碳定價

碳費子法草案上週出爐，環境部今（7）日辦理第三次碳費審議會，向委員報告日本、韓國、新加坡碳定價作法及我國措施。氣候署表示，審議會討論已經收斂，要準備進入費率討論。下次會前將委託智庫，針對各種碳費建議值提出模擬結果，包括可能的減碳效果和經濟影響，讓討論更有所本。不過數據模擬需要時間，要在520總統就職前召開第四次會議恐有困難。第四次審議會將模擬碳費影響 520前恐難召開環境部預計明年開徵今年度碳費，今日舉辦第三次碳費審議會，共17名委員出席，主要由環境部報告日本、韓國、新加坡碳定價做法及我國碳費子法草案。針對他國碳定價措施，氣候署副署長黃偉鳴表示，日本「地球溫暖化對策稅」架構在燃料稅上，向燃料使用對象收取每噸排碳約280多日圓（約台幣59元）；新加坡「碳稅」接近我國制度，是依排放量向排碳大戶收費；韓國雖也管制排碳大戶，但採用的是排放交易制（ETS, Emissions trading sch

環境部今（7日）將召開第三次碳費審議會，各界期待關鍵費率出爐之時，也對於環境部4月30日公布的草案內容如規劃「碳洩漏風險係數」、鋼鐵及水泥等高碳洩漏風險產業的排放量至多可打2折等，引發諸多討論。台灣科技媒體中心（SMC）昨（6）日舉行記者會，邀請中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基、台灣大學土木工程學系助理教授謝依芸分享對碳費政策的建議。學者指出，碳費子法草案規劃的碳洩漏風險係數仍給予企業太多折扣，應「儘速把係數調回去」，才能達成減碳效果。學者並指出，歐盟已意識到碳洩露風險係數的補貼是錯誤的，台灣應學歐盟經驗，施行「台灣版CBAM」避免碳洩漏風險。企業減量誘因恐不足 學者：打2折太多！「2折太多了！」蕭代基和謝依芸都如此直言。謝依芸認為，近期很多業者對碳費感到焦慮，政府應加快實施碳費制度，業者才會投入減碳，但是打折一定會降低減碳誘因，應該儘速把係數調回去，才能達成減碳效果。

環境部4月29日預告「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」三項碳費相關子法草案，明訂收費對象與計費機制。草案中首度納入高碳洩漏風險係數，碳排放可「打2折」再享優惠。環團批評，環境部簡直把減碳當大賣場下殺折扣週年慶，違背污染者付費精神，無助企業減碳。草案首見 碳洩漏係數0.2 排放量直接打2折草案規劃，碳費收費對象為「年排放2.5萬公噸二氧化碳當量」以上之排放大戶，但在計算排放量的時候，可以扣除起徵門檻的2.5萬公噸，也就是「超過2.5萬噸的部分」才會計費。企業將在每年4月底完成前一年度的碳盤查登錄，5月底前繳交前一年度的碳費。環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示，起徵門檻將逐步下降至1.5萬公噸，預計到2030年起徵門檻將設為1萬公噸。此外，針對鋼鐵、水泥業等具有高碳洩漏風險的產業還有「過渡轉型」措施。企業提出自主減量計畫申請後，若核准為高碳洩漏風險的產

環保團體今（24）日赴環境部遞交建言書與研究報告指出，碳費費率與規則延宕，已經讓碳焦慮從企業擴散至一般民眾，更有房地展業者假借碳費之名加價、加劇通膨，呼籲環境部與碳費審議會盡速公告碳費費率。費率公布能否趕在520政府前？環境部官員低調表示，「希望越快越好」。收碳費致「綠色通膨」？ 環團：延宕才會環境部原定2024年第1季公告碳費費率，至今仍不見費率出爐。綠色和平與環境權保障基金會今（24）日發布《有效碳費機制與公正碳費收入使用之規範研究》報告，並將報告書遞交給環境部，呼籲加速完成碳費徵收辦法，緩解社會「碳焦慮」。綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠指出，目前碳費費率延宕，已經讓碳焦慮從企業擴散至一般民眾，不只有心減碳的企業無所適從，甚至有房地產業假借碳費之名加價，衝擊民生經濟加劇通膨。

台灣綠黨與泛歐綠黨訪台團昨（28日）於立法院舉行座談會，交流國安、經濟與環境議題。代表團成員、歐洲議會副議長郝塔拉（Heidi Hautala）指出，歐盟透過制定氣候法律、實施碳定價及CBAM（碳邊境調整機制）等手段實踐氣候中和目標，在印尼、台灣也有看到相關討論，可見CBAM或許是邁向全球碳定價的明智之舉。護國矽盾換來污染？ 歐盟以碳定價解決產業發展與環境衝突歐洲議會對中國關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Bütikofer）、歐洲議會副議長郝塔拉等多名歐洲議員組成泛歐綠黨訪台團，昨日與台灣綠黨於立法院舉行「歐洲綠黨觀點中的兩岸關係及亞太安全、能源與氣候調適」座談會，討論如何在維護國家安全、促進經濟發展以及保護環境之間找到平衡。台積電等半導體產業兼具國家經濟發展與全球科技進步的重要性，但作為國家「矽盾」的同時，卻也因大量耗費水電、依賴化石燃料發電而衝擊環境。在邁向低碳未來的進程上，歐

三黨總統候選人於三場政見發表會以及辯論會中，均有提及氣候變遷與淨零排放之議題，台灣氣候行動網絡（TCAN）肯定三黨總統候選人於選前一週，皆針對「氣候政見放大鏡」比較結果與建議，提出正式回應。在此回應中，原未提出2030年減量目標、碳定價、公民參與的候選人，均有增補其政見。台灣氣候行動網絡依據選舉官網、政見發表會、辯論會、媒體專訪以及意見回覆等資訊，針對各組候選人的氣候政見，以號次為序，提出下列分析。民眾黨柯文哲及吳欣盈候選人雖強調淨零排放目標的重要性，但亦多次傳播「核能三倍為COP28共識」此錯誤資訊，無助於淨零政策推動。民眾黨智庫雖提出2030年減量40%目標，但針對排放量占比過半的工業部門，並未提出具體的政策工具，對於能源效率相關政策規劃，亦過於簡略。且在電力結構上，若要將減量目標提升至40％，則2030年再生能源占比需提升至40%，燃煤占比需降至10%以下，方能達成。

碳紅利是指把徵收到的「氣候收入」依比例歸還給民眾，或獎勵減碳有成的企業或家庭。一方面可以補償生活中氣候變遷帶來的環境負面影響，一方面可以避免民眾受到成本轉嫁的間接剝奪。國際上已有幾個國家施行碳紅利制度，他們是如何分配的呢？2023年是台灣碳金融快速發展的一年，台灣碳權交易所於8月7日在高雄揭牌，2024年預計針對年排碳量逾2.5萬公噸、共287家的排碳大戶開徵碳費。碳權交易系統、碳稅、碳費、歐盟碳關稅（又稱為碳關稅；Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）、碳中和⋯⋯等各項名詞出現在各大媒體版面。隨著台灣碳金融市場逐步形成，一個比較少討論的名詞也進入大眾視野，那就是「碳紅利」（carbon dividends）。什麼是碳紅利？碳紅利，簡而言之就是把氣候收入（climate income），也就是政府課收的碳稅、碳邊境税或是碳權交易的所得，依據不同方式

10月23日海洋碳匯 國海院跨部會成功量化2本土大型海藻海洋委員會國家海洋研究院23日宣布，與農業部水產試驗所合作今年在水試所海水養殖研究中心建置大型海藻培育場，並成功培育海葡萄、粗龍鬚菜等本土2種大型海藻。這項跨部會合作量化採收海藻，未來可高值化應用食品、生醫、能源及環保等產業。另外，國海院7月13日將量化大型海藻提供給水試所，由「水試2號」試驗船將大型海藻載運至海洋風電（Formosa 1）附近人工表層藻場設施進行培育試驗。水試所指出，如以離岸風機潛力場址總面積約3084.5平方公里的5％提供做為海上藻場設施來算，預期每年增加碳匯量1.7至2.6萬噸。（中央社、中時報導）

氣候法今年2月上路，台灣碳費子法卻遲遲未出爐。面對有民間企業開始規劃明年的減碳預算，環保團體與學者昨（21）日共同召開記者會，呼籲環境部今年底前將碳費費率定案。外界對碳費費率有很多想像，卻沒有科學的參考數據。環保署2020年委託國外研究建議碳費每噸價格300元，但學者說，當時的300元其實是基於民調結果，無法反應排碳的外部成本。學者指出，若讓碳費反映每噸碳排的外部成本，參照美國環保署的研究，我國碳費費率起徵價應來到每噸500元。至於碳費該收300元、500元？氣候署副署長黃偉鳴無奈表示，數字都是虛擬的，費率仍尚未訂定。民間籲「積極碳費」 每噸500元起徵《氣候法》今年2月上路，授權環境部徵收碳費，加速企業減碳，不過目前預告的多項子法中，僅碳盤查草案和碳費有關。根據氣候變遷署8月公布的時程，今年底將預告碳費子法，2024年初公告碳費費率，2025年開始徵收碳費。但草案預告加上碳費審議期，費率

環境部22日成立，新設四署一院隨之揭牌。氣候變遷署首任署長蔡玲儀公布最新碳費時程，我國將於2024年初確立碳費費率、2024年盤查碳排、2025年依盤查結果開徵碳費。也就是說，全台約500多家列管業者將於2025年繳交第一筆碳費。對此綠色和平氣候能源專案主任秦書淮批評，碳費推動已兩度延後，若以每噸300元計，晚一年徵收就減少將近600億元的碳費收入，不利推動淨零。明年初碳費子法上路 2025年開徵 全台500多家年排放2.5萬噸的排放源，將在2025年繳交第一筆碳費。蔡玲儀強調，費額將依2024年盤查出的排放量計算，時程規劃上能接軌2026年歐盟碳邊境調整機制（CBAM），在台灣繳過碳費，就能扣減歐盟碳關稅。《氣候法》剛通過時，環境部曾表示2024年起開徵碳費，綠色和平氣候能源專案主任秦書淮批評，碳費徵收其實已兩度延後，環境部最早說2023年要徵碳費；若以每噸300元計，「只要晚一年徵收，

呼應國際氣候行動，總統蔡英文於2021年世界地球日（4月22日）宣布2050年淨零目標，國內各部門接連啟動淨零規劃，2022年國發會公布淨零關鍵戰略行動草案，氣候法更在今年2月公布通過。民間關注各項措施成效與可行性，適逢世界地球日前夕，國內環保團體台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公⺠行動聯盟、環境權保障基金會等今（19）日共同籌辦「台灣如何邁向淨零論壇」。國發會主委龔明鑫表示，國內中期減碳目標設定2030年減排24%（±1%），相較於先進國家「挑戰性不高」，但相較其他製造業國家「也沒有落後」。政府務實評估現有技術，若有新的科技出現，就會將目標提前。中期減碳目標落後國際？ 國發會：務實評估台灣氣候行動網絡總監趙家緯指出，國發會去年底提出2030年減量24%±1%目標。但聯合國秘書長呼籲以2040年為淨零目標，聯合國科學機構更建議2030年要減43%。就連六都提出的2030減排目標都比24%高，

中央研究院環境變遷研究中心今（31日）出版《淨零之路》研究專書，分析台灣可以執行更積極的淨零路徑，呼應聯合國提出的2040年淨零目標。這條路徑還能創造更高的經濟效益，對社會、環境帶來正面影響，呼籲政府及早投入行動，把握關鍵的轉型契機。研究發現：更積極淨零路徑反而幫助經濟成長中研院今日發布《淨零之路》研究專書，分析我國減碳路徑並提供政策建議。台灣科技媒體中心邀請專書主編、中央研究院院士王寳貫及中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基解析研究成果。蕭代基說明，研究團隊建立一條更積極的減碳路徑與策略（P3情境），與目前政府的路徑對比，套用經濟模型分析對全體經濟社會的衝擊。結果顯示越早投入淨零行動，就能創造越多經濟效益，比起現行路徑帶來更多正面影響。蕭代基指出，不論是碳定價或電力結構轉型，都必須提早行動，目前淨零路徑仍需要強力的政策工具。以經濟誘因來說，必須課徵碳稅、能源稅，建立「除碳基金」投入研發新