能源轉型

為確保養殖漁業與綠能相互結合，達到一定產量，且不影響漁業發展，農委會1月24日公布「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」。當中規範，光電養殖專區必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意，由縣市政府向農委會提出申請。不過，環團仍擔心，作業要點中對生態衝擊、農業衝擊的審查項目不足，恐影響漁電共生的發展。光電業者則批評，條文規定由養殖漁民、養殖業者才能提出專案計畫建議書，等於強迫光電業者要跟漁民合資，並非漁電共生的核心概念。七成地主與經營者同意  七成漁獲確保漁電共生根據農委會公告的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，光電養殖專區的設立由地方政府擬具專案計畫函送農委會審查。計畫容包括專區範圍、農漁民與能源業者設置意願、發展方向及可行性分析、設施空間配置等。

全球已有57個國家把100%再生能源做為能源目標，台灣也以2025年再生能源占比達20%作為階段性目標。但是，發電來源組成的變革，也遇上相當大的挑戰和質疑。例如，遇上沒風、沒光的日子怎麼辦？再生能源輸出不穩定，會不會影響電網安全？會不會更容易發生缺電？隨著再生能源占比持續提升，類似這些質疑與問題將越來越多。台灣，準備好了嗎？增強氣象與發電量預測  與逐步增加的再生能源共存台電電力調度處副處長吳進忠將再生能源對電網的影響分為兩個部分。一是可預測的部分，例如白天太陽光電變多，冬天風電會增加，陰天與無風時電力會受影響，這些屬於可預測、可提前準備的變化。二是再生能源發電變動性的部分，這是指極短時間內發電出力的大幅度變動，要靠「輔助服務」或儲能系統將變動平滑化。

備用的電力要多少才能「不缺電」？為應付突然增加的電力需求或是發電機組故障，台電隨時準備一定比例的備轉機組。緊急的時候，它們是挽救危機的關鍵；但更多的時刻，它們只是發電量零的備品。它們對系統穩定的貢獻不少於24小時上線的燃煤、核能機組，但是「待命」的價值該如何計算？2014年起，台電開始實施「輔助服務」競價機制。透過競價，提供「調頻服務」、「即時備轉」、「補充備轉」和「全黑啟動」這四種輔助服務機組待命的價格。《電業法》2017年修法後確定了電力自由交易的方向，輔助服務的競價機制也將對外開放，籌備中的「電力交易平台」預計2024年上線。在通往2025年再生能源占比20%的道路上，能隨時上場的「輔助服務」，將是穩定電力的關鍵。隨時補上電力缺口  待命機組輪番上陣「台電永遠在追隨客戶」，台電電力調度處副處長吳進忠簡短解釋電力調度的特性：每當客戶多用一度電，台電就要多發一度電；客戶少用一度電時，發電

日本13日派出機器人來嘗試替福島核電廠核子燃料進行檢測。這項行動目的在更妥善評估核燃料熔融後的狀況，包括它是否穩定到能被拾起、移除，還是一接觸就碎裂。首度嘗試去了解這個輻射量超高的材料到底有多脆弱。清理工作料將在2021年後才會展開，而東電還有其他問題要解決，包括如何處理大批儲藏在儲水桶內的輻射污水。

攸關中油第三天然氣接收站的觀塘工業區、工業港今（13）日在內政部進行區域計畫委員會專案小組審查。由於中研院研究團隊上月23日就在預定施工的棧橋區發現大量一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」群體，直接打臉中油的調查結果，中油當場承諾重新調查，不排除更動棧橋區位置。觀塘開發案雖然於去（2018）年10月強勢通過環保署環評，不過新的生態調查結果仍不斷出爐。目前戰場轉至內政部區委會的土地審查、海審會的海岸管理審查。此外，文化部也正平行審查有無水下文化資產。環團今早也在會前召開記者會，呼籲區委會遏止不當開發。施工區發現一級保育類生物 觀塘工業區（含工業港）開發案由於選址涉及大潭藻礁生態保育，引發多方關注。內政部「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」去年12月開始進行審查。由於待釐清問題多有重複，前兩次專案小組以兩會聯席審查辦理。由於共同議題已大致討論，今區委會自行辦理第三次小組審查。

台電打算在既有的湖山水庫上新增1950瓩的小水力發電廠，環保署今（12日）對此進行環評審查。由於這項變更僅利用既有輸水管路，新增的發電機組與廠房面積不大，也都在已開發區內，環評委員僅要求補充資料、並要求台電申請溫室氣體抵換專案，隨即通過本案審查。湖山水庫小水力預計於2021年6月商轉。估計年發電量800萬度，每年可減碳4486噸。雲林縣湖山水庫於2016年啟用，設計為提供工業與公共用水，並未規劃水力發電。配合政府積極開發再生能源，台電打算利用水庫的水排放到穩壓池之前的落差進行發電，因此規劃這項小水力計畫。台電預計裝置容量1950瓩的法蘭西斯式水輪發電機組，但因為水庫供水時才能順便發電，故年發電量僅800萬度（809萬6960度），相當於每年減碳4486噸。環評委員要求台電以此申請溫室氣體抵換專案，這也有助於台電減少碳排。這項開發是利用湖山水庫已完工的取水與輸水管路等現有設施，新增的設備包括

經濟部在年前決定，不考慮延役目前三座老舊核電，核四也不打算重啟，便引來擁核者的批評。為此，民間團體綠色公民行動聯盟11日與台大地質系教授陳文山共同召開記者會，從專業角度提醒三座老舊核電緊鄰活動斷層的現況，與建廠時未被考慮的地質新事證，強調「活動斷層是怎麼公投都搬不開的」。陳文山指出，核一、二、三、四廠分別在1971年、1975年、1975年及1980年核准興建。至於興建之前的選址地質調查，是在1973年1月至2月期間進行全台活動斷層調查，直到1975年——距今已44年——發表第一張台灣活動斷層圖。當時資料顯示，鄰近核一與核二廠的山腳斷層以及鄰近核三廠的恆春斷層未被列為活動斷層。然而，台灣的活動斷層是1999年921地震之後，才進行全面實質的調查。陳文山解釋，中央地質調查所認定的台灣活動斷層經過三次修定，最近於2010年公告的活動斷層共33條，其中已經包括山腳斷層與恆春斷層。台電調查資料更顯

高雄市環保署2月1日核發台電興達電廠三、四號機操作許可證（原許可證2月4日到期），但同時附加「秋冬空品不良季節需附帶的減量責任」，要求每年秋冬季空品不良期間（10月至翌年3月），配合停機及減煤。台電董事長楊偉甫11日表示，瞭解高雄市府希望有效改善空污，雖會造成供電比較吃緊，但會全力配合市府要求。環保局：生煤使用核可量按2016使用量減半高雄市環保局1日發布的新聞稿指出，對興達電廠提出的「秋冬空品不良季節需附帶的減量責任」，重點要求有二：一、實質減量：每年秋冬季空品不良的六個月期間（10月至翌年3月），興達電廠三、四號機的生煤使用總量，以2016年實際生煤使用量再減五成，做為核發許可用量上限。二、優化管理：再要求每年冬季空品最嚴重的三個月期間（12月至翌年2月），興達電廠三、四號機至少停止運轉一座機組，有效減排。環保局表示，此方案可於秋冬季有效降低粒狀污染物115公噸、硫氧化物1,289公噸

天色未亮，台南七股的魚塭旁，採收文蛤的工班，已經開始工作。西南沿海廣大的水產養殖區，豐富了消費者的餐桌，養育著海口地區的居民。近年來，也成為政府發展光電的重點區域。當綠能遇上傳統養殖漁業，會帶來什麼樣的改變？馬達在魚塭緩慢前進，吸出棲身池底的碩大文蛤。沖掉泥沙，裝進籃子送上岸，再把文蛤倒進篩選器，進行分級，準備送往市場。每道工序，都得靠著人力進行。目前全國約有7000公頃的文蛤養殖池，七股就占了2000公頃。養殖戶藉由潮汐漲退，將海水引入魚塭，純海水、淺坪式、低密度的飼養模式，產量雖然不如其他養殖區，卻保住這裡的地形地貌。近年來，當其他文蛤產區，紛紛因為飼養環境惡化，大量死亡時，這裡仍有穩定收成。收成之後，池裡的下雜魚，就成了黑面琵鷺的大餐。過去，漁民擔心水鳥會偷吃魚，久而久之，他們已經認識到黑面琵鷺只吃下雜魚，不會影響收成，還會主動向保育團體通報黑琵動態，協助累積調查資料。漁電共生吸引業

冬日的嘉義布袋鹽田，一方候鳥棲息的水域旁，大卡車進進出出，工人們打下一根又一根基樁，不久的將來，這片已不再曬鹽的土地，將會布滿太陽能面板。看似衝突的景象，成為台灣能源轉型過程中的一段變奏曲。布袋鹽田的現況如何？這裡的綠能經驗，又為台灣再生能源發展，帶來什麼樣的啟示？上千隻燕鷗，在空中盤旋。不遠處，幾隻黑面琵鷺，低頭在水中覓食。布袋地區，曾是台灣重要的鹽場。2001年，布袋鹽田廢曬，兩百年的曬鹽產業畫下休止符，廣大的鹽田，卻漸漸長出新生機。每到冬季，大批水鳥在此聚集、度冬，成為台灣難得一見的壯觀景象。布袋的五塊鹽田中，其中面積最大的一塊，在2007年劃定為國家重要濕地，不過，根據在地居民和鳥友們的觀察，其他沒有劃為重要濕地的四塊鹽田，也蘊含豐富的生態資源。低度利用營造多元生態 水鳥數量全台第一鹽田廢曬後，輸送海水的系統年久失修，逐漸毀壞。現在，鹽田的水源除了降雨，有些則來自鄰近魚塭收成時所排

台東縣電動機車破3000輛！台東縣環保局近年加速推廣電動車普及率，補助新購電動機車者，也廣設充電站，台東縣環保局空氣噪音防制科表示，2019年與電動機車業者結合，設置電池交換站，睿能Gogoro交換站就有五處，光陽機車也建置八處IONEX車能網，讓農曆春節電動機車環台也不怕。台東縣環保局考量1輛電動機車價格與1般機車相當，為增加民眾購買意願，從2013年起爭取花東地區永續發展基金，在政府原有補助新購電動機車者外，再加碼20000元，來增加購買意願，成功讓縣內電動機車數量持續攀升，截至2019年已突破3000輛，成長驚人。即起台東縣內的池上、初鹿、太麻里及大武的中油加油站，及台東市漢陽南路上的全聯都可交換電池；另一家電動機車大廠光陽機車，將在台東市區的公園、森田、東貫、裕豐、連豐、進億、台友、明輝等八處機車行，建置IONEX 車能網，讓電動車主騎車不斷電，可以在全縣內趴趴走。

1月31日傍晚經濟部召開記者會，針對去年第七案與第十六案公投結果的提出能源政策檢討。在記者會中，經濟部說明了核電廠延役議題面臨了申請已超過期限、地方政府反對、核廢料無處去、國會難以支持延役預算等困難。而核四重啟議題則有立法院核電相關決議、儀控設備備品無法取得、與原廠協商修約、完成福島安全強化、設備完成組裝之測試、燃料棒送回原廠檢查等等程序與困難，整個期程必然超過六到七年，不確定性太高。因此，三座老舊核電目前不考慮延役，核四也未打算重啟。我們認為，經濟部以相關法律、工程技術與核廢料困境等作為具體考量因素，來決定檢討後的核電政策，這是一個考慮風險治理下的理性選擇。確實，核電要延役或是重啟存在上述問題，門檻極高，但我們還是要強調，第十六號公投案只是要求不再透過法律來限制非核家園政策的期限，並沒有提及必須延役或重啟核四。現在有許多擁核人士與媒體評論，一直鼓吹若公投後執政黨不提出老舊核電延役或重啟核