能源轉型

立法院新會期15日開議，行政院長蘇貞昌進行施政報告並備詢，這也是他回鍋擔任閣揆後，首度到立院報告。蘇貞昌報告濃縮為六大項，包括「安心生活」、「經濟第一」、「壯大文化」、「弱勢優先」、「守護民主」，最後是「團結，讓台灣更好」。蘇貞昌指出，行政團隊將以「簡政便民」為施政理念，未來所有政策推行。舉例來說，《空污法》的大型柴油車淘汰將不訂定年限，以多元措施鼓勵、補助老舊車輛汰舊換新。針對去年公投結果，蘇貞昌指出，行政院會尊重公投結果，目前已將「廢除《電業法》95條第1項」一案（明定2025年落實非核家園目標）送到立法院；針對「每年至少降低1%的方式逐年降低火力發電廠發電量」的公投案，則表示未來沒有新建、擴建燃煤機組的規劃，缺口將由綠能替補，以「穩定供電、減少空污、合理電價」達成能源配比最佳化。針對「反核食」公投案的通過，他表示，日本食品管制措施並無時間表，因此，政府會秉持WTO精神，持續與日本政府

去（2018）年大選公投案第16案通過，依規定，電業法中非核家園的條文將失效。但根據根據台灣綜合研究院最新民調近80%民眾不清楚核能在台灣的總發電比例僅約10%左右，而反對核廢料放在自家的民眾也近乎80%，民調顯示出人民對核能發電仍有相當大的誤解，現實則不可能要核電，又不要核廢。最新的民調反映了台灣人民對核電議題的三大關鍵：一.核電相關資訊顯然不足：不知道「2018 年核電只占台灣發電比例約10%左右」的人，比例將近八成。而「以核養綠」公投第16案主文為：「您是否同意：廢除電業法第95條第一項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」，實質內涵僅是決定是否廢除《電業法》中關於非核家園年限的條文，但媒體與倡議者多將此公投案稱為「以核養綠」，「以核養綠」這樣的名稱與公投實際的主文也不相符。當人民擁有的資訊不夠完整時，公投的結果是否真能作為民意的展現？而且按公投主

台灣中油首座多元電力供應及儲能系統的智慧綠能加油示範站，14日在台南市北區前鋒加油站啟用，將提供加油及儲能供電；台灣中油計畫2019年在東部及西部再各建一座示範站。台南前鋒加油站除可讓汽機車加油外，還設有充電樁及Gogoro的電池換置系統，台灣中油人員表示，前鋒站集結了屋頂型太陽能及天然氣為進料的燃料電池兩種發電系統，再輔以台電電網，透過釩液流電池及鈦酸鋰電池兩大儲能系統，進行電力消峰填谷調度，以達到節能效果。台南前鋒站是以節能概念設計的綠建築，也是台灣中油首座設置有空中花園的加油站，如今提供多元電力，也讓前鋒站成為台灣中油開發應用綠能的先鋒。 台南前鋒示範站則採多元電力供應及儲能系統，分為產能、儲能及用能三大部份，不只實現日本藤澤綠能城市微電網概念，達到多元及穩定供電，也可提供加油及電動機車充換電的需求。

電網長什麼樣子？電網主要是以超高壓輸電線345KV的線路當作是電力傳送的主要幹線，南北向三條，東西向一條。除了主要輸電線外，還要161KV﹑69KV等輸電線，才能把電力傳到每一位用戶家中。 南電北送怎麼「送」？所謂「南電北送」或「北電南送」，都不是電力公司刻意「送電」。電網是依發電機組調度運作，電流根據電路物理的原理自然於電網中傳輸。就像水往低處流的原理一樣，哪裡有用電需求，電就會往該處移動。誰是南電？誰是北電呢？各區域發電原則是以電廠所在地理位置劃分北、中、南、東四區，但也有例外。 北部地區：台北市、新北市、基隆市、新竹市、桃園市、新竹縣、宜蘭縣 中部地區：台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣 南部地區：高雄市、台南市、嘉義市、嘉義縣、屏東縣 東部地區：花蓮縣、台東縣 花蓮的和平電廠及碧海電廠因為引接宜蘭縣冬山超高壓變電所，所以歸類為北區。麥寮塑化汽電共生廠引接南投縣中寮北超高壓開閉所

台中市長盧秀燕打著拒絕「中電北送」上台，屢次重申「中電不北送」；南部反空污團體也陳情要求「南電不北送」。在各地紛紛拒絕電力北送的情況下，各區電力傳送的真實情況究竟如何？工研院「懂能源」團隊從2018年6月底起，抓取台電每天即時公布的「今日電力資訊」，整理成圖表，並於12月中起，加入電力區域供需資訊，希望藉著數據整理，忠實呈現並視覺化區域電力供需問題。雖然目前僅有冬季的資料，圖表卻呈現各區互相依賴支援的情況，打破外界南電、中電都「北送」的迷思。

南投濁水溪砂石產業運輸大道，第2期工程延伸案，從水里鄉玉峰至興隆，自2012年就開始規劃，惟沿途經過水里四個村落，規劃案中的三條路線選項，有二條必須鑿穿隧道，引發地方反彈，14日縣府與地方再度召開說明會，最終仍無共識，縣府決定終止該計畫，待日後有新路線或地方同意，再行協商。地方民眾表示，規劃案中有二條路線必須鑿穿隧道，由於當地地質不穩，一旦隧道打下去，恐對環境造成不可逆的影響；若是選擇不打隧道的方案，則會經過多個人口稠密的村落，違背砂石產業運輸大道的設立初衷，因此地方才會強烈反對。

綜合外媒報導，法國道達爾石油集團（TOTAL Group）在距離南非南部海岸175公里的海上發現一個凝析油田，約1萬8734平方公里海域、在水深200公尺至1800公尺深海的布魯帕達（Brulpadda）探勘區，鑽井深度3633公尺的海床處，發現57公尺厚的油層，並成功探勘出凝析油與天然氣。根據道達爾的說法，該探井的資源量約為10億桶的油量。這個大發現不僅可能改變南非經濟，更將改寫全球石油資源市場。 道達爾石油集團在該區擁有45％的開採權益，其他則是由中東卡塔爾石油公司及加拿大天然資源公司則佔25％及20％，以及由南非商人組成的財團Main Street的10％。而此探勘消息也振奮經濟長年停滯不前的南非政府，過去南非雖然也擁有石油，但是蘊藏含量太少，仍必須向外進口石油以供需求，目前南非當局也表示，將對開採礦物與凝析油制定相關規範，並進行立法。

經濟部1月底宣布能源轉型政策方向不變，現有核電廠不延役，讓推行「以核養綠」公投的擁核方大為不滿。公投領銜人黃士修15日透過臉書宣布，「以核養綠公投二部曲，正式啟動」。此次黃士修推行的公投主文為「您是否同意，立法院應制訂包含究責機制之核能減煤專法，使 2030 年以前達成核能發電比例不得低於燃煤發電？」號稱為「核能減煤」公投。他表示，需要在2月底前收集三千張提案書，預計3月初正式向中選會提案。此項消息目前僅在黃士修個人臉書和「以核養綠-缺電公民自救會」粉絲專頁發布，「以核養綠」官網則尚未發布更新消息。

台中市長盧秀燕14日列席行政院會時再度發言爭取台中火力發電廠4號機組除役，希望儘速拍板定案。行政院長蘇貞昌指示經濟部與縣市政府一起努力減低空污。盧秀燕在院會中表示，中火扮演全台灣最大發電廠的角色，發電量比核一、核二加核三來得大。由於中火10部燃煤機組都是20、30年以上老舊機組，製造空污可想而知。台電從2018年到2019年，陸續有大林、通霄、林口共5部機組上線發電，中火扮演全國供電政策任務可以退場。根據計算，中火10部機組中至少可讓4部機組退場，但市府考慮政府發電與工商發展須循序漸進，因此先要求讓4號機組除役，這不會影響供電情形。 市府與經濟部等中央單位協商後，台電答應將市府意見帶回討論。

為確保養殖漁業與綠能相互結合，達到一定產量，且不影響漁業發展，農委會1月24日公布「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」。當中規範，光電養殖專區必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意，由縣市政府向農委會提出申請。不過，環團仍擔心，作業要點中對生態衝擊、農業衝擊的審查項目不足，恐影響漁電共生的發展。光電業者則批評，條文規定由養殖漁民、養殖業者才能提出專案計畫建議書，等於強迫光電業者要跟漁民合資，並非漁電共生的核心概念。七成地主與經營者同意  七成漁獲確保漁電共生根據農委會公告的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，光電養殖專區的設立由地方政府擬具專案計畫函送農委會審查。計畫容包括專區範圍、農漁民與能源業者設置意願、發展方向及可行性分析、設施空間配置等。

全球已有57個國家把100%再生能源做為能源目標，台灣也以2025年再生能源占比達20%作為階段性目標。但是，發電來源組成的變革，也遇上相當大的挑戰和質疑。例如，遇上沒風、沒光的日子怎麼辦？再生能源輸出不穩定，會不會影響電網安全？會不會更容易發生缺電？隨著再生能源占比持續提升，類似這些質疑與問題將越來越多。台灣，準備好了嗎？增強氣象與發電量預測  與逐步增加的再生能源共存台電電力調度處副處長吳進忠將再生能源對電網的影響分為兩個部分。一是可預測的部分，例如白天太陽光電變多，冬天風電會增加，陰天與無風時電力會受影響，這些屬於可預測、可提前準備的變化。二是再生能源發電變動性的部分，這是指極短時間內發電出力的大幅度變動，要靠「輔助服務」或儲能系統將變動平滑化。

備用的電力要多少才能「不缺電」？為應付突然增加的電力需求或是發電機組故障，台電隨時準備一定比例的備轉機組。緊急的時候，它們是挽救危機的關鍵；但更多的時刻，它們只是發電量零的備品。它們對系統穩定的貢獻不少於24小時上線的燃煤、核能機組，但是「待命」的價值該如何計算？2014年起，台電開始實施「輔助服務」競價機制。透過競價，提供「調頻服務」、「即時備轉」、「補充備轉」和「全黑啟動」這四種輔助服務機組待命的價格。《電業法》2017年修法後確定了電力自由交易的方向，輔助服務的競價機制也將對外開放，籌備中的「電力交易平台」預計2024年上線。在通往2025年再生能源占比20%的道路上，能隨時上場的「輔助服務」，將是穩定電力的關鍵。隨時補上電力缺口  待命機組輪番上陣「台電永遠在追隨客戶」，台電電力調度處副處長吳進忠簡短解釋電力調度的特性：每當客戶多用一度電，台電就要多發一度電；客戶少用一度電時，發電