農林漁牧業

被市民戲稱是「黑龍江」的安順大排，長期以來又黑又臭，整治又遙遙無期，河川志工近來密集巡守安順大排，發現問題一籮筐，除了死魚，竟然還有死豬，被志工戲稱是台南合併升格以來的「第一豬」。台江河川志工表示，過去安順大排河面常見死豬、死狗隨波逐流，後來政府加強稽查後，至少已5、6年巡守沒再發現河面有死豬的情形。志工表示，安順大排已經夠臭了，又有人亂丟死豬，環保局應派人打撈，根據飼料袋上的廠牌等資料，去追查亂丟死豬的「兇手」，才能避免類似污染情形再發生。環保局官員昨天得知安順大排有死豬也很訝異，「這年代還有人敢丟死豬？」官員表示，當地已很多年沒有出現死豬，一般應送化製廠燒掉做肥料才對，懷疑是不肖業者為了省錢及圖方便才亂丟死豬，將派人追查，一旦查獲將依違反廢清法告發。

新加坡由於地小人稠不適合發展農業，農產品高度倚賴國外進口，任何一塊可耕種空間更是彌足珍貴。隨者糧食安全、氣候變遷等議題的興起，都市之中開始出現垂直農場（Vertical Farm）及臨時農場（Pop up farm）。新加坡的都市農夫Bjorn Low應空間資源分享平台的邀請，於空軍總部舊址與我們分享他在新加坡推動都市農耕的經驗。Bjorn Low就曾經運用巧思進行改造都市空間，像是China town的屋頂或停車場，因為太熱了所以停車率少，因此Bjorn Low為減少炎熱，增加停車率，因此建造一座與車共存的農場；或輔導Pathlight school的學生成為有機農夫，以校園為出發點，如種子般將都市農場概念散播至城市之中。因此，不管是藉由永續之建築設計規劃、或利用都市有限的空間，推廣都市農場的概念，都讓大眾了解生產到消費「在地化」的概念，也藉此更了解整個農作物的生產過程以及更親近我們所居

林務局新竹林區管理處以社區林業計畫，輔導苗栗縣通霄鎮楓樹社區以友善環境之農作方法，不施農藥及化肥，並與在地保育團體宣導「歡迎石虎來我家」，生產友善稻作「石虎米」；6月底也首次在苗栗地區國有林班地拍到石虎捕捉刺鼠畫面，再度證明守護石虎的重要性。捕鼠專家現蹤林務局推動石虎監測調查多年，6月30日監測人員至苗栗縣卓蘭地區國有林地巡查，取回2個月前架設的紅外線自動相機監測資料，在這180多筆影像資料中，其中一張，一隻年輕的石虎身影立在鏡頭正前方，嘴上叼著不斷掙扎的碩大老鼠。從監測影像得知，這隻碩大的老鼠為台灣刺鼠，常出現於台灣低海拔森林環境，是石虎最常捕捉的獵物，也是其重要食物來源。野外調查資料顯示，石虎糞便中常可見到台灣刺鼠的刺毛。林管處表示，過去常有居民認為石虎是偷吃家禽的害獸，因此不歡迎石虎，其實牠吃掉的鼠類，能避免作物遭受嚴重鼠害損失，為作物生產服務。守護淺山環境  守護人與石虎安居的家從

對我來說，阿祥伯是一位長輩，也是老的朋友。他是耕居竹北的80多歲農人，因為耕耘的田地面臨都市計畫浮濫圈地的徵收開發，他為自己的土地站出來，後來也為別人的家園守護站出來，於是他硬朗的身軀就穿梭在抗議強徵民地的場合與行動中。因此，我與阿祥伯的相遇，總是在凱道、行政院門口、或立法院會議室，以及自救會開會的活動中心，這些抗爭或者記者會現場。而每次的相遇，握手時總能感受到，他那雙與土地深刻接觸的堅實掌紋，聆聽他的話語，也總能體會那源自土地的實在力道。產官學掛羊頭賣狗肉阿祥伯所面臨搶奪土地與家園的開發案，名為台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫（原名璞玉計畫）。事實上，與絕大多數的徵收開發案一模一樣，這是一個掛羊頭賣狗肉的都市計畫，知識經濟只是一個高貴而虛假的藉口，因為整個特定區計畫總面積有447公頃，其中有九成以上的土地為優良的特定農業區，而未來規劃作為產業專用區僅佔計畫面積的13％，反而有超過40％的土

導讀人：蔡培慧（台灣農村陣線秘書長）「怎樣的發展，可以容許烏煙瀰漫遮蔽湛藍的天空？ 　　　怎樣的進步，可以封閉遼闊視野阻絕清風拂過樹梢？ 　　　　　　怎樣的繁榮，可以放任污水漫流消滅萬物欣然成長？」2011年7月16日，臨近子夜，凱達格蘭大道上，聽著吳晟老師緩緩念出的詩句，3,000多位農民靜默了。每個人的心裡懸著疑問？是誰可以恣意妄言，「數據上宣稱／你只是一處窮鄉僻壤，沒有出路／必須交出大片土地與海岸／接受大煙囪、大水管入侵／接受日日夜夜污染的洗禮／換取傳說中的發展與進步」。或許當年農民連著2年夜宿凱道的團結腳步與堅定怒吼，震動了凱道盡頭權力的根基，逼得當權者不得不回應農民的訴求。馬英九總統於2011年8月24日在總統府，率行政院長吳敦義、內政部長江宜樺、財政部長李述德等人召開土地、居住與租稅記者會，強調以「更合理、更符合實情的補償，以落實土地正義原則。」這段話，反映了馬總統的認知，在他

日本東北大地震災區宮城縣多賀城市，日前展示號稱全球規模最大的室內植物工廠，全部採用LED燈照明，可全年生產，每天採收一萬株縐葉萵苣等生菜。多賀城市在311大地震時遭到海嘯重創，為鼓勵產業重建，在政府補助下成立「宮城產業復興園區」，植物工廠就是利用SONY仙台廠的舊廠改裝而成，由總公司位於東京的蔬菜銷售公司「未來」負責營運，植物工廠被命名為「未來菜園」。「未來菜園」面積約2300平方公尺，栽培棚架6到15層，共有18座，照射植物用的LED燈共約1萬7500盞，採用LED照明相較於傳統日光燈管，不僅節省40％電力，透過調整光的波長還能提高5成收穫。工廠生產生菜和香草等植物，6月中旬開始在宮城縣的超市出售。

苗栗縣政府為了推動竹南大埔開發案徵收農地，2010年前出動怪手毀田，成立自救會訴求保留農地的當地農民，耕作被迫中斷，經過漫長陳情訴願，換得農地集中，名為「特定農業區」共5.7公頃，2014年3月間終於插秧復耕，現已長成一片金黃稻穗，10日起陸續收割，台灣農村陣線預計12日號召青年前往助割。被苗栗縣政府強拆的大埔四戶之一朱樹，復耕後幾乎天天下田巡水路，悉心照顧，儘管因土壤不夠肥沃，稻穀飽滿度不如過去水準，但再度看到親手栽種的稻子結穗，仍充滿歡喜之情。

太魯閣國家公園園區內，過去因中橫開路，鼓勵榮民上山農耕，農地、果園就散落在山坡上。隨著保育意識提升，幾次天災、土石氾濫成災，高山農業成了眾矢之的。這幾年在太管處支持下，結合慈心有機農業發展基金會，發展出園區內農業轉型計畫，讓農民能兼顧生產和生態。來去伊甸園位於洛韶的水蜜桃園，以草生栽培技術，配合防猴網架設，不但提升產量及經濟收益，近乎放任、自然的農法，造就豐富的生物多樣性，更讓此地成為絕佳的自然教育場域。周美華的果園離公路不遠，下車之後，沿著小徑爬坡而上，沿途的坡地覆蓋著植被，各式樹種穿插其中，薰衣草飄來獨特的香氣，在微風徐徐的上午，讓人忘了暑氣。坡頂的果園，草生林立，樹上甜美的果實纍纍，有如進入伊甸園。不會慣行農法果園的主人周美華，熱切的以自製的魚腥草茶、薰衣草茶包及點心，招待來客。這片果園已經營6年，過程未使用任何農藥化肥。他說，自己不懂得農業，也沒有本錢買農藥，因此採用最自然的方式經

無資格篩選 新條例難杜絕假農民日前立法院臨時會三讀通過《老年農民福利津貼暫行條例》（下稱暫行條例）修正案，將其第3條規定請領老農津貼的參加農民保險年資，由現行6個月提高到15年。農委會認為此一修法可以杜絕假農民請領老農津貼，未來15年可替國庫節省463億元，並照顧真正農民。問題是單純延長投保年資，僅是提高請領老農津貼的門檻，若無認定篩選農民資格的配套措施，根本無法解決假農民問題。依照現況，縱使過去曾參加其他職業別（如勞工）保險而一次請領過老年給付，不問是否實際從事農業生產工作，僅需購入或繼續持有0.1公頃農地，再參加農民健康保險（下稱農保）滿6個月且年滿65歲後，即可月領7500元的老農津貼。因為進入門檻極低，又無農民資格審查，僥倖之人乃大鑽此漏洞詐領老農津貼。由於是法律漏洞，鑽此漏洞不會觸法，因此，據主計總處統計，實際從事農業人口約50萬人，但近年來快速增加的參加農保人數竟已超市140萬

第六河川局在林園區西汕海邊投擲消波塊護堤養灘，卻造成海水無法回流形成一攤死水，養殖用水泥沙含量高，不利養殖，業者陳情要求破堤，不過六河局強調，颱風季即將來臨，基於安全考量無法破堤，將另尋解決之道。西汕里長邱鐘城、中汕里長李進宗指出，沿岸受影響養殖業者有3、40家，由於抽取的養殖用水泥沙量太高處理不易，造成養殖業者困擾，因而業者希望能「網開一面」，以維持生計。六河局則指出，該處海岸侵蝕嚴重，好不容易找來經費進行海岸維護工程，一旦破堤，海浪會趁隙而入崩毀堤岸，一旦颱風來襲，反而會危及沿岸養殖業安全。六河局否決破堤提議，但表示會研擬解決方案。

泉順山水米2013年爆發以越南米混充國產米銷售事件，遭農委會撤銷糧商執照，業者不服提起訴願，行政院訴願委員會審議後撤銷懲處，農委會已恢復泉順公司的糧商登記。苑裡農民指出，泉順收購公糧業務喊停，農民收割稻穀集運成本增加、作業不便，近來一期稻作即將收割，希望有關單位明確說明。農委會農糧署北區分署副署長蘇德明指出，業者擁有糧商執照可從事米的買賣、經紀、倉儲、加工、輸出輸入等，「與公糧收購業務無關」，換句話說，泉順現階段仍不得經辦公糧收購。蘇德明說，農糧署因泉順公司未提供足額財產擔保品，要求業者限期補足，但泉順逾期仍未補足，才在去年10月間暫停其經辦公糧收購業務，現階段公糧收購仍由苑裡鎮農會辦理。

玉井青果市場2013年併入台南市政府經營的「台南市農產運銷公司」後，新任總經理林勝仁3日宣佈為落實品質分級，將推動農特產品「安心標章」，上面有果農代號及申訴電話，若買到不良品可追溯到生產農民，代為求償，以確保消費者權益，屢勸不聽的果農將拒絕入場交易。林勝仁說，玉井青果市場以往常發生水果裝箱「埋底」糾紛，「埋底」意指消費者買回整箱的農產品，上面是大顆好的水果，下面卻藏小顆或是快壞掉的，但消費者求償無門，長期以來也損壞玉井芒果的聲譽。今年6月宣導後，已有400多位農民申請安心標章，林勝仁說，8成以上農民贊成「安心標章」，但也有少數農民陋習難改，除全面加強稽查及輔導，不定時拆封檢查，若仍屢勸不聽，將拒絕進場販售。