農林漁牧業

聯合國糧農組織5月10日在第五屆國際荒地火災會議上發佈的一份報告稱，近年來發生的一些大型森林火災多是人為引起，糧農組織呼籲各國加強野火防範。2009年，澳大利亞的「黑色星期六大火」吞噬了173個人的生命，許多城鎮變成了火海；2010年，俄羅斯發生的史無前例的大火使62人喪生，大約230萬公頃的土地被毀。此外，近年來在美國、巴西、博茨瓦納等地，也發生了多起特大森林火災。聯合國糧農組織委託專家對這些火災進行了分析，並於10日在南非太陽城舉行的第五屆國際荒地火災會議上發佈了報告。報告指出，所有這些火災發生時都具備炎熱、乾旱和多風的天氣條件，但另一個不容忽視的因素是，幾乎所有的火災都是人為因素引起，比如，人們為了農業或商業開發而清理土地，但在燒荒的過程中卻失去控制，或者電力系統發生故障、林業部門疏於火災管理等。因此，糧農組織呼籲各國採取更加綜合的野火防範戰略，以佛羅里達州為例，儘管當地經常面臨嚴重

十年內六度發生乾旱缺水危機，但每次缺水，最先限制的都是農業用水，移作工業、民生之用。農民與農運人士批評，限水影響農民生計，說要提高糧食自給率，活化休耕田，卻又一再犧牲農業；政府應幫農民找水，解決燃眉之急。農委會昨天舉辦「全國糧食安全會議」，農委會宣稱2020年糧食自給率要從現行的32%提高至40%，預計活化耕地14萬公頃。淡江大學副校長虞國興建議，農委會增產之前應算出灌溉用水要增加多少？也要推動省水灌溉。缺水已成為常態，91年到99年發生5次乾旱，停灌休耕面積共15萬公頃，去年也有1.5萬頃休耕，由於把農業用水移給工業用水，因此去年管理科學園區的國科會還負擔17.5%的休耕補助。台中大雅農民張文炎說，下週台中農田進入關鍵的抽穗期，但水利會改「供三停六」，政府至少要幫農民找水，否則缺糧時，工業發展再好、錢賺再多也沒用。農運人士楊儒門指出，根據水利法十八條規定，用水的順序是：家用及公共給水、農

彰化縣一期稻作幼穗形成期，下月初是抽穗期，需要大量灌溉水，因彰化農田水利會採大區輪灌，供水吃緊，農民只好大量抽取地下水挹注，且憂心天公伯再不下雨，影響結穗數量，高達3萬公頃的一期稻作恐將歉收。南彰化水源來自濁水溪集集攔河堰，到彰化縣後分成莿仔埤圳水系、八堡一圳水系及八堡二圳水系，採「供4停6」輪灌，即莿仔埤圳4天，八堡一、二圳各3天，依序輪流供水。北彰化的灌溉水源取自貓羅溪、烏溪，分成福馬圳、及東西二、三圳兩大系統，灌溉面積比南彰化少，水資源相對比較豐沛，也採大區輪灌，即「供3停3」方式供水。台中區農業改良場稻作研究室副研究員許志聖說，台灣南部的稻田仰賴水庫供水，面臨乾旱，問題較嚴重；彰化縣靠溪水供應，加上許多農民都挖井抽水，目前缺水情況仍未出現。因一期稻作的幼穗已形成，政府不可能放棄糧食，農民不必多慮。

台大農業經濟系教授林國慶指出，目前我國領取休耕補償給付的休耕面積達20萬公頃，如再加上未領取休耕給付的棄耕面積，已達90萬公頃，已超過耕作面積，休耕政策應重新檢討。台灣省農會總幹事張永成也認為，休耕給付應限於無力或無法農作的農民，而只要領了給付的田，支配權應交給政府，讓想從事農作的人耕作。否則農地租金都從休耕補償金起跳，導致租地成本過高，不耕作反而每公頃又可領45000元，「整個制度是在鼓勵大家不要做」。糧食依賴進口的基礎已改變世新大學社會發展所助理教授蔡培慧指出，1995年農委會政策白皮書明白寫著台灣放棄糧食自主，只要維持糧食供需平衡就好。但當時開放糧食進口時一桶石油平均價格20到30美元，石油價格不斷翻漲，2008年還曾漲到140美元，當時認為糧食可以依賴進口的基礎已經改變。民國91年台灣加入世界貿易組織（WTO）後，每年必須進口14萬噸糙米，占國內消費量一成。為了避免生產過剩，農委會

世貿組織(WTO)日前發表一份重要報告指出，終止政府漁業補貼，是遏制過度漁撈的迫切手段。世界自然基金會(WWF)對此表示欣慰，該會資深研究員施爾(David Schorr)表示，WTO這項報告對關心海洋和漁業未來的人來說，是一個急迫的呼籲。不要再花納稅人的錢來加速漁獲枯竭了，政府有權力停止這種補貼政策。他呼籲各國政府立即採取行動，制定強力的世貿組織規則，消除有害的漁業補貼。這份由WTO談判小組主席、千里達大使丹尼斯法蘭西斯(Dennis Francis)所發佈的報告，將劇烈下降的漁獲量視為是嚴重影響全人類的危機。該報告有兩項重點，一是「漁業補助是問題主因」已成普遍共識；二是幾乎所有會員國都要求WTO須採取行動，以有效方式消除不適當的漁業補貼。施爾表示，儘管上一回的杜哈貿易談判可看出各國之間對貿易規則有重大紛歧，但就「漁業補貼應嚴格節制」這一點，倒是相當一致。這份報告更凸顯WTO修改貿易規則

48個最低度開發國家（Least Developed Countries, LDCs）領袖出席的聯合國高峰會，10日在伊斯坦堡揭幕，討論新的10年援助計畫，以幫助這些國家脫離貧窮。峰會預定舉行5天。聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）開場致詞時說：「投資最低度開發國家，能夠提供誘因推動及維持全球經濟的復甦與穩定。」他強調，有必要支持最低度開發國家推廣農業，因為這些國家70%的人口以此維生。他說：「最低度開發國家確實已經面臨糧食和營養安全新危機。」峰會由土耳其總統莒內（Abdullah Gul）主持，歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）也應邀出席揭幕儀式。

雨水遲遲不來，水利署即將啟動第二階段限水措施，中部稻作正值抽穗期，農民非常關心政府會不會又「救工業、棄農業」，若缺水問題排擠農業灌溉，會造成稻米歉收或影響米質。彰化縣竹塘鄉稻農莊典男表示，再過1個月左右，南彰化的稻米就可採收，現在正是稻田最需要水源的階段，若缺水，稻米結穗不佳，農民「剉咧等」。希望搶水大戰別排擠到農業灌溉，就算水源分配，政府也應以農為先。台中區農改場水稻副研究員許志聖則說，水稻從幼穗到抽穗開花階段，是水稻最需要充足水源的階段，目前南彰化水稻正值此時，若缺水灌溉，稻米的白堊質會增加，造成米粒的「白粒」增多。二林鎮農會總幹事蔡詩傑表示，農業為國家之本，現在全球缺糧，政府更應重視農業生產， 水資源分配要更謹慎。不能因為缺水造成農損，用水仍應依農業優先；工業用水應尋求廢水再回收利用等方式解決。竹塘鄉農會總幹事詹光信也表示，政府須提早因應水資源運用與管理問題，不要每1年都得擔心缺水問

彰化縣伸港鄉大肚溪河口附近花生田，出現大量含有戴奧辛的集塵灰，環保署人員7日南下會勘，初步判斷是不肖人士將集塵灰造粒，再運到西濱大橋橋墩傾倒，下雨後流入花生田，他們採樣土壤化驗，若污染到花生，將全面剷除、銷毀，再整治土壤。楊鎧行說，除了送驗集塵灰的戴奧辛含量及是否含重金屬，也採樣地表下15公分及30公分的土壤，以釐清集塵灰是否污染到農田土壤，如果花生田確認遭到污染，將由農政單位管控農田，同時全面剷除花生，補償受害農民，並擬定土壤改善計畫，進行整治。陳姓農民表示，這期花生要到六、七月才會採收，目前還沒流出市面，不過，以前就看過這類集塵灰，也曾發現大卡車在橋墩旁傾倒疑似集塵灰的東西，不知道已被倒過幾次了。

繼進口美國牛肉、豬肉檢出瘦肉精，美國火雞肉上月也檢出瘦肉精，濃度為3.03ppb，這是國內首度從美國火雞肉驗出。雖然這批火雞肉已阻絕在邊境，但衛生署今年抽檢三批，就有一批不合格，立委與專家呼籲政府提高抽檢率，並加強檢驗市面肉品。林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑認為，這批火雞肉雖在邊境被發現，但難保其他44批未檢驗的就安全，恐怕已有含瘦肉精的火雞肉流入市場。林杰樑解釋，瘦肉精會刺激交感神經作用，食用過量會有心跳加速、噁心、嘔吐、手抖等不良作用高，但無法保證高風險族群食用安全。衛生署食品藥物管理局長康照洲解釋，一般在取樣後，3到5天會有檢驗結果，業者有14天的申請複驗期，如果不合格，首次採樣三週後會公布。至於出問題的火雞肉，他坦承，「不一定會公布」，畢竟該批火雞肉沒有進到國內市場，加上現正是申請複驗期，複驗結果也可能沒有瘦肉精；雖然到前天為止，業者沒有申請，但程序還是要走完。

母親節要到了，彰化環境保護聯盟6日到總統府前陳情，盼總統馬英九正視彰化大肚溪口遭集塵灰汙染問題，並送上1個撒滿集塵灰的母親節蛋糕給馬總統。彰化環境保護聯盟今天到總統府前表演行動劇，向馬總統陳情「立即撤銷大肚溪大度攔河堰開發案」與「清除當地被傾倒的有毒事業廢棄物」。彰化大肚溪口野生動物保護區，每年都有候鳥遷徙到潮間帶覓食，彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，如今該地遭到非法廢棄有害事業廢棄物集塵灰、爐碴等，這些事業廢棄物的傾倒範圍已達9公頃以上。施月英表示，那些有害事業廢棄物分布在當地的農場、養牛場、泥灘地、河道上，已經有毒害農漁牧產品疑慮，也恐影響白海豚生存，要求政府應立即清除有毒廢棄物並撤銷大肚溪大度攔河堰開發案。母親節要到了，環團送交1個母親節蛋糕到總統府內陳情，蛋糕上撒滿有毒的黑色集塵灰。施月英說，「我們想讓總統知道，因為環境汙染，台灣人民真的過得很苦。」

為達節能減碳，雲林縣長蘇治芬提出「低碳農業新天地」的構想，研擬將西螺果菜市場打造成「農業低碳運籌中心」。這個規劃構想，在環保署辦理的全國低碳示範城市第1階段遴選中獲得第1名。蘇治芬表示，「低碳農業新天地」構想，包括繼續推動造林2600公頃植百萬棵樹、利用沼氣發電、開發再生能源等計畫，減少現有排碳總量，以及改造傳統農業為低耗能、低排放、低污染的現代化農業。雲林縣是農業大縣，蘇治芬說，身為台灣的農業首都，有義務帶領全國打造低碳城市，西螺果菜市場佔全國蔬果供應量的大宗，因此縣府首先與西螺鎮公所及西螺果菜市場合作，希望全面改造西螺果菜市場為示範點，進而改造雲林縣成為全國的農業低碳運籌中心。蘇治芬表示，「農業低碳運籌中心」的屋頂，將分階段設置太陽能光電板，同時斥資新台幣1000萬元成立「安全農產品交易專區」，讓西螺果菜市場脫胎換骨，成為真正的亞洲綠色廚房。蘇治芬強調，在全球低碳的浪潮中，「污染走、產

讓民眾對米食均衡營養與健康建立正確概念，因此愛吃米食，行政院農業委員會農糧署3日邀請醫師、食品及營養學專家辦理研討會，藉由提供正確知識，推動全民愛米食之風潮。均衡攝取米食有益健康農糧署表示，針對國人米食消費量下降原因探討，發現國人誤解吃澱粉容易發胖及易導致糖尿病，因此不願多吃飯或米食製品。農糧署遂以健康訴求舉辦「米食加工與營養研討會」，邀請醫師及營養學者說清楚講明白正確的米食健康飲食。事實上刻意不吃飯卻吃下大量肉類，在減肥初期雖然可以抑制食慾、加速脂肪燃燒，但也會導致代謝失衡，並可能傷及肝臟及腎臟正常功能，反而使身體產生酮酸中毒。更驚人的是，以米食消費量與肥胖盛行率比較，過去每人每年平均消費98公斤時，肥胖盛行率較目前為低，國人米食消費量大幅降低，肥胖率盛行率反而偏高；顯示米食消費並非導致肥胖的主因，均衡飲食配合運動，才能有益健康。一般觀念常認為吃飯或吃米食不利於血糖調控，農糧署委託學者研