阿塱壹古道

交通部計畫開路打通屏東旭海到台東南田，將台26線連貫起來縮短車程，但該路線將經過台灣最後一塊沒有被道路貫穿的海岸，環境生態景觀豐富，因此日前環評通過引發爭議，網路上已展開連署行動，呼籲馬總統下令停建。環保團體及綠黨也公開呼籲交通部，不要破壞台灣最後的自然海岸線，摧毀綠蠵龜及椰子蟹在台灣的最後棲地。綠黨中評委、屏東環保聯盟理事長洪輝祥解釋，由於這個地區一直沒有道路貫穿，因此保存了原始的動植物生態，這個地區的低海拔熱帶季風雨林及熱帶海岸林生態系除了住有49種保育類野生動物及15種稀有植物外，更是保育類動物椰子蟹及綠蠵龜在台灣最後的棲息地，可以說是東海岸最後一塊瑰寶。洪輝祥悲働表示，台灣有99%的海岸線因為道路通過而遭到破壞，如果交通部為了填滿環島公路這1%的缺口執意開發，帶來大量車流及觀光人潮，美麗的淨土就會因此被破壞殆盡，台灣本島僅存的椰子蟹重要棲息地也會跟著消失，如果只為了省幾分鐘車程就讓

台灣最後一段原始海岸線、阿塱壹古道僅存未被破壞之處、有「海角天涯」之稱的台東安朔──屏東旭海原始海岸線，由於昨(1)日環評大會通過台26線於該路段之道路開發計畫，未來能否保原貌，備受爭議。對此，台灣環保聯盟屏東分會、屏東縣教師會生態教育中心、千里步道籌畫中心等保團體發表聲明，譴責環保署漠視本案已在行政院永續會、農委會、屏東縣政府重啟評估程序，且監察院即將於8、9兩日現勘之際，火速通過；且召開環評大會，卻未事先通知相關團體與地方政府列席說明，認為是嚴重行政疏失。本計畫為公路總局台26線安朔旭海段道路修建工程，9月1日於環評專案小組審查後有條件通過，昨日再通過環評大會審查。開放討論階段：環委意見不一台26線安朔旭海段(1-4標隧道路廊方案)全長6.93公里，依據公路總局報告，改善方案已包括將道路寬度由12公尺縮減為9公尺。另為保存阿塱壹古道，將採隧道路廊方式，新增隧道1號隧道1.2公里，以及2

「如果可以重來，我希望沒有水庫、沒有徵收！」gaga紅紅的眼睛，帶著醉意無奈地感嘆著。（gaga排灣族族語是平輩、朋友的意思） 民國70年，那個資金狂潮、台灣錢淹腳目的年代，茄芝萊部落的居民也搭上了這班經濟奇蹟的列車。各式型號、廠牌的進口車在彎曲窄隘的199縣道上奔馳，部落裡矮小簡陋的屋舍被一棟棟別墅型水泥樓房取代，三不五時就會聽說某某人家在屏東市或是高雄市買房子。啟動茄芝萊部落經濟列車的並不是讓資金快速累積的加工產品外銷，而是所謂的民生基礎建設－－牡丹水庫。 水庫預定地主要以種植水稻為主，政策確定後水田幾乎都改種果樹，也常常聽到大人們談論著要搶種果樹。蓋水庫除了土地會被徵收外，政府還必須賠償地上物，搶種果樹可以讓地上物的賠償金更高。許多人就靠著牡丹水庫的土地徵收以及地上物賠償致富，gaga家也是一樣，而且賠償金是屬一屬二的高。 時光荏苒，30年過去了，199縣道拓寬為雙向道，寬敞的

一個具備文化觀光資源的地區，通常有著豐富的文化內涵、古蹟、遺址，以及尚未過度開發的自然環境。然而，一個地區的觀光發展，通常地方政府的首要之務就是先破壞自己的觀光資源！重道路開發，破壞觀光資源影響觀光遊憩需求的因子，常常歸咎於觀光供給面的功能元素，包括觀光資源（吸引力）、交通運輸、服務系統、行銷宣傳、資訊提供等5大項。而台灣的觀光發展通常只注重交通運輸的開發，忽略了其他4項供給功能的建置。其中交通運輸又只著眼於道路的興闢，不注重改善大眾交通運輸系統網絡的便利。目前要闢建台26線旭海到南田段的位址，屬自然景觀及人文歷史的觀光資源，而保有這些珍貴觀光資源的原因就在於交通的不便利（不便利並非不可及）。然而地方政府執意打通台26線，這就是為什麼地方政府在發展觀光時，總是先上演破壞自己觀光資源的荒謬戲碼。

安立奎．維拉馬塔斯的小說《巴托比症候群》第18章，我讀到這樣一段文字：王爾德在〈身為藝術家的評論者〉（The Critic as Artist）一文中，曾經提及自己長久以來的夢想：「『什麼事也不做』，

台26線旭海至安朔段公路開發即將進入環評大會完成審查，因恐開路影響阿塱壹古道及海岸生態，19日以台灣環保聯盟屏東分會（屏東環盟）為首等多個環保團體拜訪屏東縣長曹啟鴻，倡議保留阿塱壹古道。屏東縣長曹啟鴻慷慨允諾，表示將參加環評大會，力阻開路。曹啟鴻同時不忘為旭海當地發展解套，要「當地居民因保護生態而得利」。曹啟鴻表示將出席環評大會表達反對開發的意見。他說，「這條公路我是徹底反對的」，留下珍貴且兼具自然、文化資產的原始海岸線，曹啟鴻不改初衷。曹啟鴻說，本來就重視環境保護，不會因當了縣長而改變。他也不忌諱提到民意不斷抱怨，認為不開發是歧視當地民眾的生存權益，因此也要求環團協助旭海當地發展生態旅遊。保存古道  發展生態旅遊以保障在地生計

凡那比颱風在9月19日重創南台灣，天地正發出警訊，要我們「救一救」母親寶島，也「救一救」下一代的未來。綠黨因此參與悟善基金會於中秋節當天的飛天撒淨活動，隨著直升機飛上天空，環保人士從空中鳥瞰寶島之美和大地之殤，對台灣環境的沉淪有更立體的認識，更看到了寶島變成人呆又土的「堡」島危機！中華民國百年前夕的「光輝十月」，令人感嘆「國在山河破」，距離台北最遠的台東與屏東，將攜手向總統和監察院陳情，為最後的自然海岸請命。土地是我們的母親，當我們從她身上吸吮乳汁，總是盲目而無知，甚至是把她咬得遍體鱗傷，還不知道我們在做什麼。最先進的衛星遙測科技，從外太空看到地球傷痛，甚至可以協助當局者追蹤管理，讓盜伐者無所遁形。而環保與經濟常被放在每日新聞的競技場上短兵相接、激情對立；科技卻度理性而抽象，與民眾太有距離。在太近與太遠之間，我們用適當地距離，以另一種角度，看守萬物的美麗，掃描寶島貪婪的腫瘤，診問天地震撼之

2010年10月1日為「台灣最後的自然海岸線」請命行動，需要您的支持！為保留全台最後的自然海岸線，本行動五大訴求：1.馬總統請停建台26線！從永續國土保育宣佈保護最後自然海岸的決心！ 2. 請馬總統兌現愛台十二建設中復育海岸新生政策。 3.台9線南迴公路拓寬案環評通過，台26線毫無效益更無需要興建。 4.為臺灣人留下一段僅存的自然海岸淨土，做為行政院回復海岸自然政策的起點。 5.留下千年阿朗壹古道的文化資產與萬年生態廊道的完整性。活動注意事項： 1. 歡迎聲援團體自製海報、標語表達您的支持與訴求，並與新聞聯絡人保持聯繫。 2. 聲援的朋友請於活動前15分鐘到場協助活動順利進行。 3. 歡迎媒體朋友到場採訪，現場備有更詳盡的說明與資料。 4. 為停建台26線，請上http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2010092414511000連署。

經過2次環評大會退件，歷時1年多環差審查，台26線安朔旭海路段環評1日第6次專案小組會議以「有條件通過」過關。公路總局以離海岸200公尺及有效路面縮減為9公尺作為保護阿塱壹古道措施，但環委仍有疑慮。劉益昌即表示，文化遺產受創造成的損失無法如保育類動物可以復育，籲公路總局即使環評通過，仍可不開發。本案因開發過程恐影響阿塱壹古道、石門古戰場以及其他5處文化遺址，其中又以阿塱壹古道沿路原始的自然海岸地貌及寶貴的自然生態以及古道為先民重要的交通要道，深具歷史文化價值而備受矚目。雖有環委明確表示，開發單位的生態保護策略不夠，也有環委表示養灘計畫書基礎資料都不完整，應補件再審。但主席仍做成「有條件通過」結論，並附帶要求開發單位施工前要將生態保育措施、文化遺產保護措施以及養灘計畫送環保署備查。

台26線的開通與否，反應政府對文化、生態、教育、發展的思考，根據苦勞網記者陳寧的報導，在6/22「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」第5次專案小組審查會議中，公路總局預估，安朔至旭海路段完工後，到台東可以減少50分鐘的車程，往屏東可以減少22分鐘的車程。目前規劃開闢道路的台26線安朔至旭海段，是最早連接台灣東西部所謂「恆春卑南道」僅存的路線，在地人也稱之阿塱壹古道，在政府的思考上，這難道只是一條促進交通便捷的過境之處？對在地部落居民來說，只能是一段祖先披荊襤褸的回憶之路?對台灣人來說，這裡將只是公路地圖上的一個符號「台26」嗎?台灣海岸長期變化劇烈，台東大學社教系廖秋娥教授指出，日據時代文獻記載，一百年前阿塱壹古道的沙灘岩灘有一、兩百公尺長，現在阿塱壹的灘長已嚴重縮減，以前步行可過的觀音鼻，現在無法通過只能高遶，建築公路或任何人為建設皆要面對自然環境變化下產生的危機，而天然美景在公路開

鄰近「阿塱壹古道」的台26線「安朔至旭海」路段新建計畫，於今年3月送至環保署190次環評大會遭退件後，今（22）天上午再度召開第五次專案小組會議進行審查，最後決議交通部公路總局需再針對文化資產保護部份補件。本案雖於2002年就通過環評，但因這段全台灣最後的原始海岸生態極為敏感，公路總局便提出以增設隧道替代平面車道之方案，進行環境差異分析，不過新方案仍然因資料不全，於2009年9月及今年3月兩度遭環評大會退件。會議上，不僅開發單位顯得非常不耐煩，希望能夠儘速通過審查，也有環委表示不想讓案子「破紀錄」遭到第三度退件，因此後續專案小組會議對補件資料的審查結論，可能成為影響這段海濱古道能否保留的關鍵。3月26日，公路總局已經安排環評委員至該地現勘。去過的委員們紛紛在會議上表示，「這個海岸美到無法形容」，因此對於開發安朔至旭海路段的態度，仍較為保留。更有環委對於公路總局所提出的開發計畫中，不但未依照

為了完成環島公路路網，公路總局提出台26線安朔至港口段公路整體改善計畫，然該計畫環境影響評估說明中，對於開發範圍內受影響的阿塱壹古道，僅有4行描述，顯見重視度嚴重不足。鑒於此開路計畫已依據第190次環評大會議決議，退回專案小組再審，昨(12)日專案小組會議中，環評委員怒斥公路總局不用心、不做功課。最後決議，環評書件退回開發單位修定，擇日再審。專案會議中，環委質疑本開發計畫之必要性，特別是對阿塱壹古道造成的影響。此外，在隧道安全、海浪侵蝕、順向坡等議題，也一一提出討論。北二高七股段走山事件凸顯「順向坡」區位的重要性，環評委員要求公路總局於下次審查時釐清。而包括「剩餘土方使用方式的替代方案」、「受開發衝擊之文化資產具體內容」、「公路與古道相對重要性如何」等疑問，公路總局也未能於環評報告書中說明清楚，也受到環委要求加強。