能源轉型

2011年311日本大地震釀成核災的福島第一核電廠，最新廢爐計畫於13日出爐，考慮到熔毀的核燃料棒取出困難，日本「原子力損害賠償廢爐等支援機構」首度建議蓋石棺封起來就好，引發附近居民強烈反彈。日本計畫2017年夏天著手移除福島第一核電廠內的核燃料棒，但光2號反應爐內就有多達200噸的燃料棒殘骸需移除，燃料棒移除不易，負責處理廢爐事宜的機構，建議用水泥興建石棺封爐。但計畫引起附近居民反彈，核電廠所在的福島縣大熊町町長渡邊利綱說：「希望國家和電力公司遵守約定，把核廢料運到福島縣外處理。」隔壁的雙葉町町長伊澤史朗痛批：「我們根本不想蓋石棺，希望移走燃料棒，結束核災。」蘇聯1986年發生車諾比核災，是全世界首個用水泥石棺把反應爐封起來阻止輻射繼續外洩的例子，但石棺壽命僅30年，各國只好再募約246億元台幣蓋新石棺，預定明年完工。

7月13日，綠色和平組織東亞分部公布的一份報告稱，由於產能過剩，中共正在努力放緩新燃煤電廠的審批，但是在2020年到來前，仍在以平均每週一個的速度建設新的燃煤電廠。據報導，這個建設熱潮將在不必要的燃煤電廠上浪費超過1萬億元人民幣的投資，並導致約400千兆瓦的過剩產能。綠色和平組織一直在試圖計算中國燃煤發電的過剩產能。綠色和平組織東亞分部在去年11月份首次發布有關報告指出，共有155個燃煤電廠項目在2015年獲得了許可，相當於美國目前運營的燃煤電廠總數的40％。綠色和平組織說，北部和西北省份、以及那些被指定為新「煤炭基地」的地區正在試圖儘快地批准或建設煤電項目。其中包括山西省、陝西省以及內蒙古，都是擁有巨大煤炭儲量、經濟依賴煤炭的地方。到2020年，中國預計將擁有總計1,200千兆瓦運營和在建的燃煤電廠，並存在至少400千兆瓦的過剩產能，相當於1.4萬億人民幣的投資完全被浪費。

在桃園市，一間收容受虐兒童的中途之家，屋頂裝上了太陽能板後，不但房子變得涼爽，未來20年的部份收入，還可依靠政府所保證的售電所得。在新北市，一家蓋有鐵皮屋頂的家戶，本來每年都要煩惱高額的夏季電費，卻因緣際會出租屋頂鋪上光電板，不但能當20年的包租公，夏天的鐵皮屋也不再只能靠冷氣對抗酷暑。愈來愈多與太陽能相關的故事，開始在台灣城市的天際線上演，即使《電業法》還沒修正、即便太陽能躉購費率對業者來說亦趨嚴格、或是綠色信貸只在少數縣市推行順利，仍有許多有理想的團體前仆後繼，推動「公民電廠」的設置。屋頂上的太陽能板，圖片來源：Christine Westerback （CC BY-SA 2.0）公民發電自發自用，這個從美國西部大墾荒時代，就已存在的發電方式，在電網普及後一度式微。但隨著地球暖化益加嚴峻，在歐洲早已有許多公民團體不待政府行動，自行決定斷絕對化石燃料的依賴，挺身應對氣候變遷的挑戰。目前歐

國際能源署（IEA）13日表示，儘管原油需求強勁成長，石油輸出國組織（OPEC）以外產油國的產量也大幅減少，全球原油供應過剩的情況仍未減緩，原油庫存持續升高，成為油價復甦的主要阻礙。IEA分別上修今、明兩年的全球石油需求成長預測值，各上調至每日140萬桶與130萬桶。拜印度、中國與歐洲的高消耗量所賜，原油需求持續成長。但IEA也指出，歐洲原油需求成長可能難以持久，因為歐洲經濟如今必須應對英國脫歐公投後的不確定性。根據IEA，已開發國家商用原油庫存5月攀升至創紀錄的30.74億桶，且6月持續上揚。IEA表示：「即使市場供需逐漸取得平衡，原油庫存居高不下，將對油價近來的穩定性形成威脅。」  

國立海洋大學執行科技部國家能源「地熱主軸計畫」，透過與業界合作開發地熱，未來全校一年2000萬度的用電，將完全使用再生能源，並開發基隆嶼及北方三島等海底火山的地熱潛能。12日海大和泉能開發有限公司簽署地熱發電技術交流合作意向書，規劃在海大校內設置地熱發電站，並開發基隆嶼及北方三島等海底火山的地熱潛能。泉能將先在海大探勘鑿井地熱站適當地點，希望106年提計畫推動，目標未來海大8500名師生，53棟建築，校內一年2000萬度的用電，將完全使用地熱發電。地熱研究團隊成員王守誠表示，過去研究資料顯示，基隆嶼及北方三島的海底火山及溫泉，具有極高的地熱發電潛力，泉能將先協助海大在校園內設置5MWe（百萬瓦）的地熱試驗發電站，讓校內供電完全使用再生能源，未來只要新政府的能源政策相關法令逐步調整，將有利台灣永續自主能源開發。

台電常年支付九大民營獨立電廠「促進電力發展營運協助金」（簡稱促協金），再由民營電廠回饋到地方。但民營業者是否確實回饋地方卻無法可管。為讓促協金的運用公開透明並受到監督，立委蘇治芬、劉建國提「電業法增訂第十六條之一條文修正草案」，將促協金的管理與監督機制法制化。雲林地方團體《自從六輕來了》表示，並不反對法制化，但應規範每一筆錢完全只能用於污染防治與工安改善，否則有拿人民健康作為向財團「藉端勒索」之嫌。今經濟委員會通過該條文初審。但因本會期即將於周五結束，來不及排入院會二、三讀，可能排到下會期，或是臨時會。立院經濟委員會修電業法，促協金法制化 攝影：陳文姿。民營電廠是否回饋地方？  立委修法打開促協金黑箱「電業法增訂第16條之1條文」提案立委，也是前雲林縣長蘇治芬表示，台電向民營電廠購電均支付民營電廠一筆促協金。但民營電廠收取促協金後，到底有沒有回饋於地方？回饋比例多少？目前都無法可管，因此提

雲林縣去年提出《禁止使用生煤及石油焦自治條例》，卻被環保署以牴觸《空氣污染防制法》為由宣告無效。為此，時代力量黨團提出《空氣污染防制法》修正草案，讓中央與地方都能禁止或管制生煤、石油焦的販賣。本次修法是針對空污法第28條與第58條。除了明定中央與地方禁止與管制生煤與石油焦的權限外，並大幅提高罰鍰。本草案預計週五（15）在立法院院會闖關，並爭取逕付二讀。時代力量黨團宣布空污法修法 左起：洪慈庸、徐永明、黃國昌、林昶佐。攝影：陳文姿修法重點：中央地方 均能禁用與管制生煤

行政院東部聯合服務中心表示，經與交通部、文化部召開跨部會會議後，確定蘇花改公路工程，不受漢本遺址影響，將以公路工程與文化遺址共存的處理共識，也就業「不改線」、「不延期」、「最大文化遺址保存」的處理為原則。東服中心執行長許傳盛表示，颱風過後民眾關心蘇花改工程是否受影響，他特別北上行政院與交通部次長王國材、文化部次長楊子葆，針對「蘇花改工程漢本遺址」議題共同召開跨部會協商會。許傳盛說，會中他強調花東民眾對蘇花改工程如期完工的殷切期待，特別以這次風災為例，尼伯特雖然橫掃台東，卻造成蘇花公路多處坍方落石，雖有公路局人員拼命排除土石，很快恢復暢通，也再次證實現在蘇花公路在交通與養護方面的重重風險，也就是花東鄉親為何如此希望蘇花公路能夠早日完成改善。由於文化部將漢本遺址提升為「國定遺址」，將以更高的標準來進行審查，使得花東民眾擔心完工時程受影響，不過許傳盛說，經跨部會協商已經達成處理原則共識，就是蘇花

共同社報導，日本法院12日維持關閉關西電力公司位於西部高濱核電廠兩具反應爐的命令。這項廣泛預料中的判決使這座核電廠無法重新啟動這兩具反應爐。大津地方法院3月9日判決關閉高濱核電廠三號和四號反應爐，日本第二大公用事業關西電力公司就此提出訴願。大津法院的判決是第一個關閉運作中核電廠的禁制令。法院6月也駁回關西電力暫停執行這項禁制令的要求。

「不要再拖時間了吧」面對新政府急迫推動綠能，在離岸風電政策環評第二次初審進入閉門會議時，環評委員們紛紛如此表態。於是此政策環評獲建議通過，將在修正後直接進環評大會進行確認，包括環團最關心的白海豚、候鳥與漁業補償都將訂定相關規範。經濟部能源局更承諾，這些風場的劃設，會避開國家重要濕地等14項重要保護範圍。能源局表示，與陸域風機開放業者各自選址申請開發而引發爭議不同，離岸風機改採區塊開發政策。在三個示範區起跑後，也在3月展開第一次政策環評，讓政府各部門能事先協調、整合資源，並預先迴避敏感及保護區。能源局打算，將來每三年公告一次可開發區塊，約500～2,000MW，預計在2020年達到4,000MW的目標。在綠能總目標10GW中，離岸風電可說肩負了不小的期望。僅存約60隻  風機施工噪音恐衝擊白海豚在政策環評中，能源局列出36個風場作為潛力場址，主要集中於中部的西海岸，且六成位在彰化。由於風場與

由前國策顧問郝明義發起的「開放台電、解開缺電之謎」遇到重大障礙！昨（11）郝明義召開記者會，指控台電，在郝明義團隊與台電的第二次會議（7月5日）中，抹煞先前開會結論、拒絕會議錄音錄影；隔天，「台電主管」與「相關人士」還對媒體放話說郝團隊要求「查帳」。郝明義遺憾表示，如此實在看不出開會的意義，他決定公開第一次會議錄音與第二次會議紀錄。台電發言人蕭金益會後回應，這是溝通落差，以後台電都會公開會議錄音。

前言：筆者在2016年看到〈福島罹癌兒童家屬會〉成立，且認識到他們的困難與心聲後，覺得對這群災民來說，福島核災好像是從「－5」年開始，然後才慢慢撐到起步的第1年似的。311家甲狀腺癌家族會記者會現場錄影截圖，畏於世人眼光，幾位家長以變聲和視訊方式出席。（拍攝：OurplanetTV）。福島核災後，孩子在福島縣健康檢查裡被診斷出罹患甲狀腺癌的家長們，在2016年3月成立了〈311甲狀腺癌家族會〉，「我們的孩子在突然被告知罹癌的那一刻之後，人生就陷入了必須面對癌症的處境裡，同時，家裡也因為害怕周圍眼光等原因感到孤立，又因為缺乏資訊平台而雪上加霜。」因此希望透過團體的成立，彼此交流、解決問題，反應給相關政府單位。〈報導 STATION 福島甲狀腺癌特集〉截圖：出現讓醫生感到意外的病例，在第一次檢查判定為A1（沒有囊腫或結節），兩年後第二次檢查竟發現3公分大的腫瘤，亦即在2年內從0成長到3公分。