民眾和鎮暴警察發生激烈的推擠衝突，根據香港警方估計，抗議群眾達到1700人，警方則出動1200名警力在現場維持秩序。香港高鐵是大陸京廣高鐵的延伸線，只有短短的26公里，但造價高達新台幣2800億元，引發民眾強烈反對聲浪，整起抗議活動一直持續到深夜才落幕。

交通部長毛治國表示：政府介入高鐵營運，目的是處理高鐵的利息負擔及折舊兩大難題，藉此拯救高鐵的財務危機，否則「高鐵真的會跳票」！毛治國強調：高鐵「不會，也不必要」還給原始股東。屆時會規劃上市，由全體民眾參與投資，分享高鐵的利益。毛治國表示：政府循公司法，介入高鐵經營，避免啟動「收買機制」，是現階段評估後的最佳方案，政府「泛公股」持有高鐵的股份約39.5%，參考中華電信的做法，「足以」掌控高鐵的董事會，透過官股，照顧民股。對於高鐵的債務問題，銀行團指出，高鐵案目前還在交通部，是要降息？還是舉新還舊？要先看政策風向。高鐵目前有兩筆聯貸案，金額合計3千7百多億，平均利率2.25%，高鐵一年光利息就要8億4千多萬。不過，銀行團指出，利率已經夠低了，之前已經多次調降；高鐵最近想再借4千億，其中的3千7百多億舉新還舊，另外新增2百億額度。銀行團說，只要債權可以獲得擔保，例如由政府出面擔保，4千億新增聯貸

高鐵沿線3公里公有水井封移計畫已經完成，雲林高鐵沿線下陷情勢已有所改善，經濟部水利署表示，將與高鐵局進一步持續嚴密監控！ 行政院農業委員會及經濟部鑒於雲林地區地層下陷對高鐵行車安全潛藏的危害，於2005年提出辦理「雲林縣境高鐵沿線3公里寬範圍內公有合法水井封移實施計畫」，專案計畫在去年結束，針對高鐵沿線3公里範圍內的87口公有水井，已經完成封填水井29口、停用39口，加強監控19口。由高程檢測資料顯示，去年雲林大部分地區下陷速率已低於7公分，持續下陷面積為581平方公里，相較於計畫執行前最大年平均下陷速率每年11.6公分，持續下陷面積679平方公里，顯然計畫實施地區在計畫執行後，地層下陷現象已呈現持續趨緩。目前水利署除了持續進行加強地下水觀測與地層下陷檢測作業之外，並持續監控公有水井抽水狀況，也請雲林縣政府本於主管機關權責，加強違法水井處置，減緩地層下陷。

國際知名保育專家珍古德（Dr. Jane Goodall）昨（26）日首度搭乘高鐵，到台南縣「水雉生態教育園區」關心水雉復育成果。該復育園區於2001年剛成立不久時，珍古德曾親自到訪關心，睽違7年後，珍古德對於目前成果表示相當高興，也感謝相關單位曾經對此的努力與付出。水雉為台南縣縣鳥，以全國栽植菱角面積最廣的台南縣官田鄉為主要棲息地，10年前因台灣高鐵穿越棲地葫蘆埤，有危及當地水雉生存繁殖的疑慮，因而環評委員要求高鐵設置15公頃復育區，列入開發承諾事項，為水雉打造移地復育的棲息地，歷經10年，該園區目前的水雉幼鳥繁殖數量已有所提高，見證了保存濕地生態的成果。珍古德說，未能在6、7月水雉繁殖的季節來此見證，覺得相當遺憾，她勉勵在場年輕學子，只要下定決心，堅持保育理念便能完成目標。

不景氣衝擊各行各業，連帶也影響了高鐵車站周邊的土地開發，高鐵局證實，最近幾次的土地標售都乏人問津，高鐵公司本身的財務計畫，也因為站區開發進度不如預期，無法出現新的財源挹注，不但如此，高鐵局辦理區段徵收所需的經費，也因為土地銷售不如預期，目前還有239多億的借款，利息負擔沈重。 交通部長毛治國17日上午在立法院備詢時表示：如果高鐵公司能夠在年底完成財務計畫的調整，下一步就是站區開發，高鐵通車已經2年，我們認為應該進入到新的階段，高鐵車站的站區開發，包括：緊鄰站區隸屬高鐵公司的土地，以及周邊，屬於高鐵局的土地，2009年起，我們會用比較大的力道來推。 眼看景氣谷底可能在2009年出現，政府與民間卻都把希望寄望在明2009年？能否順利解套，仍有待觀察。

國內的交通運輸市場,因為高鐵的加入,產生變化,也造成西部國道客運業生意直直落，交通部規劃要在北部國道1號壅塞路段設客運專用道，縮短客運行車時間吸引民眾，對此業者樂觀其成，不過也有一般駕駛人擔心，會排擠其他自用車，讓尖峰交通更混亂。 到台南3百元有找，國道客運儘管價格吸引人，但是搭車時間長，還是大大減損競爭力，現在又碰上高鐵11月即將大降價，擔心客運客源再流失，交通部決定出手，計畫在楊梅到五股路段，設置客運專用道，加快行車速度，客運駕駛聽到消息都持正面態度，因為這個路段，真的很容易塞車。 業者說，設置專用道的構想，早在10幾年就曾被提出來討論，後來不了了之，現在舊案重提，希望能儘快落實，不過常走高速公路的民眾擔心，楊梅到五股，其中有一段只有4線道，如果劃分客運專用道，恐怕排擠一般小客車。

7月4日兩岸直航開啟了台灣與大陸之間所謂的「兩岸一日生活圈」；另一方面，去年1月5日通車的高鐡早已悄悄啟動了台灣西部平原的「西岸一日生活圈」。「一日生活圈」一下子成為台灣真實生活的一部份，甚至可能促成政治經濟及地理文化互動的空間革命，而不只是學術論述或虛構想像。不管是「兩岸一日生活圈」或「西岸一日生活圈」，都是因為快速的交通運輸系統及資通訊科技所致，然而，快速的人流、交通流及資訊流對國土發展及空間規劃的影響更需格外注意。「生活圈」係指人們滿足居住、工作、就學、醫療、休閒、購物等活動所需的空間圈域，生活圈域的大小（可及性）受到交通網路及資通訊科技的影響。以往受限於區位偏僻及交通不便，原本城際長程運輸需要花費相當多的時間，所以生活圈的範圍都不會太大，但高鐵通車及兩岸直航後將空間的服務圈域拉大，提升許多生活機能，使天涯變咫尺，一天當中南來北往、兩岸往返可以辦很多原本無法一日完成的事，使生活圈無形

衛環及勞工委員會19日上午審查「噪音管制法修正草案」，國民黨籍立委楊瓊瓔質詢時指出，高鐵附近的居民，經常為噪音所苦，若高鐵未改善也沒有罰則，高鐵是一家公司，環保署為行政部門，不應該圖利高鐵。她要求應該授權各縣市政府，就噪音標準去處理。 環保署空氣品質保護及噪音管制處長蕭慧娟表示，高鐵已提改善計畫，協助住戶裝隔音窗等，目前只剩下4戶沒有完成改善，並已限期6月2日前改善。對於高鐵噪音，只要民眾陳情，環保署檢測結果超過標準，就會要求高鐵協助住戶改善，但現在法令無法對高鐵開罰單。 環保署長副署長張子敬說，將以老百姓感受第一優先處理，現行法令可能有些不足，但可以檢討，以其他行政作為逼高鐵盡快處理。 國民黨籍立委蔡正元表示，目前噪音管制法都只抓小蝦米，放過大鯨魚，對機車及小客車等標準很嚴格，但對飛機、高鐵、高速公路等的噪音卻視若無睹、沒有處罰，因此他提案建議，應讓地方政府有處罰的權力。

台灣的水雉數量一度少到僅剩20多隻，經過環保團體的積極復育，族群數量上升，專為水雉打造的復育區也面臨轉型的契機。究竟園區經營的背後有多少苦楚？當菱角產業沒落，僅有一個13公頃大的人工溼地，能否為水雉的未來燃起生機？我們看見有一群人還在努力，希望能為水雉和牠的鄰居們多爭取一些棲息地。 牠是農民口中的菱角鳥，愛鳥人士眼中的凌波仙子，名列二級保育，珍貴稀有。翹翹的尾巴，大大的腳丫，金黃脖子，白臉龐，水雉的體型長得就有些像菱角。喜歡吃小昆蟲，由公鳥負責所有育雛的工作，生活在平原埤塘，仰賴浮葉植物，不過這樣的棲地環境在臺灣逐漸消失，水雉的數量也跟著縮減，根據民國86年的調查，當時全臺灣只剩下不到50隻。台南官田由於有3百多公頃的菱角田，提供水雉生活空間，是目前全台灣水雉最多的地方。在水雉族群瀕臨滅絕的情況下，民國87年，高鐵計畫通過水雉主要棲地--葫蘆埤，對水雉的生存，投下了一顆震撼彈。經過環保團體

隨著高鐵的班次逐漸增加，台灣島內一日南來北返的生活模式改變了我們的時空想像，高科技壓縮了空間，節省了時間，也拉近人與人的距離；從輪椅族的角度來看，包括軟體和硬體的相關設計，高鐵所到之處可謂一片平坦與友善；但是，離開車廂踏出場站之後，距離市區遙遠的鄉野卻讓他（她）們寸步難行，嚴重暴露出交通接駁與城市配套政策的缺陷。近日，筆者藉由青輔會的青年國際交流計畫訪問巴西庫力奇巴市（ Curitiba），發現當地藉由公共交通的整合與創新，經由三十多年實驗所發展出來的城市管理經驗，被聯合國譽為世界上最具創意能力的城市，可以作為台灣的借鏡和比較。