糧食危機

全球暖化為小麥的生產帶來重大危機，新加坡食品科技新創公司「NamZ」因而運用適應力強、營養豐富且可規模化種植的「未來作物」如斑巴拉豆、辣木、羽扇豆、南瓜、番茄與可可等製成全新的速食麵，並預計在2020年初推出。小麥是世界上最重要的糧食來源之一，多是磨成麵粉再加工製成麵包、麵條、速食麵等食品，然而全球暖化為小麥的生產帶來重大危機。《科學（Science）》期刊2011年的研究指出，自1980年代以來，小麥全球產量因氣候變遷減少了5.5%；《自然氣候變遷（Nature Climate Change）》期刊則在2014年指出，全球氣溫每上升1度，小麥的產量就會減少6%。目前全球人口數正不斷攀升，糧食危機可不是開玩笑的。對此有許多科學家投入育種研究，想培育出更耐高溫、抗旱的小麥品種；也有人積極尋找小麥的替代方案，以減少對其的依賴，新加坡食品科技新創公司「NamZ」就是其中之一，正使用他們稱之為「未

科學家警告，支撐全球糧食供應的重要肥料「磷酸鹽」，出現了「迫在眉睫」的供給危機。磷酸鹽是地球上所有生命的必需礦物質，在農地中大量使用。但磷酸岩是有限的資源，最主要來源是政治不穩定的地方，對許多儲量很少或沒有儲量的國家來說是一種風險。英國衛報報導，隨著全球人口的增長，磷酸鹽的使用量在過去50年間增加三倍，每一次分析用量需求都會顯示耗盡的日期越來越近。有科學家預測，可能就是在幾十年後了。研究人員表示，少了磷酸鹽和氮，人類只能生產一半的糧食，只是後者基本上是無限的，因為它幾乎佔了80％的大氣組成。新研究的主要作者、英國洛桑農業研究中心（Rothamsted Research）學者布萊克威爾（Martin Blackwell）說，「磷酸鹽供給可能是個大問題。人口在增長，我們將需要更多的糧食。」

倫敦左翼智庫公共政策研究所（Institute for Public Policy Research，IPPR）發表一份新研究，呼籲立即徹底改革以保護政治和社會制度，因為人類造成的氣候、自然和經濟問題很可能導致2008年金融危機規模的系統崩壞。該研究指出，全球暖化、土地生產力降低、授粉者消失、化學物質外洩和海洋酸化等加總起來正在形成「新的風險領域」，可能構成人類歷史上最大的威脅，但政策制定者卻大大低估了其影響力。學者示警 新危機不亞於2008年金融海嘯該研究「這是危機－環境崩壞的時代」（This is a Crisis: Facing up to the Age of Environmental Breakdown）是涵蓋數十篇學術論文、政府文件和非政府組織報告的整合分析。作者探討了氣候和土地等自然基礎設施的惡化，如何對公共衛生、財富、不平等和移民產生連鎖反應，從而加劇政治緊張和衝突的可能

英國獨立報報導，一項新研究指出，極端天氣事件的增加造成大規模糧食危機（food shocks）的頻率增加。農業是最容易受到乾旱和洪水等災害影響的產業。當作物停止生長，有一半的情況要歸咎於極端天氣；當牲畜受到大規模影響，也有大約四分之一的情況和極端天氣有關，通常極端天氣影響牲畜食物來源。塔斯馬尼亞大學博士生科特雷爾（Richard Cottrell）領導的研究團隊爬梳了過去半個世紀的聯合國資料，整理出這些結果。他們搜尋了134個國家糧食產量大幅下降的時間，並找出這些事件的觸發因素。除了氣候變遷加劇極端天氣外，他們發現地緣政治危機也是近年來糧食危機上升的主要因素。他們注意到非洲和中東地區與衝突有關的糧食危機，導致2010年來全球飢餓人數激增。「近幾十年來，我們越來越熟悉世界各地乾旱和飢荒等災難在媒體中的圖像，」科特雷爾說，「我們的研究證實，糧食大規模欠收頻繁地發生，對全球糧食生產構成越來越大的

聯合國糧農組織（FAO）在7月義大利羅馬雙年會上指出，全球飢餓問題在數年來的改善後趨勢逆轉，糧食危機升至二戰以來的新高。「我很希望能帶來關於糧食議題的好消息，可惜事與願違。」FAO總幹事Jose Graziano da Silva在會議開幕式上向會員國表示。FAO點名19個國家因為衝突和氣候變遷，面臨嚴重的糧食危機，包括南蘇丹、東北奈及利亞、索馬利亞和葉門，影響2000萬人口。雖然南蘇丹近日宣布境內已無饑荒，接連的暴力和動盪讓數百萬人仍然生活在飢餓邊緣。事實上，全世界60%的飢餓人口居住在衝突和氣候變遷影響的地區。Graziano da Silva指出，在危機不見解除的情況下，許多人選擇遷徙，導致全球難民大增。兩年前才剛完成簽署的2030年永續發展目標，其中包括消滅貧窮。「政治承諾是消滅貧窮的第一步，但只有政治承諾絕對不夠。只有國家將承諾化為國家和地方層級的具體行動，才能真正消滅貧窮。」G

近日陸媒報導，現在農村70後不願種地、80後不會種地、90後不提種地，願意種地的種糧大戶又面臨諸多困難，這是目前不少中國農村面臨的窘境。據報導，目前種糧大戶、家庭農場已成為農村種地的主力，但糧價走低、土地轉租費看漲，種糧大戶遭遇困境。除了糧價下跌，還有資金問題。以安徽廬江縣為例，這幾年田地轉租費用年年看漲，2004年一畝地的轉租費用是140元，2008年漲到260元，現在每畝田的轉租費已達600元。據悉，上述原因加上去年自然災害頻繁，目前在一些糧食主產區出現了種糧大戶撂荒和退耕的現象。中國有13億人口，目前糧食自給率只有80%出頭，而各種食品安全危機、種子不安全、國家糧食儲備不足、環境污染等多方面問題，中國的糧食危機與劫難隨時都可以發生。

衣索比亞深陷30年來最嚴重乾旱，美國國際開發總署（USAID）1日宣布提供近1億美元（約新台幣33億元），擴大緊急糧食援助。衣索比亞至少有1020萬人需要糧食救援，聯合國警告，這個數字恐怕會在數月內倍增，讓全國1/5人口陷入飢餓。聖嬰現象（El Nino）引發水災和乾旱，大舉推升非洲大片地區的挨餓人數，衣索比亞的情況尤其引人關注。聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa）告訴記者：「這個國家的人民正面臨30年來最嚴重乾旱…緊急規模之大，單1政府無法獨自承擔。」美聯社也報導，美國國際開發總署署長史密斯（Gayle Smith）表示，衣索比亞迫切需要援助，以因應聖嬰現象帶來的人道災難。聯合國呼籲國際社會伸出援手，提供衣索比亞14億美元緊急資金。目前捐贈者提供的資金還未達目標的一半。

澳洲氣象局3日說，由於太平洋熱帶地區有再度暖化的跡象，今年聖嬰現象發展的機會已增加50%。氣象局說，在調查的8個國際模型中，有6個顯示，中太平洋海平面溫度將在今年年中超過聖嬰現象的門檻。聖嬰現象可能造成東南亞地區和澳洲乾旱，以及南美洲大雨，進而促使稻米、小麥和糖等糧食的產量減少。

6日，中國農科院等單位主辦，農業部副部長參與的馬鈴薯主糧化發展戰略研討會舉行，會議討論了馬鈴薯主糧化和國家糧食安全問題。研討會提出推動馬鈴薯成為餐桌上的主食，讓馬鈴薯逐漸成為水稻、小麥、玉米之後的中國第四大主糧作物，這引發了公眾關注。專家表示，在其餘主糧作物增產空間小、生態環境壓力增大、消費者營養不均衡等問題的背景下，存在讓馬鈴薯升級為主糧的必要性。報導稱，在這些好處被一再強調之前，中國大約10年前早已悄悄然成為世界馬鈴薯最大的生產國，產量和種植面積都超過全球總產的1/4，但中國的馬鈴薯生產的科技水平和加工產業化發展仍落後於西方國家。此外，馬鈴薯主糧化凸顯的也是中國當前所面臨的糧食危機：農村環境水土的惡化，耕地不斷減少，人口增長和消費結構的變化，糧食的自給率不斷下降等自然、社會和經濟挑戰。

世界銀行總裁金墉預測，接下來的5到10年間，氣候變遷將引起食物和水的爭奪戰，呼籲社運人士和科學家合作發展出氣候變遷因應計畫。金墉表示，世界銀行能在四個領域對抗全球暖化：找到穩定的碳價格；解除燃油補貼；投資綠色城市；發展氣候友善的農業。金墉認為，全球暖化若未獲得改善，世界將因爭奪資源而發生緊張和衝突，因此乾淨水源的取得和改善衛生條件將是關鍵。「氣候變遷和水資源問題密切相關。人們說碳是氣候變遷的貨幣，水則是氣候變遷的獠牙。接下來的5到10年間，水和糧食的爭奪戰無疑將是氣候變遷最嚴重的代價。」「我們應認真面對水資源和衛生設施問題。這兩者的發展不像全球健康和教育已經有顯著的進步。」金墉承認世界銀行過去曾犯的錯誤，包括認為貧窮國家人民應付款購買醫療保健。金墉警告，社會不平等的問題或未獲得解決將導致社會動盪。

農委會在10月公布的農業年報顯示，台灣在2012年糧食自給率為32.7%，比前一年下降百1.2%；其中最近備受矚目的食用油風暴，國內油籽類自給率也僅3.3%，台灣農業科技資源運籌管理學會理事長鄒箎生表示，面對糧食危機，「台灣完全沒有控制能力」。鄒箎生針對糧食危機分析，2008發生糧食危機、糧價大幅波動後，「糧食自給率」成為重要指標，台灣在短短28年內從56%下降到32.7，過度仰賴進口及飲食習慣西化是關鍵。「台灣沒有『油源』將是愈來愈顯著的問題」，鄒箎生認為，農委會推動苦茶油、花生油，但國內對食用油卻無法掌握，認為發展米糠油是未來發展希望。李蒼郎表示，國內糧食自給率必須整體提升，但國內油料作物花生、大豆生產成本較高，非基改大豆則先以一般食用市場為主，製成豆干、豆腐、豆漿，花生則已有部分作為花生油，現已列為地方特產，只要農民願意種植都會盡力輔導，一公頃補助45000元。另據農委會最新農業年報

隨著全球性的糧食危機與碳足跡等議題越來越被重視，各國也紛紛採取提高糧食自給率的行動，而在日本，還有著豐富的整體計畫。9月底，朝日新聞報導，2011年度日本島根縣內營養午餐食材有46.4％由當地生產，比起前年度的40.1％又提高不少，該縣在2007到2011年度有連續3年超過「食育推廣計畫」目標的40％，也高於全國平均紀錄。政府全面啟動的「食育推進計畫」所謂「食育推進計畫」，是日本政府有感於偏食、健康問題、過度減肥與糧食自給等問題日益嚴重，在於2005年通過《食育基本法》，闡明食育為生活的基本。和智育、德育與體育等教育的重要性一樣，透過學習與飲食相關的知識，與選擇飲食的能力，健全飲食生活；該法規定政府單位有責任義務推行總體性的施政與政策，於是設立「食育推廣會議」，跨部會地做成與該法第二章標題同名的「食育推廣基本計畫」，都道府縣等不同等級的地方政府則視狀況調整設計同項計畫。