鋼鐵業

寧德又「閩東」、別稱「蕉城」，位於福建省省會福州市北，緊挨著浙江。山海在此交會，使得寧德擁有世界級的天然港灣——三都澳，700餘平方公里的港灣擁有廣闊的潮間帶，養殖產業大規模發展，成為沿岸居民的重要經濟來源。對於寧德市區北側的彰灣鎮下塘村村人而言，位居在沿海經濟開發地區，毋寧是幸運的：打工既不需要外出遠方，留在家鄉也有養殖業、港口有勞務可養家活口。2011年村里迎來了一個全新的變化，即將改寫這一切。世界第7大、亞洲第2大的不鏽鋼製造商──台灣義聯集團宣佈在寧德市彰灣鎮投資鎳合金產業，新成立的子公司「聯德」負責營運，投資總金額達到21.6億人民幣。未來將與義聯集團與東北的大型國企「鞍山鋼鐵」的合資公司供給互補，降低成本、取得融資管道創造雙贏。

從高雄港進口的廢鐵等貨物，一再檢測出含輻射物質。行政院原子能委員會沒有明確的善後方式，並有意逐步由海關接手，未來退運可能漸成為善後模式。從墨西哥進口的5個裝廢鋁貨櫃，有1個被檢測出含輻射物質。另外，由波多黎各進口的6個裝廢鐵貨櫃，有1個明顯有中子輻射反應，原子能委員會遲遲未確認輻射源，海關、貨主都不知如何處理，民間貨櫃場也不讓有輻射物質的貨櫃進場，貨櫃只好暫存碼頭。今年初，從越南進口到高雄的一批廢鐵，被檢測出含鈷60，並超過標準值28萬倍；原子能委員會追查輻射源，是支3公斤重的管路廢鐵。去年從荷屬安地列斯進口的1個廢鐵貨櫃，也發現含銫-137，且超標2萬7000倍。海關人員說，南部地區以電弧爐煉鋼為主的鋼鐵廠多，要使用大批廢鐵；業者為省錢，大舉從國外進口廢鋼。廢鋼來源不明，含輻射物質的風險相對高。依現行處理流程，原子能委員會要介入追查確認輻射源及善後。因耗時、棘手，原子能委員會有意退出。海

台南官田是水雉保育的重鎮，來自工業的威脅，卻蔓延在牠們的家鄉。鄰近農田的官田鋼鐵公司在擴廠計劃中，將增設鍍鋅線材廠與電焊鋼筋網廠，引發農民反彈。當農地遇上鋼鐵，激動的農民聲嘶力竭，他們害怕什麼，需要什麼？永續的未來，該怎麼捍衛？農田，不只是人類的糧食基地，也為野生動物提供生存空間。走進台南官田，俗稱菱角鳥的水雉，輕巧迷人的身影經常在田間遊蕩，這樣的美麗，在台灣是稀有的，全台的水雉其實不到500隻，因而被農委會列為珍貴稀有的保育鳥類。官田是目前水雉族群最多的地方，近兩年卻發生了嚴重的農藥中毒事件，導致130多隻水雉死亡。為了保護水雉，官田地區有7位農民投入有機菱角的種植，他們願意用最自然的方式生產，而農委會也首度結合有機農業認證機構，推出「綠色保育」標章，一顆顆飽滿的菱角裡，除了豐富的營養，還有農民疼惜土地、保育水雉的心意。加入綠色保育標章的農民當中，年輕的李价斌，投入有機種植，已經4年多，

如果在路邊、魚塭、農地，發現一顆顆的黑灰色小球，大多數人會以為，那是石頭，但它可能是含有高濃度重金屬和戴奧辛的集塵灰。鋼鐵業的廢棄物─爐碴與集塵灰，如果現身在我們周遭，一般民眾難以分辨，這幾年爐碴、集塵灰污染事件開始登上媒體版面，才掀起這隱藏許久的爐碴風暴...爐碴全島流竄台灣鋼鐵業從民國40年代開始發展，過去因為環保意識低落、法規缺漏，鋼鐵業的廢棄物─爐碴與集塵灰到處流竄。民國63年，廢棄物清理法通過，廢棄物的管理，才逐漸步上軌道。作為石門水庫在颱風期間備用水源的中庄調整池，在施工前，水利署發現大量爐碴，桃園縣政府拿出航照圖說明，這是在民國70幾年到80年初，業者盜挖砂石回填爐碴所致，為維護民眾的飲用水安全，水利署會把爐碴全數清除，費用預估1到3億元，這筆錢全民買單。而在高雄市駱駝山，從以前就被丟棄了大量的集塵灰，在駱駝山山腳下的排水溝，清理時挖起的底泥堆在路旁，台南市社區大學講師晁瑞光

民國98年11月12日，高雄市大寮區爆發爐碴鴨的事件，養鴨場的爐碴即使檢測結果88奈克低於土壤管制標準的1000奈克/公斤，但養出來的鴨子，戴奧辛含量超過管制標準的5倍多，爐碴危及農畜產品的問題，首度浮上檯面。相隔沒幾天，台南市後壁區一處農地傳出堆置大量的爐碴，周圍農田受到鉻污染，即將收成的稻子全部鏟除，後壁優質稻米的招牌蒙上陰影，糧商甚至不願意收購，農民受傷最大，當時的台南縣長提出檢驗報告，還大口吃飯為後壁鄉的稻米掛保證。爐碴前進農地民國91年，經濟部工業局公告了，爐碴再利用的相關辦法，但遇到爐碴污染事件，卻表示不是工業局的責任，工業局長杜紫軍表示，在處理的過程如果造成污染，應該由地方環保機關依照環保法令來查處。台南市北門區一處魚塭堆了一堆看起來像石頭的爐碴，用水一淋，爐碴特有的多孔隙特徵顯露無疑，用機器一測鉻含量1600PPM超過過土壤管制標準。魚塭的道路其實都是爐碴，魚塭主人是花錢買

蘇花公路改善計畫（簡稱蘇花改）工程正以驚人的速度執行中，第一標（和平溪橋）預計本月中旬就要公告招標，蘇花改整個工程約需用30萬噸H型鋼、40萬噸鋼筋，由於東鋼（2006）是國內大支H型鋼唯一生產廠，隨著蘇花改加速推動，東鋼明年獲利看俏。蘇花改計畫總長38.2公里，光是隧道總長度就有大約24公里，比重高達62%。隧道工程需要強力的鋼樑支撐，將耗用大量的H型鋼。東鋼是國內大支H型鋼唯一的生產廠，蘇花改加速推動，對東鋼明年的經營獲利，將注入強心針。負責設計蘇花改的台灣世曦工程日前已向相關鋼廠詢價，初估蘇花改將耗用30萬噸的H型鋼及40萬噸的鋼筋。這對苦悶已久的國內業者而言，有如久旱逢甘霖。業者指出，就算沒拿到供料合約，至少有助市場價格拉抬。國內公共工程標單，向來是東鋼的主要業務，像台灣高鐵的H型鋼及鋼筋供料，幾乎都是由東鋼一手包辦。國際鋼鐵市場受中國緊縮政策衝擊，價格與需求幾乎都已盪到谷底，業者

經濟部最近完成石化、鋼鐵兩大政策環評報告書，未來15年，經濟部將追求石化產業儘可能自給自足，不過考量鋼鐵資源耗用與國內環保限制，自產與進口比率可維持7比3，經濟部未來也不支持高爐興建。環保署在2006年公布「政府政策環境影響評估作業辦法」，要求各權責機關必須針對石化、鋼鐵等能源密集基礎工業與重大交通建設，製作政策環評報告書，作為日後環保署環評大會審議個案時的「準繩」。近日鋼鐵、石化報告率先出爐。據瞭解，在石化部分，經部建議，石化業應維持適當自給率，以乙烯廠為例，即使國光石化一、二期如期完工，我國乙烯自給率在2026年僅達86%，若不投產，自給率將降到61.4%。我國主要競爭國家乙烯自給率均維持92%到129%。以上看法，近期廣泛由經濟部長施顏祥引述作為支持國光石化興建論調。相較經濟部強調石化是非要不可的產業，針對同為支柱型產業的鋼鐵業，經濟部態度較為保守，認為鋼鐵業應汰舊換新、朝大型化發展

中國大陸首鋼總公司董事長朱繼民4日表示，搬遷到河北曹妃甸的首鋼新廠──首鋼京唐鋼鐵廠1期第1階段工程已經完工，今年3月完成調整測試，4月份投入生產，具有485萬噸鋼的年產能。中新社報導，朱繼民表示，新廠投入生產後，與老廠規模相差無幾，但產品結構、工藝裝備將發生根本性變化，將以生產高檔板材為主，例如造船板、高層建築板、汽車板、電工板等。朱繼民同時指出，首鋼搬遷的最大困難是，新鋼廠尚未投入生產，老鋼廠已縮減產能，要實現鋼材產量的大幅成長，需等待新鋼廠建成。此外，首鋼北京地區鋼鐵生產將於2010年全部停產，屆時約有2萬名職工需要安置。受北京奧運會管制空氣汙染及市場萎縮的雙重影響，去年首鋼減產近7成。

馬英九還沒上任，已經有加稅的計畫，馬英九21日主持地球日活動時，呼籲大家要正視地球暖化問題，馬英九也說，為了推廣節能減碳，未來將開徵能源稅，還要制定人均水消耗量，也就是每人平均每天最好用在245公升以內的水量，超過的話水價恐怕就會累進調高。馬英九表示，「必須要建立碳權交易的制度，我們也要開徵能源稅，但是能源稅不是為了要增加政府財政收入，而是要達成節能減炭的目標。」所謂的能源稅，就是往後汽柴油、天然氣、煤碳、航空燃油等油品以及桶裝瓦斯都要從量課稅，也就是價格會往上看漲，除了燃料之外，生活必需的水，馬英九也認為應該節制用量。選前，馬英九就對鋼鐵業者直言，想擴大投資，要去種樹。並主張開徵能源稅。他還提出減碳目標，CO2排放量在2016年至2020年間回到2008年排放量的50%，2025年回到2000年排放量，2050年回到2000年排放量的50%。 未來，馬英九將加速訂定「溫室氣體減量法」，在

為了改善北京的空氣汙染，首鋼總公司黨委書記、董事長朱繼民承諾，在明年奧運會舉辦期間的7至9月，將大減產，減產幅度將超過7成，支持奧運會舉辦。鋼鐵業專家認為，這意味著在這3個月內，首鋼總公司在石景山的廠區將處於停產狀態。京華時報報導，首鋼總公司將在今年年底到明年年初，減產石景山地區產能的一半，總產能從目前的800萬噸減少到400萬噸。換句話說，明年7至9月，每個月的產量，只要開工幾天就能達到目標。朱繼民表示，首鋼努力了10年，已在環保水平上達到國際先進水平，但就算治理再好，總是無可避免地產生廢氣、不可回收的粉塵和顆粒。首鋼總公司將主動自我加壓，主動作出犧牲。在奧運期間，首鋼總公司的產量按照保證設備不受損壞，尤其是爐窯系統安全的狀態下，最大限度地壓低產量，做到最大限度地支持奧運會成功舉辦。

環保署2日公布新的「固定污染源戴奧辛排放標準」，將國內所有新設或既存的戴奧辛排放污染源，包括焚化爐、鋼鐵業等，全面納入管制，加上目前既有的「廢棄物焚化爐」、「中小型廢棄物焚化爐」、「煉鋼業電弧爐」、「鋼鐵業燒結工場」及「鋼鐵業集塵灰高溫冶煉設施」戴奧辛管制及排放標準，已將全國戴奧辛排放總量完全立法規範。目前管制值，分為新設污染源及既存污染源兩類，新污染源的排放標準值為每立方公尺0.5奈克毒性當量，即日起實施；既存污染源則分兩階段實施，明年起排放標準值為2奈克，後年再加嚴至1奈克，以給予業者足夠緩衝改善期。違反標準者，可依法處新台幣10萬元以上、100萬元以下罰鍰，並可按日連續處罰，甚至勒令停工停業。

環保總局有關負責部門15日與北京市各相關部門就首鋼搬遷進行了討論，環保部門在做好首鋼環境影響評價的同時，還將對搬遷地河北進行細致地環境影響評價，評價將細致到當地空氣、水可能出現的細微變化。