礦業

亞泥案在《看見台灣》導演齊柏林驟逝後獲得社會高度關注，已有21萬人連署要求撤銷展限，當地族人更已經準備在週日25日將走上街頭。19日下午經濟部次長楊偉甫出面回應，強調再次檢視展限「並無違法」，環評與原民知情同意則是「不需」。楊偉甫表示，由於行政院長林全要求經濟部一週內再相關核准程序進行檢視，經邀集法規會、政風處等單位再檢視後，經濟部認為礦務局依《礦業法》相關規定程序核准，並不如外界所說違法核准亞泥礦權。經濟部表示，亞泥公司於2016年11月25日申請「新城山採礦場」礦業權展限，礦務局則在2016年12月1日函請內政部營建署等共14個機關查告，確認各機關「有無新增各主管法律規定禁止或非經各機關核准不得探採礦地域」，並在2017年1月25日會同內政部營建署太魯閣國家公園管理處、花蓮縣政府及花蓮縣文化局辦理現地會勘。由於各機關至2月23日前的函復，均無反對意見，因此經濟部在3月14日核准礦業權展

紀錄片「看見台灣」導演齊柏林意外身亡後，重獲矚目的亞泥展限案已有全台21萬人連署撤銷，行政院更在上週三（14日）出面承諾「一週內給出回應」，環團與立委高潞以用19日上午下最後通牒，要政院主動撤銷展限，否則將號召群眾在25日前往政院與凱道，為當地太魯閣族族人討回公道。更點名政務委員張景森協助違法亞泥展限，是帶頭架空了國家的法制，但其實無助於國內礦業良性發展。面對民意關注亞泥案，行政院先後提出礦務局局長退休、將全面擱置申請中的42件採礦案、下會期完成《礦業法》修法、修法後所有未曾做過環評的70多個礦場都得補做環評。「我們擔心亞泥案就這樣閃過去！」但環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會卻直指，政院這一波回應始終沒有說清楚對亞泥這個個案的態度。蠻野心足秘書長謝孟羽質疑，若是政院要讓亞泥的展限案仍然有效，那麼即便修法後要補做環評，亞泥可以「邊挖邊環評」，甚至在環評過程中盡力拖延，「反正做完環評前他都

「亞泥比五年前我拍看見台灣的時候挖更深了」留下這樣的感慨，紀錄片「看見台灣」導演齊柏林驟逝後，亞泥案終獲凸顯，除了已超過20萬人連署，行政院先後提出礦務局局長退休、將全面擱置申請中的42件採礦案、下會期完成《礦業法》修法後，且所有未曾做過環評的70多個礦場都得補做環評。14日晚間，亞泥也發出聲明將縮減四成用地，並重作環評。但長期關注亞泥案的環團卻批判，亞泥的聲明看似讓步，實則只是要減去本來就不能開採的「蛋白區」，根本只是玩玩文字遊戲。環團強調，若行政院沒有在一個星期內撤銷亞泥展限，當地太魯閣族人將會在6月25日走上凱道，屆時呼籲社會一起陪他們爭取正義。環團記者會後，行政院發言人徐國勇中午也在院會後記者會中回應，重申政院將檢視展限過程，若有違法的會就移送法辦、移送監察院處理。但對於是否撤銷亞泥展限的核准，徐國勇表示，「有問題交由監察院處理」，顯示政院目前並無打算主動撤銷。

亞泥礦權展延風波不斷，亞泥今（14日）晚宣布，將主動縮減近四成礦區，原核准礦區400公頃，將縮減面積155公頃至245公頃，主要鄰近國家公園的區域，僅維持基本產銷與保障員工工作權益。亞泥並指出，亞泥產量向來以供給內銷為主，並配合政府政策逐步減少外銷，強調所有礦業權展限案，均依政府法規申請並獲核准，一旦礦業法修正後，亞泥也一定會遵守礦業法修正後的規定，辦理環評規定事宜。亞泥並表示，將廣邀專家、學者及社會賢達，籌組「水泥產業與循環經濟促進會」（暫訂），共創多贏。

「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案公聽會，14日上午進入「認定標準」的逐條討論。由於《看見台灣》導演齊柏林的驟逝，部分環團建議優先討論涉及礦業展限納入環評的部分，甚至建議環署考量將此與其他充滿爭議的部分脫勾，先完成礦業加嚴的部分。不過，環保署副署長詹順貴認為，由於同一法不能有兩次法制作業，目前暫不如此考慮。在認定標準中，礦業的部分放在認定標準的第11條中，將礦業展限也納入需環評的項目，將原條文的「探礦、採礦及其擴大工程」修正為「地面、地下及海域之探礦、採礦及其擴大工程、擴增開採長度或已核定礦業用地之礦業權申請展限。」不過此次討論仍進度緩慢，大部分的時間花在在第2條的「專用名詞定義」中，並無討論到礦業部分。詹順貴表示，後續會繼續繼續舉辦公聽會，在台北場進行逐條討論，但中、南部場，則是蒐集意見為主，並不會逐條討論。環署屢次提出，這次修正主要是為

行政院14日宣布，將全面擱置申請中的42件採礦案，並且在下會期完成《礦業法》修法後，且包括亞泥，所有未曾做過環評的礦場開發，將來都要補辦環評程序，不再享有無限期展限的優待。受到影響的礦場，預估約有70多個。《看見台灣》導演齊柏林過世後，亞泥花蓮新城山礦場再度成為社會關注焦點，連署「撤銷亞泥展延」更已超過10多萬人。14日上午行政院發言人徐國勇表示，在林全與環保署等部會討論後，已拍版定案，除了前一日指示全面擱置申請中的42件採礦案外，也確定《礦業法》的修正將會是下會期的優先法案，完成修法後，過去沒有辦過環評的礦場，也將立刻啟動補辦環評程序，初步估計將有70多件。以亞泥案為例，在60年前取得開發核准，當時並沒有環評法，日後多次展限，也不曾做過環評。

《看見台灣》導演齊柏林過世，破15萬人連署撤銷亞泥花蓮礦權展延，亞泥母公司、遠東集團總裁徐旭東上午表示若不要水泥產業，「以後都靠進口嗎」？要求撤銷礦權的民進黨立委林淑芬舉證打臉徐旭東，「真是愛說笑」。林淑芬之後還分享網友KUSO徐旭東的圖「徐公移山、池魚之殃」。她指出，本土水泥外銷便宜內銷貴，對上下游業者不公平，2011年水泥業者曾因聯合壟斷遭公平會裁罰。其次政府保護本土水泥用盡心機，對中國水泥進口到台灣繼續課徵高額反傾銷稅。徐旭東今（13）日上午參加裕民股東會，對亞泥礦權案發言辯護。他表示，台灣真的很美麗，《看見台灣》這部片子也很好，大家覺得不好看，我也覺得不好看，但要思考的是，國內目前許多建設都需要水泥，「若不要這個產業，那以後都要靠進口嗎？如果都靠進口，每噸就要增加不少成本。」「若不要這個產業，那以後都要靠進口嗎？」林淑芬透過臉書發言，「何必這麼說呢？現在台灣本土產的水泥外銷便宜、內

環保團體呼籲政府撤銷導演齊柏林生前關注的亞泥礦權展延許可，總統府發言人黃重諺昨天（12日）表示，行政院已決定，台灣礦業發展必須做政策環評，相關部會目前正積極就制度做評估和意見徵集，內政部等部會也已全力進行相關國土利用和保育的整體規劃。不過總統府表示，亞泥案當初是依照法規同意展延，要處理也必須依法行事。黃重諺指出，相較於過去幾年的消極，新政府上台以來，非常重視整體國土規劃和保育，內政部等部會已經開始全力進行相關國土利用和保育的整體規劃，包括法規配套等等。他說，有關礦業議題，今年初行政院就已做出決定，台灣礦業發展必須做政策環評，相關部會也正積極就制度規畫做評估和意見徵集，整體來說，前提就是要以國土永續發展為核心。媒體追問，目前政策環評還遲遲未定，但亞泥卻已進行展延，有沒有可能先行撤銷展延，等亞泥政策環評若有通過再說？或者明訂政策環評時間表，以免遙遙無期？黃重諺回應，有關展延相關細節，經濟部已作

紀錄片「看見台灣」導演齊柏林10日中午驚傳在空拍作業中意外罹難，民間不捨之餘，也奔相提醒齊柏林在片中揭露的亞泥採礦讓太魯閣山頭光禿一塊的畫面，幾年來仍持續發生。這一波弔念的心情，也湧進了反亞泥展延連署中，網站一度當機，而連署人數從原先的4萬多人，到12日中午已破7.5萬人。發起連署的環團更在名單中，看到了齊柏林的名字。再展延20年 新城山礦區剩百尺高「幫忙關心亞泥的問題，才是我們哀悼齊柏林的方法。」立委林淑芬在粉絲專業如此呼籲民眾連署，地球公民基金會公關活動組組長陳雅晶也表示，齊柏林生前，也曾經參與此連署。林淑芬指出，過去20年，亞泥將新城山從776m挖到295m，開採總量已達1.2億公頃，相當於95000個標準游泳池。且根據亞泥在2017年所提出的開採構想書來看，還要將新城山一路挖到120m。林淑芬砲轟亞泥與經濟部說，即便做了再多的「綠化」與「視覺景觀」，都無法否認大量開採、造成環境影響

「真正的颱風季才要開始，蘇花公路面臨的挑戰才要開始！」地球公民基金會專員潘正正提醒，並要求政府清查蘇花公路致災原因，及盤點與公布蘇花公路沿線的新舊礦場。「我們沒有直接指稱這次坍塌的原因就一定是礦場，但要求政府進行調查與說明。」地球公民基金會顧問蔡中岳強調。蘇花公路在端午連假因坍塌而中斷，導致大量遊客受困，甚至得「環島」一圈才能回家，也讓蘇花公路的安全問題再受討論。環團地球公民、蠻野心足生態協會2日出面提醒，崩塌所在的112K處，公路的上下兩側遭大理石礦場所包圍，因此這次的坍塌是否只是降雨，或可能出於人禍，需要進一步的調查。他們更提醒，蘇花公路的112.1K、112.6K至112.8K處也都位在曾經開採、未經妥善復育的舊礦場正下方。蔡中岳指出，該路段的確地質脆弱，鄰近更有蘇花公路第一個明隧道，且一再延長，就是為了因應易崩落的狀況。即便未來蘇花改通車後可以避開此路段，但砂石車、大貨車、輕重型機

英國獨立報報導，主要採礦公司開始尋求以再生能源降低成本和減少碳排，連全球最大的幾家化石燃料公司也不例外。全球最大的海運煤商嘉能可（Glencore）在2017永續報告中指出，他們有19%的能源來自再生能源，比去年高出一個百分點。同時，嘉能可重申，全世界會持續使用燃煤，該公司並沒有擱淺資產的風險。根據嘉能可網站，「由於能源需求提高，雖然再生能源的比例會成長，化石燃料的用量也會持續成長。煤仍然是重要、安全、可靠的工業原料，佔全世界電力來源的40%、鋼材來源的70%、水泥來源的90%。」針對近期將在波昂舉行的2015巴黎氣候協定執行會議，嘉能可表示支持氣候和能源政策以最具成本效益及能源穩定的方式減少碳排。再生能源成本急遽下降，環團表示現在再生能源往往是成本最低的能源。嘉能可回應，在許多情況下，煤仍然是最便宜、穩定的基礎電力來源，在偏遠的礦區等電網難以供電的區域，才會以風力和太陽能等再生能源供電。

「草案正在按進度研擬中，預定6月底送行政院。」在各界關注下，立院在本會期初宣示要修改《礦業法》，雖然相關部會老早表態支持，不過10日上午民間團體直接殺到經濟部，卻得到礦務局官員回覆說6月底才要送行政院，後續還得經部會協商、核定院本，等於宣告5月底就休會的這個會期不能處理。且下個會期是預算會期，雖然不是完全不能進行修法，但如此一來，修法拖過3月時承諾暫停礦權展延審查半年的期限，也不是不可能，蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽評估。民間團體表示，不願等到下會期再修，地球公民基金會揚言，將發動民間行動，要求立院經濟委員會在5月底會期結束前，直接以委員版展開修法。10日地球公民、蠻野心足、荒野等環團與亞泥案當地居民代表前往經濟部門前，重申「《礦業法》非修不可！」要經濟部出面回應進度，並要求經濟部自行撤回對亞泥展限案的核准。與亞泥相鄰的富世部落族人鄭文泉批，當地已經承受了亞泥40年，不但至今討不回耕作權、