礦業

印尼政府表示，他們並不會為了對抗越發緊急的氣候變遷狀況，而設下更加具有野心的減排目標，相對的，他們會繼續將重心擺在經濟成長上。印尼是全世界最大的溫室氣體排放國之一，同時也是2015年《巴黎協定》的締約國。在《巴黎協定》的框架之下，印尼承諾在「一切照舊」（business-as-usual）的情境中，於2030年之前減少29%碳排，或是在國際社會的協助之下減少41%碳排放。然而，聯合國環境規劃署（UN Environment Programme，簡稱UNEP）在去年警告，就算實現上述減排承諾，全球的平均溫度仍預計會比前工業化時代上升3.2˚C。印尼政府去年也曾一度考慮要將該國的減排目標提升到45%，但之後又決定固守比較低的目標。印尼國家發展規劃部（Ministry of National Development Planning）環境部門主任梅德里爾贊（Medrilzam）表示，內閣會議已經

波索湖（Lake Poso）是位於印尼東部山區的古老湖泊，附近曾發生數波嚴重的宗教衝突事件，造成上百人死亡、上千人流離失所。因此當地領袖迫切希望藉由開發計畫，開創光明的未來。2005年，地方官員開啟一項耗資7億美元的水力發電廠水壩計畫。他們希望藉此讓互相敵對的宗教社群團結起來，一起帶領蘇拉威西島邁向21世紀的綠能未來。當地居民同意提供土地給這個三階式、總裝置容量達515千瓩（MW）的水壩使用。他們當時認為割地建水壩已經是整個計畫中最困難的部分。然而，這項計畫不只沒能修復歷史傷口，有些地方居民如今認為，開發計畫反而對他們的社區與生計造成新的威脅。當地居民反水壩：恐將破壞生態與危及傳統漁法2018年，在規劃與建設超過10年後，這項計畫只完成了一半，而且水力發電公司還向波索湖周邊的20萬居民要求更多土地。此外，該公司也要將湖口陸化。「看起來他們以前都在隱瞞」，64歲的邦廷耶（Christian

一年一度的亞泥股東會今（23日）登場，亞泥對外宣布將主動依據《原住民族基本法》第21條的精神，與礦場所在的玻士岸部落展開諮商程序，力求與居民「共存共榮」。環保團體與部落原住民今日則在股東會外舉行記者會，並肯定亞泥願意釋出善意，但也擔心「亞泥過去曾登報承諾要『縮減礦區、依法環評』卻不了了之，這次的承諾會不會真的落實仍有變數。」地球公民基金會表示，會持續要求亞泥實現承諾，每年的股東會都會來抗爭，直到爭議落幕，「霸佔土地來施捨不算釋出善意，歸還部落的土地才能真正和解。」法院去年認定經濟部未踐行「原住民諮商同意權」  亞泥礦權展限案敗訴遠東集團的亞洲水泥公司從1973年開始在花蓮新城山開礦，卻因現行《礦業法》過於寬鬆，讓亞泥多次展延礦權始終免做環評也不用取得居民同意，導致當地部落居民生活長期受到炸山開礦的影響，1990年開始，抗爭將近20年。2017年總統蔡英文宣示礦業改革方向，經濟部卻於同年通過

今天已是齊柏林逝世三週年，齊導關注的礦業議題仍處在糾結狀態。永侒公司計畫在宜蘭重要水源山頭大安埤山開採瓷土礦，引發當地不安。今（10）日宜蘭與當地村民近300人到環保署前抗議，他們拿著宜蘭水源區照片，演著行動劇，高喊「永侒滾開！」「保護宜蘭水源！」環保署今日進行永侒開礦環評審查。居民希望委員直接撤回該案，不要進入耗時更長的二階審查，讓地方分裂、開發噩夢持續。不過，大會經一番激辯後，認為缺乏足夠資料直接駁回該案，最後仍裁定進入二階環評、讓永侒補充完整資料後再重新審查。一早就出發，等到六點結果出爐才回宜蘭的群眾表達強烈失望。想到之後二階環評的漫漫長路，一位高齡80幾的阿嬤沮喪地說，「我心肝真甘苦。」永侒遭環評現場居民打臉 「簡易自來水」也是山裡的水  永侒1980年起在宜蘭縣員山鄉開發瓷土礦，停礦多年，原礦區礦權即將到期，計畫在員山鄉中華村與內城村申請新礦區，引發地方強烈反彈。之後，開發單位承

花蓮爭議多時的礦石稅，以每公噸70元拍板定案，縣府每年將可向礦場徵收將近10億，縣府表示會平均給13個鄉鎮使用，但這卻引起秀林鄉民不滿。為了要表達對縣府徵收礦石稅後發放的不公，秀林鄉太魯閣族人們特別前往縣議會拉起白布條抗議，大家憤恨不平的表示，憑什麼礦在他們家鄉採，徵收的礦石稅卻平分給13個鄉鎮？花蓮縣府強調這些錢都必須統收統支，再平均發放給所有鄉鎮市做地方建設還有公益。對於縣長的回應鄉民無法接受，要求縣府必須將徵收的礦石稅至少一半還給秀林鄉。秀林鄉民強調，礦區影響族人生活以及健康，但縣府礦石稅平均一年只有撥給鄉公所5%，大約是3000萬元，如果縣府不修正回饋金比例，不排除發動更大規模抗議。

紀錄片《看見台灣》裡，花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚觀眾。勇士山另一側，則是台泥金昌石礦礦區，2008年通過環評以來，歷經用地變更與纏訟等爭議，時隔十年究竟需不需做環境差異分析，環團與台泥不斷拉鋸。台泥今天（9日）召開股東會，台泥代子公司金昌石礦公告，8日已主動向環保署提交環現差報告，礦區隨即依規定停工。據工商時報報導，由於台泥和平廠為水泥廠、發電廠及和平港「三合一循環經濟模式」設計，電廠並沒有設置灰塘，一旦水泥廠停窯，和平電廠發電所產生的煤灰變成沒處去，電廠將被迫停止發電。台泥表示，希望盡速通過環現差審查，否則將影響全台水泥供應、電力穩定。台泥並特別聲明，停工將對秀林和平、南澳澳花地區住民家庭近500個家庭帶來經濟衝擊。

花蓮縣政府自2016年7月1日開徵「礦石開採景觀維護特別稅」，課徵年限4年，今年6月底將施行屆滿，依地方稅法通則規定，年限屆滿仍須繼續課徵者，應重行辦理；礦石稅每公噸70元，礦石稅收每年開徵約9.1億元。為此，縣議會29日三讀修正通過自治條例，此條例攸關花蓮縣政府最大筆自有財源，維持每公噸徵收新台幣70元，課徵年限從4年調為1年，議會每年審查。

最近有兩人死於印尼大企業與部落的土地爭議事件。社運人士指控，企業不應該趁著政府的注意力集中於對抗武漢肺炎（COVID-19）之時，謀求他們（通常是違法的）利益。3月21日，阿爾沙普立格棕櫚油公司（PT Artha Prigel）的保全人員在南蘇門答臘省拉哈特區與農民發生衝突，有兩名農民死於這場事件。這是紛爭延續將近30年以來，最近一次擦槍走火。阿爾沙普立格公司是棕櫚集團（Sawit Mas Group）的旗下子公司，專門供應油脂化學品給寶僑公司（P&G）。當地人指控這間公司偷了他們的土地。因此，帶著報復意味地，當地人在2018年9月佔領了這家公司總計2000公頃造林地的1/10，並開始在那塊土地上種植他們的作物。3月爆發的衝突正源自於保全要求當地人離開那塊土地。農民蘇里亞迪（Suryadi）與普特拉（Putra）在衝突中慘遭刺死。「從這個事件就可以看到這家公司毫無人性」，印尼環境論壇（Wa

美國普渡大學開發出更環境友善且具商業可行性的稀土開採技術。新技術已獲專利，有機會改寫產業生態，幫助美國創造更穩定的本土供給。舉凡電腦、手機、DVD、充電電池、觸媒轉換器、磁鐵、風力渦輪機和日光燈、雷射測距儀、導航系統和精準武器都需要稀土金屬，但是在自然界中往往濃度不高，很難進行商業開採。此外，目前以酸為基礎的稀土金屬分離和純化技術不利環境，世界各地的大多數公司無法進入市場。中國是全球稀土主要生產者。17種稀土金屬的全球儲藏量，有36％掌握在中國手上。目前中國已不再像1980至1990年代，以低於生產成本的價格出售稀土，其他國家也有機會成為稀土生產者。但是當中國在2010年降低稀土金屬的出口配額時，一台風力渦輪機的稀土磁體成本從8萬美元飆升至50萬美元。18個月後中國放鬆了出口限制，價格又回到了低於2010年的水準。中國目前仍是本土和出口市場中，用來生產電子產品的稀土金屬的主要消費國，緊接著

美國國防部已對國會提出一項提案，擴大對稀土的投資上限，以停止對中國的依賴程度，這些稀土可以用來製造飛彈和彈藥、極音速武器，及相關電子產品。如果美國可以重新生產稀土，中國打「稀土牌」的威脅程度將大幅降低。根據《國防新聞》報導，美國國防部希望提高《國防生產法》的支出上限，在開採稀土上提升至最高17.5億美元（約新台幣523億），在微電子晶片上增至3.5億美元（約新台幣104億），當涉及到極音速武器時，將會沒有上限。據悉，此提案已於本月初提出，已納入國會正在起草的年度國防政策法案。美國防部副部長洛德（Ellen Lord）去年8月曾表示，國防部正與澳洲進行談判，要求其為美軍提供稀土。澳洲Lynas公司擁有稀土礦，同時在馬來西亞也有精煉廠，可能是此計劃的核心。

花蓮縣議會15日上午進行第19屆第8次臨時大會二、三讀會，審議縣府提送「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例」草案，其中徵收金額引起討論，縣府提案維持每公噸新台幣70元。臨時會沒有結論，確定延後下月定期會再審。財政小組召集人、縣議員黃馨指出，礦石特別稅經費龐大，自民國98年每公噸4元，提高到目前70元，雖依財政紀律法第7條明定，礦石稅等特別法不能專款專用，但縣府應說明實際用途，而不是模糊指出花在社會福利上，誤導民眾認為降低特別稅，會影響福利。花蓮縣地方稅務局長呂玉枝會後接受媒體採訪表示，因自治條例必須三讀通過才能函送財政部、內政部及行政院主計總處審查，才能公布實施；照往例需耗時約一個月進行，若按議會議程順利在6月底定期大會通過三讀，最快也要到8月才能公布實施，會有一個月空窗期，損失約7000多萬元稅收。

永侒實業規劃在宜蘭縣員山鄉中華村的山坡地開礦引發疑慮，當地居民於去年組成「護水源反開礦」聯盟，包含宜蘭縣長林姿妙、立委陳歐珀等，已有5萬多人聯署反對永侒於大安埤山開礦，恐影響宜蘭25萬人用水安全。本案第二次專案小組初審今（14日）登場，正、反方民眾一早從宜蘭來到環保署外集結，支持民眾說永侒公司是好企業，以送餐、獎學金等方式回饋地方多年；反對居民則擔憂，永侒挖山採礦將影響水源安全，也對當地交通造成衝擊，「拜託環評退回本案。」最終，專案小組經過長達三個小時討論，認為本案生態調查、水文評估不夠完整，可能對周遭環境及水源有重大影響，「建議進入第二階段環境影響評估審查」。這項決議仍須送環評大會討論，若確定進入二階，至少需一年以上的調查時程，反開礦護水源恐成長期抗戰。正、反方民眾各自集結互不相讓  中華村長更因支持開礦而面臨罷免宜蘭縣員山鄉被稱為水的故鄉，不僅有多處自然湧泉，水質清澈的粗坑溪也是宜蘭重