高鐵

高鐵22日上午舉辦研討會，高鐵執行長歐晉德表示：希望推出「自由席」能夠抒解民眾購票、取票的麻煩。至於自由席的票價，歐晉德說：為了避免衝擊台鐵的中短程旅客，自由席與對號入座的票價將不會有太大的差距，而高鐵增班之後，尖峰時段，10分鐘左右就有一班車。來自世界各國的專家及業者，上午在台北晶華酒店參加亞洲高速鐵路研討會，會中談的是各國的高鐵建設經驗，少不得有台灣高鐵的經驗回顧。不過，媒體關 心的焦點，已經不在於建設階段的點點滴滴，而是強烈關注高鐵的服務品質。在開放網路訂票之後，高鐵目前正在規劃電話語音訂票，但高鐵執行長歐晉德承認，今 年底之前，「不太可能」推出。為解決必須到車站取票的麻煩，高鐵透過增班以及不劃座位的自由席兩種手法解決，但歐晉德也強調：規劃中的自由席，票價尚未定案，但可以確定的是，不會有太大差異，因此不會跟台鐵搶生意。

台灣高鐵速度快，電磁波也很強？台灣電磁波公害防治聯盟檢測發現，高鐵車廂內的平均電磁波值，每平方公尺約6萬微瓦，若以美歐最新建議的1000微瓦作為安全限制值，台灣高鐵電磁波強度已超出這項檢測值的60倍，對乘客健康可能造成傷害。環保署空保處則表示，環保團體測得高鐵平均電磁波值6萬微瓦，若確實無誤，這個數值也未超過該署在2001年公告之環境非游離輻射建議值的0.9毫瓦／平方公分，也就是每平方公尺為900萬微瓦。「台灣電磁波公害防治聯盟」20日同步在台北、高雄、台南三地的高鐵站公布電磁波調查結果，認為高速鐵路中段車廂電磁波過量，要求台灣高鐵闢設無電磁波車廂，以免老人、小孩、重症或是裝心律調整器心疾患者、孕婦及長途乘坐者搭乘受害。環保人士發現高鐵車廂的電磁波超過標準值60倍，台灣高鐵公司副總經理賈先德痛批指其隨意公布沒有依據的資料，是不負責任的作法，企圖混淆視聽。他表示，高鐵運行的電力、供電都經過檢

嘉義縣高鐵特定區的廣大工地裡，原有一處木麻黃林，黑翅鳶常年在此築巢育雛。4年多前，在地人土意外發現這處黑翅鳶棲地，紛紛加入保護行列。由於黑翅鳶對於環境改變十分敏感，4年8巢中，只有3窩繁殖成功。因抵不住高鐵特定區開發工程的壓力，這處珍貴棲地已在8月遭到移平，樹倒鳥散。在開發與生態之間孰輕孰重，值得人們省思。

高鐵自96年1月5日通車以來，高鐵沿線居民頻頻反映噪音影響其居住生活安寧，並要求高鐵公司提出具體改善方案，環保署要求高鐵應於平時重視噪音訪視工作，建立噪音應變機制，加速對高鐵沿線零星住戶補助設置防音設施，且針對現行高鐵噪音以小時均能音量管制，與民眾實際對瞬間音量感受的落差進行檢討，擬訂並公告最大音量建議值，以解決高鐵瞬間音量擾民的問題。環保署表示，現行小時均能音量是以管制高鐵班次為主要目的，避免班次密集影響環境安寧，輔以本次公告之最大音量建議值，將可有效限制高鐵於人口密集處之車速，降低對環境安寧的影響。

彰化縣境內不僅有高鐵全線最長的八卦山隧道，出了山洞口之後高架的鐵道更橫跨整個南彰化平原，約有數百公頃的農地，被高架的工程所切割，因為高鐵主結構工程沒有融入原有相當暢通的水利灌溉系統與平面農路，造成灌溉水系嚴重被阻絕、運輸農路慘遭破壞、每逢豪大雨之後，廣大的農田就會變成汪洋一片，難以宣洩，經農民多次陳情，高鐵公司卻沒完全改善，經再度向縣議員洪麗娜陳情，在23日特別在縣議會提案，要求縣政府協助為農民請命，不要等農民前往高鐵站集結抗議，才要重視。不少農民在灌溉系統遭高鐵阻斷後，紛紛自掏腰包鑿井灌溉，將導致南彰化地層下陷問題更加惡化，更波及農政單位要求地方封井搶救地層下陷的政策難以推行。高鐵公司則表示，只要農民陳情絕對會派員會勘處理，不會不聞不問。

每日約有40班次的高鐵在通車後，因在西螺鎮貫穿埔心、福田部落，受到每幾十分鐘就有1班列車通過的影響，使得居民反映瞬間噪音擾人；縣環保局13日特在埔心高鐵旁民宅頂樓，架設1台監測器，以監測高鐵噪音，若分貝超過標準，將依法開罰，要求改善。12日環保局空汙課人員在埔心接近高鐵1戶民宅頂樓完成監測器架設，將全天侯進行監測，至於噪音分貝，需要幾天測試才有結果，只要超過標準，環保局表示會依法告發，要求改善。不過高鐵雲林辦公室人員表示，高鐵沿線噪音平均值均符合標準，高鐵不怕噪音測試，居民對瞬間噪音，恐怕因短期內仍未適應所致。

因農用水路遭破壞，鄰近高鐵特定區的洽溪里30餘甲農田，近年都因缺水無法正常耕作，立委彭添富7日與相關單位溝通後，要求桃園農田水利會月內確認所提改善計畫是否可行，工程完成前、農業局應就停灌休耕農田專案補償，也承諾會向中央爭取支援。看到高鐵順利通車，位於洽溪子段的數10甲農田、卻因灌溉水路在特定區整地時被阻斷破壞，這幾年都無法耕作、政府又不肯提供休耕補償，數10位參與溝通說明會的農友，忍不住抱怨。洽溪里長謝煥珍指出，2000年就有農友發現這個狀況，也向相關單位反映過，結果卻是互踢皮球。出席的桃園農田水利會承辦人徐先生表示，水利會工務單位，曾就現場水路情況，研擬出兩項可能改善計畫，不過兩案分別將使用市有地及縣府所轄，這部分可能需要與兩單位協調。彭添富參考農友及各方意見，協調後作出結論，要求桃園農田水利會1個月內確認引水改善計畫是否可行；在工程完工前，農業局應就影響到的農田停灌休耕部分，以專案方式

高雄市府研考會調查，高鐵通車後高雄市僅有旗津地區遊客顯著增加，六合夜市、蓮池潭等景點有待加強。市長陳菊指示相關單位向交通部爭取指定旗津為「觀光地區」，規劃成國際觀光島，高雄並派代表參與觀光局爭取國外觀光客「北進南出、南進北出」計畫。陳菊指示都發、工務、建設、海洋等相關局長未來對旗津區的重大市政建設，都要以「觀光島」的思維規劃，設計成觀光專區，旗津地區可考慮設民宿，由法制局、建設局研擬民宿管理方案。 建設局長洪富峰說，2006年底曾函請交通部釋示民宿管理辦法，由於該辦法規定「偏遠地區」及「觀光地區」得設民宿，因高雄是院轄市，旗津並非偏遠地區，市府將向交通部觀光局申請旗津由觀光局指定為「觀光地區」，既符合現狀，也有利申設民宿。

高鐵通車後雖然南北往返更加便利，不過各縣市環保局卻不斷接到沿線住戶陳情噪音過大。由於高鐵屬於新興系統，目前並沒有最大音量標準可依循，環保署已經比照日本管制規範草擬法規，訂定了管制標準，預計最快3、4月公告，如果高鐵噪音超過標準，環保署將要求限期改善。環保署比照日本管制規範草擬高鐵噪音標準，規定在距高鐵25公尺處 測量到噪音不能超過80分貝，如果屬於第1、2類住宅噪音管制區內，測量到的噪音也不能超過80分貝，而第3、4、類住商混合區，陳情戶測到的噪音則不能超過85分貝。環保署空保處技正周禮中：「環保署正研擬對高鐵最大音量的管制，希望高鐵可以參考這個最大音量的管制值，未來不管是對民眾或是高鐵公司，都有一個依據。」

今年度的「立春」來得特別早，春節未到，不少農民就紛紛急著整地春耕。素有「中部糧倉」之稱的彰化縣共分為南濁水溪、北大肚溪兩大灌溉水系，其中南彰化雖有集集攔河堰穩定供應水資源，但位在埤頭、大城等「水尾」地區，還是浮現引水困難現象﹔北彰化更受到福馬圳引水口長期引水困難衝擊，導致縣境內約有上千公頃農地，出現供水不足的窘況，農田水利會總幹事黃寶華表示，已緊急向雲林縣調用大量灌溉水，北彰化則將實施大輪灌，應可免強讓農民順利春耕。每年春耕，彰化縣部分灌農地常面臨缺水危機，尤其是高鐵經過地層下陷區將逐步封存地下水井，將使得農民引水灌溉更困難，黃寶華總幹事則強調，今年度將強化修復供應水系，以化解日益嚴重的缺水危機。

新竹縣竹北市高鐵特定區內，有一座堆得超過10公尺的小山丘，路過的車輛、行人，都還以為是前方社區大樓的「戶外景觀」，結果竟然是違法堆置的砂石山丘。位於高鐵新竹站特定區嘉豐五路二段、六家五路東一路的小山丘，原先是公園預定用地。縣府工務局透露，是內政部土地重劃工程局五、六年前開始進行高鐵區段徵收區內道路工程及整地時，將挖出的多餘砂石運到這裡堆放。

高鐵通車，為沿線帶來相當的噪音，陸續有縣市政府環保局針對高鐵噪音開出罰單。嘉義縣環保局長林榮和指出，環保局在沿線一共設置11個噪音監測點。由於高鐵進出太保站時，速度並不快，試營運以來測得的最大音量為75分貝，平均音量在60分貝左右，這些數值，並未超過高鐵先前承諾的音量。由於噪音法中規定，噪音必需是2分鐘的平均噪音值過大，才可開罰，但因高鐵速度快，根本只要幾秒鐘就會通過，環保局會從嚴處理，但還是要符合法令規定，因此，最多只能以環境影響評估法來開單告發。至於雲林縣以機動監測站方式，測得的最大音量為91分貝，但是雲林縣環保局態度較為保留，暫不開罰。