農林漁牧業

中國國家防汛抗旱總指揮部最新統計顯示，截至4月10日，中國耕地受旱面積達到2.59億畝，北部地區遭受5年來最大旱情，對中國今年的糧食生產和農民收入構成嚴重威脅。 中國國家糧食局局長聶振邦14日撰文分析中國的糧食問題指出，糧食品種的結構性矛盾仍比較突出，從長遠看，保持糧食市場和價格基本穩定的難度加大，需要增強糧食宏觀調控的能力和水平。 聶振邦指出，從長遠看，耕地減少和缺水的矛盾愈來愈突出，糧食播種面積不易繼續擴大，保持糧食供需長期基本平衡的任務非常艱巨。

最新的農業地質調查顯示，中國最大淡水湖鄱陽湖及其周邊經濟區內土壤環境質量總體優良，區域內九成以上表層土壤適合發展綠色無公害農業，這為現代農業的發展奠定了資源基礎。 調查包括了表層和深層土壤、表層和深層湖泊底積物、地表水、淺層地下水調查，農田、河湖、城市生態係統評價等，包括生態地球化學調查及評價、長江流域（江西段）重金屬污染追蹤調查、鄱陽湖地區地質環境與農業地質區劃等多項專題研究。 初步結果顯示，環鄱陽湖地區土壤生態地球化學環境質量總體優良，區域內表層土壤95％以上適合發展無公害食品生產、93％以上適合發展綠色食品生產。

濟南東郊區域有濟南國際機場及濟青高速公路。長期以來，這一區域作為濟南市的重要糧食產區，農作物秸稈產量很大，每年秸稈焚燒問題非常突出，這不僅造成了嚴重的環境污染，也給濟青高速公路的行車安全和飛機飛行安全帶來隱患。 濟南市歷城區近日通過都市農業規劃論證，打算在機場周邊8個鎮、646平方公里的範圍內，建設可持續發展的都市農業體係，以解決長期困擾當地的秸稈利用難題。從今年開始，當地將用5年時間將這一地區打造成集精品農業種植、農業旅遊觀光、農產品倉儲物流於一體的都市農業發展示範區。

據一篇刊載於《俄羅斯森林回顧》雜誌的報告指出，俄羅斯在2011年前將會實施一套聯合資訊系統，來控管木材流通量，同時也期望能藉此幫助政府抵制非法伐木；該項新系統是由俄羅斯自然資源部的聯邦森林管理局（Russian Ministry of Natural Resource's Federal Agency for Forestry, or Rosleskhoz）局長羅斯丘金（Valery Roshchupkin），在一防制非法木材流通跨部門委員會的會議中發表。透過聯合資訊系統，樹木從一開始砍伐、加工，接著移轉到出口都會進行追蹤調查，希望能減少俄羅斯境內的非法伐木行為；而委員會更計劃在第二階段，強制規定各加工廠的木材輸入與輸出量都必須採用既定的額度。俄羅斯每年砍伐大約1億8000萬立方公尺的林木，然而自然資源部副局長李維（Semyon Levi）表示，「以俄羅斯砍伐量而言，非法伐木就佔了10%」

英國首相布朗(Gordon Brown )呼籲八大工業國G8成員對世界銀行等國際組織施壓，要求針對國際食物價格上漲的危機展開行動，因為食物價格自6月以來估計已上漲了55%。在一封給八大工業國高峰會之主辦單位日本首相福田康夫(Yasuo Fukuda)的信中，布朗要求會員國共同來推動一個全面整合的回應，包含國際社群到高漲的食物價格和其效應，尤其要關注世界上最貧窮的人民。日本目前為G8的主辦國，將於2008年的7月7日到9日的北海道舉行年度的G8高峰會。身為前國庫大臣的布朗建議世界銀行和國際貨幣基金組織投入短期的支援，「食物輸入國家因為現在較高的國際食物價格而困於付款的困難，國際貨幣基金組織(IMF)應在已制訂的機制下給予即時的協助。」布朗表示我們應該將食物的議題與氣候變遷和極端天氣的狀況，進行更多的關係連結。「近期主要穀物產出國的輸出量之缺乏，是氣候變遷之下可預料的後果。加上未來幾年極端天氣

春暖花開，宜蘭羅東鎮農民在十六分圳附近的休耕稻田，播種綠肥大波斯菊，近日正值花期盛開，桃紅、粉紅、嫩白的花朵迎風搖曳，非常漂亮，吸引許多遊客前往觀賞、拍照。北宜高速公路全線通車後，宜蘭旅遊人潮增加，為讓外地遊客對羅東有一個良好印象，羅東鎮公所2008年配合中央政府新農業政策，推動農村風貌改造，創造花海景觀，利用水稻田休耕期間，選定十六分圳周邊約１.5公頃的稻田上，委託當地農民播種景觀綠肥作物，種類以大波斯菊為主。鎮公所表示，休耕田區景觀綠肥作物與一般苗圃園藝不同，因施種的面積廣，種子採灑播式播種，在雜草清除與田間管理方面都需大量人力，因此特別補助農民每公頃新台幣4萬5千元，提高農民的播種意願。 鎮公所說，十六分圳附近的大波斯菊花期大約持續到5月初，2008年下半年將選定鎮內的仁愛里、羅東運動公園旁的農田繼續推廣，歡迎符合休耕條件的農戶以種植波斯菊，作為綠肥施種。

國際貨幣基金指出，糧食價格節節升高對全世界可能帶來可怕後果，包括戰爭。國際貨幣基金呼籲採取行動，遏阻通貨膨脹。國際貨幣基金執行理事史特勞斯卡恩說：「糧食價格如果像目前這樣，後果將會非常可怕。過去5年或10年的發展成果可能完全被毀。社會動盪甚至可能導致戰爭。」如果全世界要避免「這種可怕的後果」，那麼不斷升高的物價必須被遏阻。稻米、小麥、玉米和牛奶等其他糧食價格節節高漲，使得開發中國家受害特別嚴重。能源價格上揚也推高了物價和通貨膨脹。最近3個月，食物價格高漲已導致數個國家爆發動亂，例如埃及和海地。據聯合國糧農組織說，目前有37個國家面臨糧食危機。史特勞斯-卡恩說，通貨膨脹升高使得飽受金融危機打擊的全球經濟更是雪上加霜。

英國「金融時報」12日報導，農業商品連創高價紀錄，各國政府爭先恐後，和糧食出口國簽訂以物易物的祕密雙邊穀物協定，以確保獲得物稀為貴的糧食供應。全球糧食市場吃緊之際，農業出口大國紛紛實施出口禁令。外交官員表示，政府間協議可以繞過這些出口限制。小麥交易業界人士透露，烏克蘭即將和利比亞達成一項協議，撥出10萬公頃耕地，為這個北非國家種小麥。駐基輔的分析人士質疑這麼一紙協議的可行性，因為烏克蘭今年稍早才宣布實施糧食出口設限。在烏—利協定之前，埃及和敘利亞簽署一份以貨易貨協議，開羅同意供應大馬士革大米，換取大馬士革的小麥。菲律賓上月也打算與越南達成協議，以獲得大量大米供給，唯未如願。聯合國糧農組織 (FAO)駐羅馬的專家阿巴西安表示：「雙邊協定越來越普遍。有些國家對這類協定感興趣，因為未來如果碰到限制，他們可以藉此獲得糧食供給。」

如何餵飽人民？「都市菜園 (Organoponicos)」是一個最具古巴特色的答案。但隨著3個月卡斯楚(Fidel Castro)步下政治舞台，這個世界最大的都市有機農業系統不知將何去何從？在革命以前，古巴半數的農田掌握在1％的人手裡；革命之後，古巴的農業部門隨著蘇聯的的腳步進行國有化與機械化。為了與蘇聯這個前世界強權進行貿易，古巴出口工業化生產的蔗糖，以換取低價糧食以及機械與化學肥料等物資。但隨著蘇聯在90年代初的解體，古巴的糧食系統也在一夕之間崩潰。古巴有機支援團（COSG）解釋說：「在一年內，我們損失了80％的貿易額。」原本一年超過130萬噸的化學肥料化為烏有，因為缺乏油料，收成無法從農田運到村莊，而人們也因此開始挨餓。據聯合國糧農組織（UNFAO）估計，古巴每人每天平均的熱量攝取從80年代末的2600大卡，到1993年急遽下降到1000到1500大卡。面對當時的情況，古巴必須迅速地

糧食價格的不斷攀升，致使貧窮與不安狀態持續升高的警訊，使得數名聯合國資深官員開始徵求各國對此全球危機進行緊急應對措施，而全球的窮人正是這個危機的最大受害者。聯合國世界糧食計劃署（The World Food Programme，WFP）的副執行主任鮑威爾 (John Powell) 對一個「飢餓的新面目」提出警告，並表示這個現象需要結合各政府、私部門及人道組織的力量才能克服。他在杜拜國際人道救援與發展大會（Dubai International Humanitarian Aid and Development Conference, DIHAD）上指出：「糧食價格現在正以大多數人這輩子從未見過的速度飆昇」。這個會議4月8日在杜拜國際會議中心（Dubai International Convention Centre）開幕之後將舉行3天。鮑威爾表示他對於市面上充滿食物但很多民眾就是沒有能力購

每次從台北往南部走，回到中南部的鄉村，總會看到許多稻田；尤其到了收成的季節，滿滿的稻穗，隨著風擺動，真的可以感受到土地的生命力。不過，這樣的農村風景，已經開始改變了。要談農村的改變，就必須來看一下農地政策，原本農地就應該做農業使用，不過早在13年前，也就是1995年，政府第一次提出了農地釋出方案，許多農地變更作為工業使用，或者成為住宅用地；到了2000年，政府又開放農地自由買賣、可以興建農舍；2007年12月，有立法委員提案，要修改農業發展條例，放寬興建農舍的土地限制，許多人擔心，農地會不會被大規模開發成為建地，當農地開發的大門一開，會產生什麼樣的利跟弊呢？到底農業發展條例，是發了誰？就在今年總統大選第一場電視辯論會上，有農民這樣提出疑問：「我是高雄美濃鎮的有機農民，希望總統可以保障農民的耕作環境，農田不要被破壞，對都市人來鄉下買田興建房舍，可以有管制與規劃。」攝影棚裡，農民持續追問，兩位

走向自然，是人類的本性；尋找一處農村落腳，更是許多都市人一輩子的田園夢？可是法令過度開放，造成農舍破壞農地生態，欠缺相關配套的協助，也讓進入自然農村的人們，又失望地回到都市生活。不過，在高雄縣美濃鎮，有一戶特別的家庭，成功地打造出他們的第二家園。在媽媽張秋香的帶領下，他們走進社區與居民一起生活、向農民學習耕種有機農業，來看看這10年來，他們的淚水與歡笑。一坵一坵綠油油的稻田、一片一片色彩繽紛的花海，這些，是農村的美景。推銷田園生活的買賣招牌、各式各樣的豪華大別墅，這是農村的另一種風貌。當農村青年一股腦兒往外打拼的時候，有一些都市人卻選擇回歸農村，走進自然。2006年7月，張秋香、鄭順發的田野心得寫著：2年前，跑了很多地方，就只有美濃，不會讓人有缺憾的感覺。這裡的夕陽很美，人心可以很寧靜，沒想到，我們在美濃，一待就是8年。這8年間，兩夫妻和孩子們，一起耕種稻米、地瓜和土豆，共同經營自循性農場