能源轉型

【編按】以下為日本福島縣富岡町避難居民M的演說稿，由福島避難災民組織Go West Come West發刊及中譯。原文經長期關注福島核災的公民記者宋瑞文略為修整、配圖，並經Go West Come West授權轉載。大家好。我叫M，從福島縣雙葉郡富岡町避難到大阪。我家在福島第一核電站的南邊，離核電站大概8~9公里。2011年3月11號，發生大地震與海嘯，我們避難到富岡町的音樂館，當時心中一直很擔心核電廠有沒有出事。輾轉流離的避難過程隔天早上，聽到鄉公所的廣播告知。內容是這樣的：核電廠的狀況很危險，請您們避難到川內村。所以我跟父親往西邊開車。想起當時有人說要避難到南邊或西邊比較好，當時富岡町好像有收到SPEEDI（緊急時迅速放射能影響預測系統）的資訊。

高雄市推動綠能無障礙公車環境，市府交通局2日宣布，公車將於2025年達到全面無障礙化、2030年達成全面電動化。截至2018年4月，高雄市低地板公車及無障礙公車總數已達436輛，其中包含82輛電動公車，目前無障礙公車比率達44%、電動公車比率達8.2%。特別的是，高雄市電動公車大幅成長，從2017年27輛大幅增加到目前的82輛，成長率高達3倍。

日前傳出的消息顯示，舊金山獵人角受放射性物質污染的土壤，或在東灣的凱勒谷垃圾場（Keller Canyon Landfill）填埋，康特拉科斯塔（Contra Costa）縣議員費德拉．格拉弗爾（Federal Glover）已要求徹查。總部位於帕薩迪那（Pasadena）的Tetra Tech EC Inc.公司，受指控偽造數據，導致清理位於舊金山獵人角原海軍船塢受核輻射的土壤可能被標記為未受污染。部分受核輻射污染的土壤，可能填埋於加州各固體垃圾填埋場，其中包括位於康縣匹茲堡（Pittsburg）附近的凱勒谷垃圾場。格拉弗爾表示，對這一指控非常擔憂，希望工作人員能做出詳盡的報告，如果屬實，出於對康縣居民的保護，這一問題必須得以徹底解決。

深澳電廠擴建案引發燃氣、燃煤爭議，經濟部能源局表示將重新檢討台灣發電燃氣、燃煤比例；雲林縣長李進勇表示，麥寮電廠已與縣府簽署備忘錄，將於2025年前將燃煤機組轉換為燃氣機組，過去麥電改燃氣未納入能源局能源轉型配比計畫中，他要求應納入規劃。針對雲林縣長李進勇建議，經濟部能源局表示，目前能源轉型配比計畫僅納入公營電廠，會認真考量地方政府建議，將民營電廠也納入轉型計畫，並要求台電在購電契約上也能配合。環保局代局長張喬維表示，台塑公司已承諾今年7月停止使用石油焦，麥寮汽電也和雲縣府簽署備忘錄，將在2025年前將燃煤機組轉換為燃氣機組，現階段正推動中小型燃油鍋爐燃料汰換，建置雲林科技工業區全區改為天然氣，希望逐步降低污染物排放。

台東縣知本光電開發案，位在卑南族的傳統領域內，有226公頃，也是面積廣大的濕地。這個月台東縣政府已經完成招標，但部落族人說，他們不反對這項開發案，可是縣府沒有事先取得部落諮商同意，就先畫好開發範圍，因此，要求縣府退回到、最初的開發構想階段，取得部落同意、再來談開發。 這裡是國際鳥盟認定的重要野鳥棲地知本濕地，台東大學的老師帶著學生草原區調查保育類環頸雉生態，不但紀錄到85隻，還發現了不少正在育鳥的巢穴。但台東縣政府這個月已經完成了知本光電開發案招標，預計四年內要興建太陽能板發電，未來可能看不到這樣豐富的鳥類生態。 知本光電開發案，台東縣政府採取先招商，再由得標廠商取得族人諮商同意，在半年內取得部落同意，如果部落不同意就不會開發。

離岸風電遴選結果30日出爐，共發出容量3836MW。共有7家業者入選，外商達德、沃旭成大贏家，而本土廠商有台電、中鋼上榜扳回顏面。其中2400MW位在彰化外海，佔了62.6％。經濟部30日中午舉行「離岸風力發電規劃廠址遴選結果說明記者會」，經濟部長龔明鑫、能源局長林全能宣布，遴選結果有7家開發商、10個離岸風場入選。未來將分2020年、2025年兩階段完工併聯，由於所有參加遴選的業者都獲評為60分以上，即便這次落選，還有機會參加後續競標。目前能源局核配出3836MW中，有2400MW位在彰化外海，達62.6％，其次則是雲林708MW佔18.4％，苗栗378MW佔9.9％、桃園350MW佔9.1％參與遴選的業者，參與第一批2020年前完工者有3家、最後入選2家，爭取第二批2025年完工者有17家，最後有7家10個分場入選。按照總分得分高低排序序位，以此分配總量比例，第一序位得40％、第二30

「我們為什麼非要在核電、燃煤最差的兩個發電方式中二選一，為什麼？」深澳燃煤電廠興建爭議延燒至今，從空污與生態爭議擴大到燃煤、核電的能源政策，環團提出「取代深澳電廠的N種可能」公民創意徵件比賽，相信高手就在民間，可以從民間找出善用建廠經費一千億的計畫，從創能、儲能、節能來取代燃煤電廠。台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，徵件活動即日開跑，6月30日截止，入選計畫將會送給總統府、行政院、經濟部，做為政策參考用。投件構想不只要提出這個計畫的時程和預算，也應該評估對自然環境、經濟的效益的衝擊，更要有社區參與的設計。高茹萍認為，除了燃煤跟核電，風力發電、太陽光電等再生能源，甚至木質顆粒、地熱、海洋能等都有可能取代深澳電廠。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰更表示，北部直轄市除了表態反對燃煤電廠，同時也要在創能、儲能、節能更用心更努力，尤其是台北市，自身沒有電源、用電量最高，卻擁有最多的資源，當然應該負

高度爭議的深澳燃煤電廠更新擴建計畫環境差異分析，歷經三次專案小組審查，在3月14日的環評大會中通過。但新北市強調，絕對不會核發生煤許可，給台電使用。一座通過開發的電廠，卻將面臨無煤可燒的窘境，這是為何拉鋸？它的通過，又將掀起什麼波瀾？深澳電廠通過審查前一天，潛水教練王銘祥帶著我們出海。這片番子澳灣西側海域，是基隆市目前碩果僅存的天然海灣，和臨側位於新北市瑞芳區的深澳灣，共同孕育海底的珊瑚礁資源。早年這片海灣，曾因為一旁的山坡被當成垃圾掩埋場而奄奄一息。這座垃圾掩埋場後來改設為潮境公園，目前由基隆市政府與國立海洋科技博物館協同復育，希望結合現有眾多遊客參訪的海科館，轉型成為集觀光、保育為主的基地。以海洋意象為建築概念設計的海科館，將「海洋永續發展」當作使命。不過很少人知道，海科館場區前身，其實是北部火力發電廠。這座電廠源自於台灣總督府為了執行大日本帝國南進政策而興建，當時是亞洲最新式的火力發

四月，台灣西部已經艷陽高照，柏油路瀰漫熱氣，民眾換上輕便服裝，但台電人員心情並不輕鬆，因為夏季還沒來臨，用電量已經突破三千萬瓩。為了因應即將到來的用電高峰，台電提出讓停擺六百多天的核二二號機再轉請求，獲得行政院支持，卻引發爭議。即將屆齡除役的核二二號機，是不是真的有重啟必要？當核二重啟，遇上深澳電廠通過後的政治敏感尖銳衝突，台灣社會究竟該如何面對？2014年起，核一二號機、核二二號機，陸續在大修後發生事故。立法院杯葛這兩部機組重啟運轉；加上部分老舊電廠除役，2016年的備用容量率，不但低於10%，用電量還同時創下歷史新高，比前一年增加2.16%。屋漏偏逢連夜雨，2017年8月15日，大潭電廠因為中油承包商誤關氣閥，導致天然氣輸氣中斷，台灣17個縣市，突然遭遇措手不及的大停電。這起事件，讓中油董事長因此下台。供電穩定，涉及高度政治敏感。行政院在815大停電後，結合非核家園方向，提出政策方針。

俄羅斯國營核子企業建造的一座浮動核電廠昨 （29日）自聖彼得堡啟航，準備繞過北極抵達遠東目的地。綠色和平組織等環保團體抨擊這項計畫是危險實驗，稱它是「漂浮的車諾比」。 英國「每日快報」（Daily Express）報導，這座蓋在大型駁船上的浮動核電廠名為羅莫諾索夫院士號（Akademik Lomonosov），全長約144公尺，造價4億8000萬美元（約新台幣142億元），號稱能提供20萬人用電。 羅莫諾索夫院士號裝載2座核子反應爐，預計抵達莫曼斯克後，羅莫諾索夫院士號反應爐的核燃料才會點燃，接著再拖往俄羅斯的遠東地區，預定供電給一座港市和若干海上油井。 不過，綠色和平組織（Greenpeace）的核子專家哈佛坎普（Jan Haverkamp）指出：「讓核反應爐在北極海上隨波起伏，十分明顯將對脆弱的自然環境構成威脅，當地環境已因氣候變遷而面臨巨大壓力。」  

環保倡議人士29日表示，未來幾年在巴爾幹半島興建大約3000座水力發電廠的計畫，恐危及歐洲最後幾條野生河流和若干最重要的生物多樣性熱點，還說潔淨能源也可能傷害環境。 路透社報導，批評人士說，從斯洛維尼亞到阿爾巴尼亞，大肆興築水力發電廠不僅威脅地區特有種魚類等野生動物生存，人類取得飲用和漁業及農業用水的途徑也受到影響。 諮詢公司Fluvius2017年公布的報告說，這類小規模計畫造成的危害大多特別嚴重，因為水流改道流向管線，使河流本該流經的水道空空如也，使得動物群以及流水侵蝕減少。 報告還說，有超過1/3的水壩計畫興建在環境保護區內，其中有些甚至在國家公園裡。

立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。