糧食

永續鯊魚資源，台灣再向前一步！農委會漁業署繼推動「鯊魚鰭不離身」措施後，再推「魚翅進口應遵行事項」，即（1）日起，進口至我國的魚翅，必須證明是來自國際區域漁業組織（RFMOs）公告之合法作業漁船、取得漁業署核發之同意文件，才能合法販售。漁業署於5月2日已發布「魚翅進口應遵行事項」，規範魚翅相關貨品進口時，進口商除需檢附申請書等一般進口所需文件外，還需提供進口魚翅捕獲漁船的漁業證照及船舶總噸位文件影本，以及交易證明，證明魚翅來源是RFMOs公告合法作業名單之漁船，且船籍國非為制裁中之國家，漁業署才會核發進口同意文件。包括「供食用之魚翅，生鮮或冷藏」、「供食用之冷凍魚翅」、「乾魚翅」、「鹹魚翅」、「調製或保藏魚鰭（魚翅），冷凍者」、「調製或保藏魚鰭（魚翅），罐頭」、「其他調製或保藏魚鰭（魚翅）」等7項魚翅產製品，都必須符合上述規範。經濟部國際貿易局也於昨（5月31）日將魚翅相關貨品號列增列「4

聯合國糧農組織（FAO）30日在里約熱內盧峰會前公布1份報告，指全球每7人就有1人營養不良。永續發展會議於6月20日至22日在里約熱內盧舉行。FAO秘書長達席瓦（Jose Graziano da Silva）說：「全球每7名男女與兒童就幾乎有1人被遺忘、成為營養不良的受害者，當這問題持續存在時，怎麼稱永續發展。」這份報告呼籲各國政府投資基礎建設，以及保護窮人獲得食物資源的權利。報告指出：「飢餓造就出惡性循環：飢餓造成生產力降低、貧窮問題惡化、經濟成長緩慢以及資源持續消耗，然後週而復始。」全球每年浪費和損失的食物達13億公噸，略等於人類消耗的1/3食物。2050年全球人口預料達90億人，收入增加，食物需求上揚。全球農業和食物體系以及資源運用的壓力也會升高。但除非採取有意義行動，否則就算為了達到需求而增產60%糧食，在2050年仍會不敷所需。」

怪手鏟起大埔農田的畫面，促成全台各地反對徵收的農友自救組成「捍衛農鄉聯盟」，他們不只關切自身權益，也正逐步串聯國際農民運動，關注普世的小農經驗。會員遍及60多個國家的國際農民運動組織「農民之路」（La Via Campesina），3位代表應聯盟之邀，25日首度踏入台灣土地，了解台灣農民現況。來訪的東亞秘書處成員包括日本、韓國與印尼籍；他們表示，小農在全世界都遭遇相同的處境，跨國企業，這也是全世界農民需要團結的原因。二重埔湧泉樣貌佳  農田不缺水26日農民之路在台灣的第一站落點在新竹，分別拜訪竹北璞玉自救會，及具有30年抗爭經驗的二重埔自救會；二重埔農民、農盟會長劉慶昌去（2011）年12月曾參加農民之路在北越召開的會議，他帶著一行人走訪農民們管理維護引以為榮的水利設施，包括二重埔湧泉溼地以及竹東大圳。二重埔湧泉來自豐沛的地下水，圳溝裡的湧泉奔流，源源不絕的水源，使得此處一年到頭都有水可用

聯合國糧食及農業組織亦將土地使用變遷計算在內，好比將毀滅雨林以得到放牧牛隻和豆類製造的土地，更常發生的是，豆類製造商督促農民深入雨林砍伐、焚毀更多的森林地。1960年代到1997年之間，有2億公頃的熱帶雨林被破壞而轉變為畜牧地或經濟農田。2006年，世界銀行認為全球溫室氣體排放有20％來自濫伐森林的後果。聯合國政府間氣候變遷小組（Intergovernmental Panel on Climate Change）認為，90年代的全球暖化現象約有1/3來自土地利用變遷現象。全球溫室氣體排放第四大國巴西，約有75％的排放量來自濫伐雨林以進行肉類與奶類製造。氣體排放第三大國印尼亦砍伐大量雨林以應付全球棕櫚油需求。濫砍森林會破壞當地水文循環，嚴重的話會讓樹木集體枯竭，轉變成半乾旱狀態的草原，並帶來550億噸的二氧化碳排放。2009年3月，丹麥哥本哈根聯合國氣候高峰會會前，英國氣象局哈德利中心（Me

據知名專業測量機構「土地矩陣計畫」（Land Matrix Project）最新報告，2000至2010年，開發中國家有多達8320萬公頃農地被賣給國際開發集團，引起聯合國等國際組織關注。報告指出，非洲是國際集團主要目標，主因是農業商品期貨價格上漲，取得農地可確保糧食供應，或購買國家缺乏天然資源；亞洲和拉丁美洲的農地也在購買範圍內，目的包括開發農業、礦業、栽種樹木、觀光旅遊等。國際組織的擔憂是大多數被收購的土地都集中在剛果民主共和國、衣索比亞、蘇丹等缺乏溶入全球經濟，且當地居民面臨嚴重饑饉問題的非洲貧窮國家。其他如印尼、菲律賓、寮國等國，也是外國買家的青睞之地。據巴西「檢視雜誌」（Exame）報導，巴西在過去12年已售出逾380萬公頃土地給國際投資人，但國家律政司在2010年提出有關法令的釋義，限制外國投資人和企業購買巴西土地後，外企在巴西的購地行動明顯受到約束。土地矩陣計畫的報告指出，大

開發計劃署5月15日發布報告稱，解決飢餓問題是撒哈拉以南非洲實現永續發展的前提條件。題為《朝向一個糧食安全的未來》的開發計劃署《2012年非洲人類發展報告》指出，撒哈拉以南非洲地區如果不能消除影響到近四分之一人口的飢餓，便無法維繫目前在經濟上出現的復甦。報告指出，僅僅針對農業採取的行動不會結束糧食不安全狀況。報告呼籲在多個領域，如農業基礎設施、健康服務以及社會保護和加強社區能力等，採取新的做法。開發計劃署署長海倫•克拉克（Helen Clark）在肯尼亞首都內羅畢舉行的報告發布儀式上表示，非洲大陸變化節奏的加快和經濟出現的新活力為採取行動提供良好的契機。克拉克說：「這份報告提醒我們：糧食安全是人類發展的基礎，糧食不安全的狀況將使幾代人陷入不發達的境地。營養不良和飢餓將導致健康狀況不佳、生產力下降和教育機會的減少。通過改善糧食安全和營養狀況，相關國家可以在實現千年發展目標方面的進展，推進永續

2007年和2008年，是半世紀以來，國際糧價飆漲最嚴重的時期，世界各國想盡辦法因應。今年，南韓、日本的糧食自給率，已經分別提高到44%和40%，相較之下，台灣的32%明顯偏低。尤其是國內的黃豆需求，過度依賴美國和巴西的基因改造黃豆。面對全球化的強大壓力，一些有機農民，已經透過復耕黃豆，投入糧食供給、飲食安全的行列。黃豆，是植物性蛋白質最重要的來源，可以說是在田裡長出來的肉。可是，卻很少人知道，國內黃豆和加工製品的原料，超過八成都是來自其他國家進口的基因改造作物。因為進口黃豆價格，遠遠低於國內自己生產的成本，根本沒有農民會想要種黃豆。不過這幾年，一股復耕的風氣漸漸興起，開始有人想把黃豆種回來。陽光燦爛，鳥語花香！花蓮縣鳳林鄉內，有一個隱藏在海岸山脈裡的迷你部落－吉拉卡樣。「吉拉卡樣」是傳統阿美族語「三面環山」的意思，也被當地人解釋為「好地方」，光復後改名為「山興社區」。無論是什麼名字，吉拉

平心而論，坐擁高品質可耕地、溫室和特殊器材的番茄農，不太可能改變專精作物（雖然他們時而考慮改種其他蔬果）。然而，馬鈴薯農的確時常遇到這樣的問題，如果消費者減少食物浪費，以致馬鈴薯需求下降，他們很可能改種其他作物。英國以及其他地區的馬鈴薯農地都相當適合種植小麥，許多地區時常輪種這兩種作物。每一年，農民都會仔細推敲需求與利潤，決定今年的種植物。例如，2008年，部分英國和各地農民預測全球小麥需求上揚，因此擴張生產，將資源與心力投注在小麥上。如此大規模生產讓2009年小麥價格下滑，卻也讓貧困國家人民得到些好處。我並無意鼓吹普遍種植小麥而捨棄馬鈴薯；也並非推崇大量種植穀類並進行食物救濟；種植小麥並非土地終極並且單一的使用方式。可以將土地拿來種植穀類或其他食物以回復地力，種植生質燃料作物，甚至現代農業亦可以選擇減少過量使用能源以降低對燃料的依賴，復育棲息地生物群現況。種植小麥僅只是眾多有利選項之一，

依據農委會的統計，2010年台灣用掉3.5萬公噸農藥，消費者看似花在買糧食的錢，其實很多用在石油、農藥以及化學肥料的成本，而吃下有害生態環境、身體健康的殘留農藥，又會生病，消耗健保成本。有鑒於此，仰山文教基金會積極推動不仰賴石油的有機農糧生產，並推動《有機農業促進條例》立法，讓政府傾國力維護糧食安全。仰山基金會董事長游錫堃表示，將以仰山所在的宜蘭縣作為起點，朝有機村以及有機立法努力。除了將先在宜蘭選定幾個地點，以社區營造的方式推動「有機村」、「有機鄉」、「有機縣」直到「有機台灣」，更積極推動立法。擔任立法召集人的台大農藝系教授郭華仁，也在上週六（5日）「聯合國糧農組織（FAO）與有機台灣──以宜蘭經驗為核心」研討會上提出草案的精神與構想。石油決定化肥、農藥及糧食價格　有機才能提升糧食安全郭華仁表示，從2008年糧食危機導致多國暴動，引發全球關注，研究發現石油價格偏高是主因，之後的糧價也一再

人類，這個自傲又有無盡混亂感的小生物， 讓天地充滿暴虐之氣。特萊恩．托馬斯（1700年）一筆筆計算著富有國家所耗費食物的卡路里單位，勾勒出問題的規模恢弘，但對許多食物來說，這僅是環境毀滅過程的冰山一角。如果在英國爛掉了一顆番茄，重點並不在於它的營養價值有多少，而是這顆番茄奪走了多少可以用來種植其餘作物的資源，而最後，無人享用的番茄只是爛爛地躺在垃圾桶裡。歐美種植作物和全球農業資源匱乏問題息息相關，畢竟地球任一處的土地需求對其餘地區都有蝴蝶效應。2007年到2008年，全球糧食需求暴增，間接讓巴西農地價值上漲，變相推動農民砍伐雨林、開地種植的浪潮。2008年，由於生質燃料需求帶動蔗糖需求量，肯亞的農民將珍貴溼地放水整地，破壞了占地2萬1千公頃的獅子、河馬、鯊魚、345種鳥、靈長類動物，包括瀕危物種塔那河紅疣猴的棲地，更影響其上居住的農漁民。破壞溼地一事被當地團體稱作「生態與社會浩劫」。當歐美

聯合國兒童基金會5月2日警告說，由於非洲薩赫勒地區持續的干旱危機，該區域多個國家至少有100萬兒童面臨因營養不良而死亡的風險，同時國際援助卻面臨資金不足。聯合國兒童基金會估計，在橫貫非洲大陸從紅海海岸到大西洋沿岸的薩赫勒地區，目前有1500萬人缺乏糧食，缺糧人口遍布布基那法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、喀麥隆北部、尼日利亞和塞內加爾。該地區今年至少有100萬兒童罹患嚴重急性營養不良，並面臨因此而死亡的風險。在馬里等國，武裝衝突和不安全狀況使糧食危機進一步惡化。兒基會警告，援助機構需要更多資源，以便在局勢難以挽回之前擴大應對行動的規模。兒基會曾呼籲國際社會幫助其在薩赫勒地區提供保健、營養、水和衛生、教育以及兒童保護等服務提供1億2000萬美元，但目前僅有一半資金到位。該機構已在受影響國家建立數千個健康中心，並為治療嚴重急性營養不良兒童向當地調集了即食食品。

28歲的莫浩光（綽號「野人」），餓了會去「麥記」撿別人吃剩的薯條：「如果這刻打仗，吃剩的薯條也會有人搶，那打仗時能吃的，為什麼和平時便是骯髒？」中原地產董事施永青去酒樓飲茶，看見上一圍吃剩的點心，也會拿來吃，甚至跟待應說：「你可以重複再收我錢，只是不要浪費。」直到何時，大眾才會曉得這兩位「怪人」原來是「智者」？大自然沒有「垃圾」，漁塘旁邊總是會養一些鴨子，鴨糞可以餵魚，魚肥又可拿去澆菜，收割剩了的青菜，正好餵鴨。唯有人類，才會把吃剩的食物，丟掉、燒掉、甚至埋在堆填區裡，幾十年繼續釋放甲烷。而本來沒有浪費的自然循環，也淪為惡性：把森林移平飼養更多畜牲、食物生產工業使用大量化學物質、長途運輸耗費更多能源……每一步，都在排放二氧化碳，導致氣候變化，結果更多糧食失收。聯合國估計全世界農業用地的生產力在本世紀衰退近25%，未來人類或許根本沒有可以餵飽自己的能力。本書作者史都華不但長期撰文批評超市、食