美麗灣渡假村

「台東人的未來，我們自己決定好不好？好不好！」、「台東要前進、支持美麗灣！」、「反對美麗灣，還我杉原灣！」、「美麗灣，拆拆拆！」2012年12月22日，台東縣政府前，史無前例聚集了上千位示威抗議民眾，正反雙方各據一角，相互叫喊，他們的怒氣，都是為了爭議長達八年的，美麗灣渡假村開發案...2003年，美麗灣渡假村和台東縣政府簽訂長達50年的BOT契約，預計開發6公頃大的國際渡假村。2004年，美麗灣卻以免做環評的0.9997公頃，進行飯店主體開發。在取得建照、飯店主體即將興建完工後，於2006年提出擴大開發的要求，被環保團體質疑規避環評。儘管業者一再否認有規避的意圖，但環保團體針對一公頃和六公頃的開發，分別提出停工和撤銷環評的訴訟，在法院卻都一路勝訴。法院判決明確指出，業者原先和台東縣政府簽訂的契約就是六公頃，如果業者無意規避環評，不可能在一拿到免環評的建照之後，立即變更開發。所有判決，在今

歷經多次環評及訴訟，爭議極高台東杉原美麗灣飯店開發案，22日下午於台東縣政府進行「補環評」，支持與反對雙方於會場內、場外進行角力。然而，這場角力似乎是場傾斜的競賽，除了場內會議過程違法，場外雙方陣營互不相讓表達訴求，也可見政府與財團合作甚密的斧鑿痕跡。縣政府、財團站同邊？此次抗議也是台東史上最盛大的一次，午前11點，台東縣府前已部署了大批警力，為了全國矚目的美麗灣環評「補考」，警方毫不鬆懈，不但在路邊準備多台蒐證機器，也在府前廣場排起路擋。此區域掛滿支持美麗灣標語，並藉由馬路把反對陣營阻隔開來。支持方佔據較近的廣場（據聞廣場只有縣府能辦理租借）， 而反方則在後方馬路架起旗幟，越接近下午一點的集合報到時間，人潮也越來越多。美麗灣支持群眾在里長帶領下走向所屬區域，除了本來的標語外，又多了一些不知所云的旗幟，例如：「李建智後援會」，主要訴求是幫助地方發展、創造在地工作機會，卻好像成了個人曝光、拉

有河玻璃詩已經六年了，我常常在心裡盤算，是否有更新鮮、更突破格局的寫法呢？尤其近年來，島上出現許多令人髮指的亂象，我始終想讓玻璃詩有更多參與社會的機會，雖然只是一個小小的發聲管道，但我們不能因為聲音微弱就放棄。還有另一個重點，我也很不願意讓人誤以為，詩只能是風花雪月而已.....在這樣的盤算中，我的腦子裡浮現出一位熟到快爛掉的熟客的倩影（與英姿）：陸君萍（又稱陸君或太后）！其實太后算是音樂圈的人，不常寫詩，但是根據我對她的了解，她常常參加遊行抗議，並且可以將深刻思考化為文字，因此我想，說不定她能寫出一首突破格局的玻璃詩？！於是抱著一種豪賭的心情，我邀請了太后寫玻璃詩。沒想到太后寫出的詩，竟然完全就是我所期待的呀！就連那個關鍵字都出現了！收到詩以後我立刻大叫：太后你太棒了！我找你果然找對了呀～～喜極而泣～～太后來寫玻璃詩的時候我不在，是686拍照，看看她笑得多開心哪！這張照片完全抓到太后豪邁

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。反方代表強調，此會議諸多不合法之處，除了先蓋再評違背預防原則外，縣府限制列席團體和旁聽民眾人數，更由台東記者協會出面管制採訪媒體，計畫拒絕公民記者採訪、將只有縣府能動的府前廣場讓支持民眾聚集與行動，讓數十位縣議員列席並可發言的等作為，都相當可議。加上最後環評委員的討論另闢密室，拒絕記者採訪，也使此會議違法的部分更多，頻添爭議。

眾所矚目的美麗灣補作環評大審，下午作出「有條件通過」結論，然而通過條件有什麼，贊成與反對的委員名單，台東縣政府尚無法提供。此次會議應到15人，扣掉必須迴避的副縣長張基義後，環保局長黃明恩、建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂都仍在場內，達成8位剛好過半數的出席數。在不斷爆發口角衝突下，最後作出「有條件通過」的結論。「爭議未決、拒絕退席」「違法環評、立即解散」當開發單位結束報告，主席請旁聽與列席民眾離開時，多餘位反對美麗灣人士坐在地上，互相緊扣雙手，訴求在此會議中還有很多問題尚未釐清，不應該進行到環評委員的討論，然而在混亂當中，主席將環評委員帶出會場，準備換地方進行討論。 「主席逃跑！主席逃跑！」大批記者的記者受阻，擋在鐵門前。主席黃明恩更對記者表示「作出結論再告訴你們」引發記者的不滿「中央的會議都沒有這樣，這樣是違法的！」記者們認為這次環評會議違反採訪自由，已經違法，密室協商結果不應具有合法效力

今（22）日台東美麗灣BOT一案進入「補作環評」會議最後決戰，上午「還我杉原灣」「支持美麗灣」，正反雙方便在縣府廣場與道路外集結，隔空喊話叫陣，顯示此案已讓台東與全國民眾對立甚至撕裂；反方提出環評違法、環境污染、侵佔原住民傳統領域，而正方堅信美麗灣業者是讓台東繁榮的救命丹。下午14:00，因環評委員出席未過半，會議暫停。在盛傳的「世界末日」第二天，雖然生命依然安全，但雙方民眾仍將本年度代表漢字「憂」寫在臉上。環評會議在嚴格過濾限制發言與旁聽民眾，及採訪媒體的狀況下，下午13:30在台東縣政府大禮堂展開。此次會議委員人數應到15人，律師許嘉容、陸詩薇與大學生李品涵提出程序問題，表示目前扣掉必須迴避的副縣長張基義後，只有7位，沒有過半數。「未達法定人數會議不該進行！」「黃明恩（環保局長）為何不需迴避？」「許瑞貴（建設處長）為何不需要迴避？」在場的縣議員與部分環評委員也回應「來亂的，把旁聽席的趕

爭議多年的臺東美麗灣開發案，本週六即將見分曉，臺東縣長黃健庭20日表示，如果中央政府可以將美麗灣買下，或是全權負擔拆除以及相關違約賠償金，臺東縣政府一定配合將美麗灣的建築拆除。黃健庭說，美麗灣的問題，不能只是「出一張嘴」，要拿出具體解決的辦法。說拆除，很簡單，但是，拆除之後，十幾億的賠償金要怎麼付？法律責任誰承擔？臺東已經是窮縣了，難道這些錢還要臺東縣民付嗎？他指出，臺東縣政府現在要面對的，不再是「贊成或反對」，那是8年前該做的事，現在建築都已經蓋好了，縣府要做的，是更全面的考量。他也跟中央喊話，如果中央願意出錢，將美麗灣買下來，或是，願意全面承擔賠償金與法律責任，臺東縣政府一定會配合拆除。對於即將登場的第七次環評會議，黃健庭表示，縣府是保持中立的態度，一切依法行事，他也盼望各界能給委員們一個思考空間，讓他們秉持專業審查。

日前台東縣長黃健庭投書三大報（連結請見文末），質問反美麗灣者，他的提問很容易回答。第一：初期招商，目前所有反對團體都沒有任何人知道。美麗灣依據促參法與台東縣府簽50年契約後，規模越長越大，從僅經營海水浴場到出現飯店，到房間數越來越多，原本大家的海水浴場逐漸變身美麗灣渡假村，原本的公共利益巧妙被扭曲為財團私利，縣府甚至協助美麗灣公司規避環評，先搶蓋了再環評，建物都蓋好了！縣府該把關而失責之處法院判決書裡清楚指責：台東縣府「遠甚於怠於執行職務」，縣府為何一味指責反對者對事件不了解、曲解事實。美麗灣一案不是是非模糊，而是經過司法論斷違法明確、清清楚楚的事件。第二：法院兩個判決訴訟結果為建照無效、環評結論撤銷。美麗灣飯店是沒有建照的違建，台東縣政府不拆，難道還要人民再打一個拆除訴訟？拆除是行政機關職責，無法清楚說明為何不拆的法規依據，除了包庇美麗灣公司，想不出其他原因。一般人的違建，政府也會從上到

美麗灣渡假村將在世界末日後的22日進行到最終戰，就算安然度過末日，杉原海灘的末日是否依然來臨？針對這場飯店蓋好才補作、民眾斥為「荒謬大戲」的環評，業者、民代與縣府連番喊出「台東要建設」，將美麗灣視作未來發展唯一出路，台東縣建設處長則直接提告反美麗灣人士，護航心態表露無遺。反美麗灣團體今（20日）上午發出最後求救，請求環評委員拿出良心，阻止台灣走向環境破壞的惡果。台東杉原灣是花東少數大面積的沙灘，但8年前縣政府將這片以BOT方式給了美麗灣渡假村。雖然法院判決美麗灣渡假村與縣府敗訴定讞，縣府仍認定補作環評即可，22日的環評審查受到全國各界的關注，反對聲浪遍地開花。除了環團，知名音樂人張懸、陳綺貞，東海岸原住民歌手巴奈、舒米恩（Suming）等，以及許多原住民、詩人與青年學生，也站出來批評違法開發海岸。環團重申美麗灣違法、環評違法環境律師詹順貴指出，此次環評流於形式，當中有許多違法之處，將來仍有

台東美麗灣渡假村第7次環境影響審查會22日舉行，將限制參加團體和民眾人數。台東縣政府表示，會場有所規範，是避免評審受干擾。開放的團體包括，臺灣環境保護聯盟台東分會、台東野鳥學會、富山社區發展協會、台東後山環境保護聯盟、台東縣卑南鄉公所富山村辦公室、台東區漁會-杉原海洋社區組織護魚協會、美麗灣失業員工自救會、美麗灣職工委員會等8個團體。台東縣政府秘書長陳金虎表示，這次審查會對參加團體和民眾人數有所限制，是希望讓評審不要受到影響，作出專業的判斷。

對於發展觀光，我們常陷入一種明顯的矛盾：一方面我們羨慕先進國家鄉間的自然景致優美恬澹，一方面卻用最急就章的方法破壞我們自己的鄉間，彷彿沒有高樓，沒有高速公路，沒有大飯店的鄉間是落後的象徵──沒有高樓或高速公路並不落後，這樣無自信的心態，才叫落後。名為開發實則破壞多年前我到東南亞某小島觀光，那島的海濱夕陽極美。我發現幾段特別美的海灘空無一人，而另有幾段海灘則髒亂嘈雜擠滿了當地人。我無知地問帶路的朋友說：「這些人為什麼不到另外那些比較美的海灘去，卻擠在這一小片地方呢？那邊不是比較乾淨嗎？」在地朋友慘笑說：「因為多年開發下來，美的海灘已經賣給國際旅館集團。我們只剩下這些連政府也不管的畸零地。髒也沒辦法了。」當時台灣還沒有這種事，所以我吃驚極了。那朋友說：「整個島像樣的海岸都賣了。賣掉的豈只是海灘而已，賣掉的是尊嚴。」我們終於面臨這一天了。一道難以阻擋的巨浪將海岸、文化與生態破壞殆盡。這是無知、短

台東縣議會副議長帶領美麗灣渡假村業者，還有支持興建渡假村的民眾公開表態，要求興建渡假村，救救台東人的工作權，消息傳到立法院，日前在立法院提案拆除美麗灣渡假村的立委張曉風也站出來，要台東人愛惜自己的羽毛。多次在內政委員會質詢美麗灣渡假村是違建的立委高金素梅也重炮抨擊美麗灣渡假村已經是違建，高金素梅認為，內政部長李鴻源表明美麗灣是程序違建，是有所依據，要地方政府不應站在業者角度睜眼說瞎話。高金素梅說業者真的有心要幫助台東，就要提出把營運的利益分享，而不是用區區幾個工作機會打發原住民。反反反美麗灣行動聯盟也表示，台東的經濟不好是台東縣政府長期治理不善，美麗灣渡假村不可能是經濟復甦的特效藥，如果要救台東的經濟，政府應該要妥善整合當地的產業，釋出工作機會，但環保團體抨擊，真正的問題出在縣政府根本沒有心解決台東人的失業問題。