能源轉型

許多人對阿聯的印象，是奢華的旅遊、砸下大把銀子的開發案、繁忙的貿易和商業集散地。對於遠渡重洋、實際住在阿聯的外地台灣人來說，生活則是由日常的瑣碎片段堆疊而成的：垃圾要怎麼倒？海淡水可不可以喝？水電和冷氣費竟然是分開繳？我們拜訪三位旅居杜拜及阿布達比的台灣人，一探生活的真實面貌。水電和冷氣費分開付？ 製冷費是什麼？從疫情期間就外派杜拜的Terry，已經在當地租屋生活超過三年。我們在10月某個晚上來到他的單人公寓，聊起日常生活，Terry興沖沖分享，「這邊水電和冷氣很特別喔，是分開付費的。」Terry一邊解釋，一邊打開手機裡的「DEWA APP」，秀出當期帳單給我們看，透過APP可以即時知道這期用掉多少水電、消耗多少碳足跡。水電費一致是繳交給杜拜水電局，一般家戶每度電收0.23迪拉姆（dirham），換算成台幣，每度電約1.97元。比起台灣，杜拜電費雖然便宜，但Terry說，阿聯物價高，日常開

12月5日台南多功能動保園區動土 朝環境教育場域發展台南市政府規劃於學甲區已遷葬的第六公墓原址設置多功能動物保護教育園區，經與地方民眾溝通多年，5日正式動土，預計民國2025年12月完工。完工後將優先收容學甲區遊蕩犬，並朝環境教育場域規劃。（中央社報導）桃園加入PPCA脫煤者聯盟 七家汽電共生廠拚2030年脫媒桃園市政府環保局5日表示，市府主動與轄內七家使用生煤為燃料的汽電共生廠協談，應於2030年完成脫煤，具體作為受國際發電脫煤者聯盟（PPCA）肯定並獲認同加入，將與成員共同對抗氣候變遷。市府環保局長陳世偉表示，7家汽電共生廠包括華亞汽電龜山廠、觀音廠、正隆、永豐餘、大園汽電、南亞錦興廠、義芳化學，環保局將持續追蹤減煤路徑，要求業者達成目標。（中央社、聯合報報導）

12月4日政院核定大林蒲遷村800億 高市安置計畫將逐戶調查行政院4日正式核定「全國循環專區試點暨新材料產業園申請設置計畫」（含大林蒲遷村安置計畫）修正計畫，總經費共計1519.99億元，其中「大林蒲遷村安置計畫」核定800億元，準備金40.45億元。根據計畫，大林蒲遷村範圍為小港區大林蒲、邦坑與鳳鼻頭聚落，以鳳北路、南星路、沿海四路及沿海三路等道路所包圍的範圍，另外包含南星路西南側私有土地，行政區分別為鳳源里、鳳林里、鳳森里、鳳興里、龍鳳里與鳳鳴里共6里。（中央社報導）竹林固碳量高 南投縣府尋求企業資源支持竹農契作南投竹林面積逾8000公頃，經營良好的竹林固碳量是造林木3倍至6倍，固碳不只有助減少溫室氣體排放，在碳權交易趨勢下，未來經營竹林更有機會成為農民實質收益，達到復興地方產業等目標。縣府今年與企業合作試辦「契作竹林」方案，給予資金吸引農民經營竹林。（中央社報導）

「公正轉型應要有能力為所有人提供合宜工作與生計。」「不同價值之間找到平衡更能共存，就叫做公正轉型。」分別來自環團與勞團智庫組織，台灣氣候行動網絡研究中心研究員魏揚、共力研究社研究員盧其宏同場提出對公正轉型的看法，並分析台灣產業與勞動力市場在淨零轉型政策下可能受到衝擊。為減緩氣候危機衝擊而展開的淨零轉型，雖然將促使產業轉型、技術創新，也可能創造出新的利益，但能否提供所有人合宜的工作與生計並不遺落任何人，關鍵卻在公正轉型。11月8、9日「勞工觀點下的淨零排放與公正轉型研習營」由工會幹部與環團人士共同參與，為一同參與公正轉型行動做準備。削減化石、大幅電氣化 產業轉型牽引工作機會移動「2025年禁售化石燃料鍋爐、2030年新建築達成零碳排、2035年停止新售燃油車、2040年全球電力供應淨零排放、2050年70%電力來自光電與風電等。」魏揚引國際能源署2021年發布的全球能源系統淨零排放路徑報告，

「很抱歉，減薪、解雇、調職、裁員，全部勞資爭議都可能發生，在這波的淨零轉型中一次一起來，只是不知道哪一個爭議先來、不知道哪些產業先遇到哪一類爭議。」專門研究勞動法規的陽明交通大科技法律研究所副教授邱羽凡直言，當政府一再高喊「找對資源，讓淨零成為妳／你的競爭力」時，那個「妳／你」顯然是企業而非勞工。雖然人人約略知道轉型可能衝擊就業權益，但在資訊不夠公開、政策未明前，勞工只能在五里霧中猜測，但這幾乎等於勞工得自尋生路。邱羽凡提醒勞工，無論相不相信氣候變遷帶來的社會影響，也應將淨零轉型趨勢視為一個影響勞工就業的重大因素，而勞工是否能在這次的淨零轉型時做好「公正轉型」，邱羽凡認為工會發揮力量，及早因應並發動集體協商將是關鍵。淨零轉型衝擊部分既有工作，因此「不遺落任何人」思維已進入國際上各個國家的淨零轉型計畫中，我國「12項關鍵戰略」內也包含了公正轉型。11月8、9日國發會舉辦「勞工觀點下的淨零排放

面對淨零轉型大浪，哪些產業將遭巨大轉變，當中的勞工又將受到什麼影響，目前無人明確知曉，但答案可能在政府、民間的不斷溝通中逐漸明瞭。在本月8、9日國發會邀請工會幹部與環保團體共同參與的研討會中，與會者發現，應從消彌資訊落差與及早展開討論做起。勞工並不清楚 也在探詢對話中山大學社會學系副教授邱花妹表示，綜歸參與者的討論內容可知，雖然環保團體對於淨零轉型已有許多參與及倡議，但工會一端卻顯示，多數勞工對於淨零轉型仍較陌生，部分投身電業、石化業等高耗能產業者較知曉企業將順應政策投入淨零轉型，但實際會如何做、又可能對勞工帶來什麼影響，例如工作是否因此變動、如何轉換與培訓、是否影響福利等細節，勞工並不清楚。同時，相較於私人企業的勞工與工會，公營事業工會認為自身的工作權益應較能受保障，私人企業勞工則會焦慮，在產業供應鏈的生存或分工的改變，屆時是否會由勞工在第一線承擔後果。但另一方面，也有工會成員好奇如何循

「過去那麼多抗爭，就是一次又一次遺落人的過程。」11月9日在由國發會主辦，邀集了工會幹部與環團人士共同參與的「勞工觀點下的淨零排放與公正轉型研習營」中，曾親身參與工運浪潮，亦參與環境運動的中山大學社會學系副教授邱花妹指出，從工業化開始，被機器取代、外移、公營事業私有化、新自由主義全球化下的非典雇傭或勞動條件惡化，再到眼前的氣候變遷與AI科技帶來的衝擊與改變，每次的轉型，往往伴隨著失業、再就業、進入更差的勞動環境等困境。而現今全球的淨零轉型，包括「台灣2050淨零轉型戰略」，皆納入 「公正轉型」一項，是為了在追求永續的過程中「不遺落任何人」，公正轉型一詞其實源自1990年代的北美洲工會的倡議，指引著後世邁向調和勞工權益與環境永續的方向。當工業污染來到 傷害環境亦是工人職安問題回顧1970年代，當時工會與環保團體聯手推動了美國的乾淨空氣法、職業安全與健康法，「石油、化學與原子工會」（OCAW）

11月29日台中烏日籃球場建光電棚架 屋頂突塌陷幸無人傷台中市烏日區活動中心籃球場進行太陽光電發電系統建置，29日下午屋頂突然塌陷，幸好無人受傷，台中市運動局透過文字稿回覆，目前廠商施作模組而發生支架倒塌事件，範圍約1座全場籃球場，事發時現場無施工無人受傷。已經要求廠商設立封鎖線，並做好安全圍阻措施，同時要求進場清理，會究責廠商並要求審慎處理後續積極改善。（中央社報導）日核廢水台灣監測頻率低惹議 核安會：台缺檢測碳14技術29日上午立法院教育文化委員會審查核安會預算，國民黨立委鄭麗文質疑，日本政府每10分鐘就公布海水監測數值，反觀台灣一週才提供1次模擬數據，另外也質疑核安會未檢測碳14與碘129。核安會表示，台灣離日本2000公里，根據各國慣例海水監測皆以模擬方式預報，但也坦言國內尚無檢測碳14的能力，盼獲得經費支持，以完備檢測能力。（公視新聞網、中央社報導）

環境部昨（29）日辦理環澎一、三號風場環評聯席初審。兩案預計從雲林上岸，非現行公告的共同廊道範圍，當地漁民憂心，重演允能風場開發影響生計問題。專案小組最後要求業者沿共同廊道上岸，並說明如何減輕對養殖業衝擊，決議該案補件再審。風場開發衝擊生計 漁民籲勿重蹈允能覆轍由本土業者台亞風能主導的環澎風場，位於澎湖及彰化外海，原有三座場址，後因國防考量取消環澎二開發，並縮小環澎一、環澎三範圍，面積由最初243.8平方公里減至45.6平方公里，總裝置容量則由3.63GW減至0.7GW，規模縮水逾8成。昨日進入環評初審。本案海纜預計從雲林台西或四湖上岸，引起曾受允能風場影響的漁民反彈，北上與會表達擔憂。台西鄉活力海岸工作協會理事長廖榮祥表示，允能曾在潮間帶施工，漂砂堆積覆蓋蚵樁及蚵苗育種區，「再弄下去，台西的蚵種都會不見。」呼籲台亞應說清陸纜施工對養蚵的影響及因應對策。雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平

前陣子和在氣候倡議團體工作的朋友聊天，他與我分享美國夏威夷州最高法院近期有一則特別的判決出爐，說這則消息肯定會讓氣候倡議工作者對這個世界重燃信心。半信半疑的我把判決找來看，果真拍案叫絕，加上這個主題頗能與台灣當前的電力、能源政策環境連結，就決定以判決做為本專欄的第一篇文章：「In re Haw. Electric Light Co., Inc.」。夏威夷生質能電廠訴訟的起因故事的來龍去脈是這樣子的。能源公司Hu Honua Bioenergy, LLC（下稱Hu Honua）規劃在夏威夷蓋一座以燃燒尤加利樹（木材）為發電方式的生質能（biomass）電廠，並預計與夏威夷電力公司（Hawaii Electric Light Co., Inc.，下稱HELCO）簽訂購售電契約，將生質能電廠產生的電能賣給HELCO，再由HELCO供電至夏威夷的電網。HELCO與Hu Honua的電力交易需要經過

受疫情影響，2020年世界博覽會延至2021年底才在杜拜開幕。但線上的生物多樣性活動照常進行。代表阿拉伯聯合大公國，現為世界自然保育聯盟（IUCN）主席的拉贊．阿爾穆巴拉克（Razan Khalifa Al Mubarak）出席領袖座談。在國際大人物間有個小小身影，那就是代表環境新一代聲音的艾莎．阿爾謝赫亞里（Aaesha Al Shehyari）。10月中的阿布達比早晨，樹蔭下吹著微風，我們與阿爾謝赫亞里約在豪森古堡前相見。女性、年輕、自信，未滿30歲的他，是阿拉伯聯合大公國首批的自然大使（UAE Ambassadors for Nature ）之一。阿爾謝赫亞里回想起與阿爾穆巴拉克一起參加線上會議的精彩時刻，臉上依舊閃閃發光。與阿聯環境先驅同台發聲阿爾穆巴拉克是阿聯環境界的創新與指標人物。他曾任阿布達比環境署署長，是當時最年輕的署長、也是唯一擔任該職的女性。任內將野生動物保護區面積擴大

「我們想找尋能在高度鹽化土地生存下來的植物。我們需要恢復土地，但另一方面，我們也可以重新定義農業，或許在未來，我們不需要在陸地上種植糧食作物，而是移往海上平台。」今年聯合國氣候大會（COP28）將在杜拜召開，永續糧食是一大焦點。預估今年將揭示《糧食系統宣言》。國際生物鹽鹼化農業中心（International Center for Biosaline Agriculture，ICBA）首席科學家羅培茲拉瓦葉（Augusto Becerra Lopez-Lavalle）在接受《環境資訊中心》專訪中，描繪未來農業的各種可能。 在惡劣土地中尋找未來新農業杜拜出發30分鐘路程的ICBA，占地100公頃，有實驗農場、種子基因庫與研究中心。在一排排來自不同地區的作物中，科學家們正在尋找能在極端乾旱、缺水、甚至只能用海水灌溉的情景下，仍能餵飽眾人的超級食物。 台灣民眾或許對生物鹽鹼農業（Biosalin