能源轉型

港府與中電及港燈簽訂新的利潤管制協議分別於今年10月及明年1月生效，當中包括要求兩電以提供「上網電價」，向住宅或工商用戶購買太陽能等可再生能源電力。政府今日（17日）向立法會環境事務委員會披露兩電引入「上網電價」計劃細節，兩電將會以每度電3至5元向民間回購可再生能源電力，較現時中電每度電1.154元、港燈每度電1.125元的平均浄電價，高出數倍。「上網電價」計劃是為了協助鼓勵私營界別考慮投資可再生能源，藉此產生的電力可以高於一般電費水平的價格售予電力公司，幫助私營界別收回投資在可再生能源系統和發電的成本。與此同時，電力公司將就每度產自可再生能源的電力，出售可再生能源證書。社區可透過購買這些可再生能源證書，支持發展可再生能源；而出售可再生能源證書的收入，亦有助減輕推行上網電價計劃對所有用戶帶來的電費影響。除上網電價和可再生能源證書計劃外，電力公司亦會協助接駁電網和改善有關的安排。

立法院經濟委員會昨（18日）初審通過「再生能源發展條例部分條文修正草案」，明定2025年的發電裝置容量應達2700萬瓩，且每兩年應檢討一次。立法院經濟委員會歷經三次會議的冗長討論，昨日終於初審通過「再生能源發展條例部分條文修正草案」，但因國民黨團多有意見，相關條文須以兩案併陳的方式交付協商。初審通過草案，納入利用既有水利設施、裝置未達兩萬瓩的小型水力發電設施；兩千瓩以下的微型綠電設施，直接由直轄市或縣市主管機關認定，以提升審查效率。草案規定，經濟部應設置再生能源發展基金，用於補助、輔導再生能源。一定容量以上的用電大戶，應設置再生能源設備，或購買再生能源憑證；未依規定辦理者，則需繳納代金。

台灣近年開始發展公民電廠，多數是透過民眾集資來投資太陽光電。由於風機一隻動輒上億元，集資門檻高，爭議性也大，至今還沒有公民投資風力電廠的案例。「只要社區居民想成立，金額不是重點！重點是公民電場需要由社區發起。」德國風機製造商艾納康（Enercon）台灣總公司董事總經理黎森（Bart Linssen）極力想促成台灣社區風力電廠第一例，資金、技術都有解決方案，就缺一位關鍵人物。資金、技術、參與之外的關鍵：信任台灣公民電廠主要由在地民間組織發起，但懷著這個社區風力電廠夢想的，卻是外國風機製造商。黎森從六年前開始開始建構藍圖。他表示，優先認購權會保留給社區。雖然公民電廠沒有限定的形式，但他建議成立合作社，因為合作社的決定權是「一人一票」，這可以確保很小金額的投資人也有等同的發言與參與權力，讓在地人的聲音不會被大股東淹沒。「民眾投資金額不是問題，沒有大家想像的多，一萬或兩萬（台幣）都可能」，黎森說。

架個太陽能板，還可以賣綠電賺錢，聽起來很簡單。無論是在自己家裡裝設綠能，還是社區集資架設，廣義而言，都算是一種公民參與發電的「公民電廠」，但多年來進展卻很緩慢。在不斷的摸索與嚐試後，幾位推動者用時間與金錢學到寶貴的課程。聽聽他們的「台灣經驗」，為什麼公民電廠需要的不只是錢。1.申請程序複雜冗長再生能源設置申請程序冗長，這問題業界已多次反應，政府也著手改進。不過，綠能募資平台陽光伏特家的共同創辦人陽光伏特家共同創辦人陳惠萍表示，實務上至少需要4-6月。這期間的不確定性會讓民眾懷疑、擔憂、甚至卻步。台灣再生能源推動聯盟綠能社區小組召集人陳秉亨則建議，由專家與大學合作成立專業輔導團隊，主動評估具有發展再生能源條件、有意願的社區，由專人協助社區申請作業。建立一套標準的SOP申請程序，讓經驗得以延續。2.人才與經驗欠缺 陳惠萍表示，社區大都沒有再生能源的營運與維護技術，這方面可以跟業者簽約，由業者提

農業廢棄物露天焚燒造成空污一直是環保單位在秋冬季節取締不完的難題，目前政府主要以推廣補助農民購置破碎機，將果樹枝條就地破碎，翻耕掩埋增加土壤有機質；或將大型農業廢棄物集中到焚化爐焚化處理，或破碎後販售給民間業者製成粒狀生質燃料。不過，根據農委會統計，台灣農業廢棄物每年產生約500萬公噸，再利用率僅70%，加上平時路樹修剪、風災後的漂流木、風倒木等樹木枝條，每年仍有大量農業廢棄物等待有效處理。2017年，高雄區農業改良場與業者合作在場區內購置生物炭發電設備，試驗成功，昨（17）日在高雄場舉辦示範觀摩會。高雄場指出，這套系統可連貫式處理木材枝條，並生產生物炭和木醋液等再利用資材，同時將製碳的熱源進行發電，充分展現農業部門在循環農業和減碳議題上的努力。回應「千分之四倡議」：土地是全球減碳的一員農委會主委林聰賢致詞時表示，生物炭發電系統是讓垃圾變黃金，將木質材料農業廢棄物資源化及生物炭固碳利用，讓

政府積極推動再生能源，但根據經濟部統計出資料，去（2017）年因降雨量不如預期，慣常水力發電量出現雙位數減少，生質能發電也減少，導致去年整體再生能源發電量為124.7億度，年減2.2%。我國再生能源發電包括慣常水力、廢棄物能、風力發電、太陽光電及生質能發電，其中以慣常水力發電占比最高、超過四成。由於受降雨量不如預期影響，慣常水力發電量 54.3 億度，年減 17.2%。但觀察政府大力發展風力發電及太陽光電發電之下，近十年占比再生能源提升至一成三的風力發電及太陽光電，去（2017）年發電量分別為17.1 億度、16.9 億度，年增率分別增 17.1%及 49.4%，雙創歷史新高。太陽光電有近五成的增長主要是我國新同意備案太陽光電裝置容量大增1.5倍。

福島核災後，由於輻射污染未能完全解除，部份以山區為主的「返鄉困難區域」，居民不能回去；另一方面，科學家們在這裡研究放射性物質對生物的影響。日本公共電視NHK，為此製作紀錄片、「被曝森林」，穿插居民的心聲，呈現放射能污染的實態。11萬貝克 / 公斤的蜂窩茨城基督教大學助教桑原隆明，到此採取胡蜂蜂巢，發現樣本平均有11萬貝克（輻射單位） / 公斤的污染，「測出從來沒看過的數值。測出這麼高的數值時，嚇了一跳。」和桑原隆明合作的放射線像拍攝工作室說，胡蜂的巢，會建築在民屋的屋簷或倉庫，在距離人類生活圈很近的地方，春夏之際會突然出現。這是生物活動造成的污染擴散，除去污染後的土地和家屋，仍有可能因此再污染。因此除了森林無法除去污染之外，污染還會隨之擴散。

近年環保意識抬頭，使用電動車的民眾也增多，但普及率仍不高，其中充電站不多為使用者的考量之一。近日瑞典架設全球首條的電氣化道路，提供駕駛們邊開邊充電的選擇。綜合外媒報導，瑞典為達成2030年的目標，國內基礎交通建設無碳排放量。對此，政府部門委託開發公司eRoadArlanda規劃電氣化道路，並以斯德哥爾摩機場及一間物流中心作為首次實施對象。電氣化道路為路面中間架設一條充電軌道，長約2公里（1.2英里）。電動車在軌道移動時，車內的充電裝置自動偵測軌道，連接即可邊開邊充電，同時系統也會計算消耗多少電量，向使用者收取費用；電動車切換軌道時，該裝置會自動鬆脫。

印尼電力需求量近年快速增加，尤其觀光島嶼電力需求年增 8%。在不想依賴排碳量高的燃煤發電，也不想使用太陽能與風力發電等有礙景觀綠能，較不引人注目的海洋能源便成為印尼優先考量的選項。根據《Power Technology》報導，印尼計畫在峇里島打造世界最大波浪能量轉換系統（WEC），為旅遊勝地提供乾淨有效的 10MW （1萬瓩）海洋綠能。現在傳出，印尼基礎建設公司Gapura Energi Utama（GEU）將與荷蘭波浪能公司 Wello合作，計畫在印尼峇里島進行由Wello公司打造的Penguin 波浪設備的首次商業應用，Penguin系統預計將在2018年底交付，但目前尚未知道投產時間資訊。

在德國，能源的主人不再限於大電廠。2012年資料顯示，46%的再生能源裝置是由市民擁有－這包括民眾在自家裝設太陽能屋頂，或是跟著眾人一起投資能源合作社。市民力量的興起非常迅速，德國在台協會副代表施碧娜（Sabrina Schmidt-Koschella）說明，光是2011年，一年之內就成立了150家公民電力公司，八萬市民加入投資。2016年底，已有1747家公民能源公司註冊。為何民眾要投資公民電廠，甚至直接投資電力公司？讓綠能的利益留在地方，德國政府又做了哪些事情？綠能理念與經濟利益的結合=全民綠電德國公民電廠的興起與再生能源法（EEG）息息相關。再生能源法規定，民間只要投資綠電，之後生產的綠電都會由政府保證以優惠價格收購，因此投資綠電變得有利可圖。不過，單就這項政策仍無法說明德國的全民綠電行動。施碧娜分析，市民加入公民電廠的理由很多，確實有人是希望投資電廠獲利，但也有人是希望藉一己之力，

經濟部去年成立再生能源憑證中心，推出再生能源憑證「T-REC」制度，作為「綠電身分證」。截至今年3月底，國家再生能源憑證中心共發出2萬9697張，不過憑證交易卻相當冷清，僅有448張交易量，占比僅1.5%。雖然交易市場冷清清，不過標檢局長劉明忠指出，綠能直供代輸與躉購將可並行，明年底會有更多的直供或代輸案場完成，他預計「明年底可能市場會開始活絡」。能源局也表示，等到更多直供、代輸的綠能案場出來後，相信憑證交易會越來越活絡。劉明忠說，現在憑證交易市場較冷，主要原因還是「供給量太少」。以台積電、奇美、台塑重工舉例，都是製造業，申請再生能源憑證是為了自己需要。遠傳等電信三雄也都有申請憑證，但綠電也是「自發自用」，不會想要販售憑證。

13日環署進行大潭藻礁生態專家會議延續會，在討論觀塘工業區及工業港開發對大潭藻礁生態系可能造成的影響與因應之前，過去中油併購東鼎觀塘是否涉及不當黨產交易，卻成為民間團體從根本質疑此案是否合法的關鍵。民間主張，應該暫停環差審查程序，先釐清不當黨產問題。經過兩個多小時的爭論，主席李堅明宣告散會，並要求主管機關工業局協助釐清觀塘工業港開發許可、開發權利移轉是否合法、海審會審議意見與中油生態調查資料正確度等。而民間團體則揚言，後續一定會向黨產會檢舉此案。前次專家會議在3月23日舉行，不過不僅生態調查資料不足、民間團體更不斷質疑特定學者與中油關係密切，其參與專家會議的資格爭議，因此當時沒有任何共識，而在今日舉辦延續會議。雖然環署一再釐清，此專家會議並無准駁權力，不過民間認為，專家會議將是後續委員據以做出決定的關鍵參考，若是沒有釐清東鼎弊案、參加會議的專家已是有意護航的開發派，專家會議就只是跑程序罷了