能源轉型

2014年4月26日，林義雄先生禁食要求「停建核四、還權於民」行動邁入第五天，五萬群眾聚集凱道要求「終結核電、還權於民」並將於27日大遊行。攝影：張誌閔1980年代，台灣反核運動蓬勃發展，運動先驅者之一的林俊義教授曾經提出「反核就是反獨裁」這個朗朗上口、廣為傳頌的名言。當時政府將核能發電視為便宜方便的能源，積極於金山、萬里、恆春與蘭嶼等地南北各處興建核電廠與核廢料貯存場。還處於一黨專政、戒嚴時期的台灣，核電廠只要由政府獨斷決定即可興建，並不需要諮詢社會或取得在地居民同意。反對發展核電，也就代表挑戰當權者。所以，這句話被認為是反核運動與民主運動相互緊密連結的象徵。林俊義教授並表示「『反核是為了反獨裁』，不單單指的是威權統治者，還包括在即便是民主體制下，許許多多意圖假借『專業』，掩蓋資訊，逃避公眾監督的官僚、企業主等。[1]」更說明了縱使今日，核能政策也不能被窄化讓專家宰制，而需要更充分多元的

北京市交通委發佈本市第五次綜合交通調查結果。資料顯示，2010至2014年，市民工作日出行次數減少到2.75次，每天平均出門距離8.1公里。另外，小汽車出行比例在歷次綜合調查中首次出現下降，不過工作日每輛車平均還是要跑41.5公里，高於世界同等城市的小汽車使用強度。交通部門分析，導致出行需求增速放緩原因有多個，首先是人口調控措施初步發揮作用，人口增速放緩。其次，互聯網及現代通信技術改變社會生活方式，出行率略有下降。2014年工作日每日人均出行次數為2.75次，相比2010年2.82次下降2.5%。其中，購物及外出就餐出行強度比2010年明顯下降。第三，職住分離狀況略有好轉，出行距離增速放緩。2010年本市六環內平均職住比為0.53，2014年則升為0.55。職住比即就業崗位數量比居民中的就業人口數量，這是最直觀反映一個地區職住平衡狀況的數字。職住比向好發展，隨之而來的是平均出行距離的增速相

台電目前的智慧電表的用法不節電也無意義；不普及家庭智慧電表，就是阻礙電力自由化發展。智慧電表。圖片來源： JMesserly （CC BY-SA 3.0）6月底，黄重球在立院表示「裝了智慧電表可以節電」以及「家庭安裝智慧電表，效益不大」的發言，若立院和國民了解智慧電表的真正功能，就可以了解，依目前台電的智慧電表的用法，完全無法發揮效用；不肯普及家庭智慧電表是台電在檯面下製造「發配電分離」自由化發展的致命障礙。智慧電表「不只是電表」，是電力自由化的重要的基礎建設 ，也是能源轉型政策裡重要的「軸承」，以下説明。日本為了準備今年4月電力市場自由化，已於一年前就開始準每家逐一免費更換。若要換新電力公司可優先處理，只要一通電話三天後就來，十分鐘就換新。

看似不起眼的塑膠水桶、故障的印表機，就能夠組裝起簡易發電機，對於能源匱乏的地區來說，是相當有助益的技術！越南河內紅河沿岸，距離河內中心商業區五公里處的水上貧民聚落，就用回收來的紅色塑膠水桶和故障印表機，打造出簡易風力發電機，用於點燈、煮飯，可省下將近1/3的電費。越南河內紅河的偏鄉聚落。圖片來源：Hanoi Mark（CC BY-NC 2.0）。據《路透社》報導，這種簡易發電機的葉片和馬達都是回收用品組裝而成，供電給舊摩托車的電池，能點亮相當於45瓦燈泡亮度的立燈。發電量雖小，對於住在離發電廠太遠或是經濟捉襟見肘而不敢用電的家庭來說，卻不無小補，平均一個月可省下9美元（約新台幣290元）的電費。哈裴範（Bui Van Ha）是一名靠賣陶器養家的當地居民，平均每日收入僅4.5美元（約新台幣145元），他接受路透社訪問時說，「這樣的供電方式已經足以提供我家和附近居民的照明…僅僅是天黑後的幾個小

荷蘭，和台灣有相似的土地面積，也同樣有一群靠海生存的人民，但在能源的版圖上，有著比台灣更為民主的模式。此次赴荷蘭訪問風鳥再生能源合作社（Windvogel），希望能給台灣在能源自主上更多的啟發。從抗拒到行動荷蘭，是個多風的小國，許多人對荷蘭的印象之一就是風車，因此風力發電是荷蘭推動再生能源的首選，但要將風力放在人們居住的社區，並非易事，因為風機有低頻噪音和炫光的問題。而許多再生能源合作社所採取的方法，就是邀請居民一起參與。Windvogel再生能源合作社，採取的方法就是讓有意願者以50歐（約2000台幣）入股，風鳥的主席Siward Zomer表示雖然50歐並不是一筆大錢，但當居民開始投資後，對於再生能源的態度就會從抗拒、質疑，轉變為關心「自己的投資」。風鳥合作社主席Siward Zomer。圖片來源：Windvogel。

以色列十年來封鎖加薩地區，除了讓許多物資進入困難，也讓加薩產生能源危機，其中最嚴重的莫過於電力，再加上2014年的衝突中損壞了一座發電廠，讓加薩居民每天只有幾小時有電可用。但是加薩終年晴朗，因此巴勒斯坦太陽能源局採取行動，推出補助措施，鼓勵家庭或商家使用這種再生能源，包含政府機關也開始使用。另外，太陽能發電也比較安全，因為近年來數十人死於發電機和蠟燭所引起的火災。阿塔拉齊（Dawood Al-Tarazi）是位加油站老闆，每個月得花1350歐元用發電機發電，自從裝了太陽能板，他就不必再花錢發電。他也認為，減少使用發電機可以降低空氣汙染。住在加薩的190萬人估計需要450兆瓦的電力，但目前只輸出250兆瓦：自己發22%、以色列輸入27%還有埃及的6%。雖然加薩居民半數生活在貧窮線以下，裝得起太陽能板的人很少，太陽能目前只佔發電的一小部分，但巴勒斯坦當局希望明年能為1萬戶人家裝上太陽能板。

6日全台用電量3556萬瓩，創下歷史新高，也是2016年入夏以來，第8度改寫史上用電量前10名。對於強颱尼伯特來襲，台電評估，若機組受颱風影響嚴重，發生跳機，週一（11日）可能有供電危機。台電表示，根據以往經驗，颱風剛離台時，雲量減少，一旦氣溫升高，用電量隨之攀升，是供電最危險的時期。2015年蘇迪勒侵台期間，全台陷入大停電的慘況，當時即因風雨過大，導致15部機組故障，瞬間短少約749萬瓩供電能力。台電電力調度組長李青霖指出，依颱風路線預估，位於東北海岸的協和、和平及核一、二廠會受到較大影響，適逢週末用電量較低，可搶修時間較長；不過，週一上班日用電量較高，機組一旦大量跳機，可能造成挑戰。 台電6日已經成立「防颱緊急應變小組」全力戒備，同時提醒民眾，若發生停電，可透過台電網站的「颱風停復電資訊」專區查詢或通報，也可致電1911客服專線。

前總統府國策顧問郝明義所組公民團體5日赴台電開會，核能流言終結者創辦人黃士修要求參與未果；經濟部能源局主秘李君禮說，會中將審查郝明義要求的52項資料清單。前總統府國策顧問郝明義要求台電提供過去十年高峰用電期的相關記錄，並建議公民參與、監督機制，調查研究台電數據，與行政院長林全碰面後，敲定每週四見面報告進度，並向台電要求確認其所提52項資料清單。台電公司董事長黃重球認為，在不影響個資、商業機密或國家安全等三個前提下才能做，和郝明義的落差恐在時間部分，而且並非針對單一對象，而是要公布給所有團體，台電這四年來在官網已公開82項用電資訊。繼6月29日與台電首次會面後，郝明義5日原擬二度到台電開會，卻臨時不克前來，改由綠色消費者基金會董事長方儉出席。黃士修也到場要求與會，且說會將會議全程錄音公開上網，讓外界了解。黃並質疑，郝團隊連首場視訊直播時都說不清「備轉容量」及「備用容量」概念，缺乏專業判斷，卻

中研院環境變遷研究中心主任王寶貫5日說，台灣再生能源有五項趨勢，包含太陽能、風能、地熱、洋流及生質能源。中央研究院第32屆的院士會議第二天，下午舉辦中研院近期政策建議書報告與討論，其中討論到台灣未來再減碳政策及再生能源方面的議題。王寶貫說，台灣是出口導向型的經濟體，如果因為沒有遵守巴黎氣候協定，將會受到制裁，且衝擊相當嚴重，因此要儘快達到目標。台灣2015年公布的減碳目標為希望在2050年降到2005年的50%，約人均排放5.4噸，2030年要比2005年排放減少20%，約人均排放8.6噸，都離全球升溫控制在2℃，2050年人均排放1.7噸有很大差距。王寶貫說，台灣深度減碳提供了三大契機，包含融入國際社會的契機、產業轉型的契機、社會轉型的契機。而台灣再生能源上也有五大趨勢，包含太陽能、風能、地熱、洋流及生質能源。

前陣子總統蔡英文參訪Google台灣資料中心，雙方談論到再生能源發展，Google甚至表達有意採購台灣的再生能源。但現在傳出Google認為台電「綠電不夠綠」，電力來源是五花八門最終全用在同一套電網輸電，並不符國際認購標準，恐造成台灣有綠電，國際大廠卻不買單的窘境。蔡總統先前造訪Google台灣資料中心，Google美國總部資料中心能源與設址策略總監Gary Demasi趕到彰化，為蔡總統簡報資料中心的節能策略；他並強調，Google承諾在台灣持續擴增資料中心的計畫，會採購台灣的再生能源，而非自建發電廠。但這項計畫卻可能喊卡。據了解，台電曾與Google接洽認購綠電，但根據現行台電綠電認購方式，屬於總量管制，只要民眾認購綠電數量未超過每年再生能源總發電量，即廣義認知用戶用的就是綠電，此機制連台電官員也坦言，「只能保證不會超賣，但沒有存在第三方認證。」也就是說，台灣電網如1個水池，無論發電端

節能、綠能、儲能與智慧電網的結合，是邁向能源轉型的必要條件，圖屏東光采溼地養水種電計畫。攝影：謝孟剛從1954年蘇聯完成第一座用於發電的核反應爐至今，人類已製造35萬噸高階核廢料，只要核電廠一日不除役，就會不斷產生新的核廢料，增加核廢處置的困難。面對核廢料，第一件事是設下總量上限，停止再製造更多核廢料。面對供電缺口，除了尋找替代能源，最便宜、最環境友善、保證無悔的方案就是「節電」。根據研究，節省一度電的成本大約0.8元新台幣，比興建任何一種新電廠，都更便宜、更快有效。但節能需要消費者改變用電習慣，偏偏改變人類行為卻是最難把握的，因此光靠道德式呼籲或鼓勵民眾節約用電根本不夠，必須調整國家與城市的治理模式，推出鞭子與蘿蔔齊下的法令政策，才能有效捲動民眾參與。去年我們與綠色公民行動聯盟等友團到韓國拜訪「減少一座核電廠計畫」核心團隊，了解首爾市大規模節能的成功關鍵。回國後與主婦聯盟基金會、媽媽監督

為達成2025年再生能源發電占比20%的目標，經濟部能源局力推水面式太陽光電。經盤點，台灣可裝設浮動式太陽能的水庫、滯洪池總面積約2700公頃，裝置容量初估可達1.8GW。可望在一～五年內陸續裝設完成。水上太陽電廠近年開始崛起，美、英、日等國都有不少案例。台灣首座浮動型太陽能光電位於屏東，以於今年2月啟用。不過，礙於法規與獎勵辦法，台灣的水上太陽能電廠發展仍有許多限制。政府現正積極放寬相關規定，水上太陽能將成為台灣水庫上的另一種風景。土地面積不足  水上太陽能崛起陸地太陽能土地不足，不少國家已經轉水面建立太陽能電廠。2015年日本兵庫縣興建兩座漂浮太陽能電廠，發電容量2.9 MW，是當時世界最大的漂浮太陽能發電廠。今年英國倫敦近郊水上太陽能電廠落成，以6.3MW將世界第一暫時移到歐洲。不過，2018年，待日本千葉縣13.7MW 水上電站完成後，世界第一將再度回到日本。國內也看上這股水上太陽