碳中和

柏林是歐盟裡人口最多的城市，光是市區和外圍都會區的人口加起來，就有將近1000萬人。在如此人口聚集密度高的地區，怎麼會有足夠的腹地來發展大規模的風能和太陽能呢？處在柏林，這個能源轉型大國的首都，隨處充斥著社會議題的辯論，其中不乏環境保護的討論。當你走在街頭上，可見號召氣候行動的貼紙爬滿路邊的燈桿、垃圾桶，還有大學廁所的門版上。在這城市裡，再生能源和綠電提倡，已融入人們生活之中。不過，柏林邁向能源轉型的路程似乎不如氣候倡議者想像中的平順。2016年，再生能源在整座城市的占比僅4%。其中有3.6%來自於生質能源，太陽能也只占了0.1%，而風力更是微乎其微。主要供應柏林的能源，很大一部分還是來自於化石燃料（大約80%）。[1]會有這麼低的再生能源使用率，其實並不意外。算起來，柏林是歐盟裡人口最多的城市，光是市區和外圍都會區的人口加起來，就有將近1000萬人。在如此人口聚集密度高的地區，怎麼會有足

此份聲明是趁著德國將接任歐盟理事會（EU Council）輪值主席國之際，表明德國及歐盟國家應使用其政治資本（Political capital），推動歐盟集體實現碳中和目標的可能途徑方式。本聲明側重於關鍵的能源政策，也是德國國家科學院（German National Academy of Sciences Leopoldina）、德國科學與工程學院（acatech）及德國科學與人文學院聯盟（Union of the German Academies of Sciences and Humanities）共同認為這可以成功實現歐洲氣候保護的優先重點。聲明重點整理如下：一、為什麼歐盟現在必須在氣候保護上取得決定性進展？氣候變遷加劇造成的間接後果，包括：可居住土地和生物多樣性迅速的喪失，以及更多的人類遷徙。如果不採取更快速的減緩措施，將氣候變遷升溫限制在2°C以下，氣候變遷將可能變得無法控制，

稀土元素是高科技產品不可或缺的原料，但是，開採時會消耗大量能源，而且在每件產品中的用量卻又往往少到無法經濟地回收再利用。最近宣示要在2030年實現碳中和的蘋果，為此已開發一系列機器人，要從產品中回收這些材料。去年蘋果宣布首次將回收來的「鈷」用於新出廠的電池。蘋果透過換購方案收集舊iPhone，用自行開發的回收機器人「Daisy」拆解。根據美國商業雜誌Fast Company的報導，這些機器人位於蘋果在奧斯汀的材料回收實驗室（Materials recovery lab）中。一個Daisy機器人就有一個房間那麼大，共有五個手臂，一年間拆解了成千上萬部iPhone。實驗室內還設置有世界各地電子垃圾回收廠的標準設備，讓研究人員和蘋果工程師研究如何改善傳統回收方法。全世界大多數的鈷來自剛果民主共和國，礦工在危險的礦坑中人工開採，而這種物質具有毒性，採礦廢料更會污染當地的飲用水。雖然蘋果會對供應商進

蘋果公司20日表示，將在未來10年內全面消除企業碳排放，包括產品和其龐大的供應鏈。其全球企業營運據點，如辦公室和資料中心，已經實現碳中和，接下來將擴大到產品製造相關的數千家供應商。這個目標的75％將透過減少碳排來達成，25％來自種樹和復育棲地等碳清除或碳補償活動。不只蘋果公司，全球其他企業同樣做出減碳承諾，亞馬遜發表了「氣候宣言」，並設定2040年實現碳中和；戴爾則宣示2030年碳排減少50％；微軟的承諾更加積極，除了2030年達到負碳排之外，2050年負碳排放量還要等於其曾經排放過的碳排總量。富比世分析師紐曼（Daniel Newma）就指出，過去幾年間，多家大企業發表氣候承諾、環境目標和其他社會責任計畫，以吸引客戶並建立品牌聲譽。亞馬遜設定2040年實現碳中和 Patagonia捐出1％獲利給環境保護工作

Apple公司昨天（21日）揭示一項計畫，要在2030年對整體公司業務、製造供應鏈和產品生命週期實現碳中和。這比聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）所建議的減碳目標——2050年達到碳中和，還提早了20年。Apple表示，現在已就全球企業營運方面達成碳中和，而這個新的承諾代表到了2030年時，每一個售出的Apple產品都將達成零氣候影響。Apple今天發布《2020 年環境進度報告》，詳細說明如何在2030年前減少75%碳排放的計畫，並同時著手制訂創新的碳移除解決方案，以消除剩餘25%的總和碳足跡。Apple執行長庫克（Tim Cook）表示：「源於共同關注我們所擁有的地球，企業有著絕佳的機會能協助建設更永續的未來，為我們環境旅程提供動能的創新不僅對地球有益，同時也有助於我們提高產品能效，並在全球各地引入新的潔淨能源。氣候行動可以成為創新潛力、就業機會和持久性的經濟成長新時代的基礎。

產業界人士承認，並非所有生質能源材料都對改善氣候現況有益，歐盟法律應該只容許利用低價值的木材和森林殘留物生產生質能。生質能源材料必須來自低價值殘留木或小樹氣候之家報導，全球最大發電和供熱用木屑顆粒生產商Enviva永續長詹金斯（Jennifer Jenkins）在6月29日歐盟永續能源週線上辯論會說：「並非所有的生質能源材料都是好材料，並非所有生質能源材料都可自動認定為碳中和。」詹金斯說，要有氣候效益，生質能源材料必須來自低價值的木材殘留物或採伐來的小樹，而非可用於生產家具或建築材料的高價值樹木。歐盟的政策制定者現在面臨的問題是，如何確保歐盟的能源政策不會有意無意地鼓勵錯誤使用生質能源材料。歐盟統計局Eurostat稱，生質能源材料目前佔歐盟再生能源的近60％，超過太陽能和風能的總和。

歐洲議會推設立「統一能源部門」，促歐盟各國實現碳中合目標！奧地利的歐洲議員嘉夢日前在一場會議中，提出設立「歐洲統一能源部門」，將協助整合各國現有的能源法規、打造歐盟再生能源中心及促進工業及交通運輸轉型為使用綠色能源，獲得多數議員支持。歐盟許多成員國包括芬蘭、丹麥已設下2050年以前要實現「碳中合」的目標，即便是將脫歐的英國也曾承諾跟進。根據歐盟調查，為了實現碳中合目標，歐盟整體的用電量將從25%提升到50%，嘉夢說：「實現碳中合，非常需要各國政府機關朝使用綠色能源邁進，因此，我們需要一個部門負責協調整合。」除了統一各國現有的能源政策及法規外，該部門也將負責打造歐盟再生能源中心、提升各國的太陽能、生物能發電等基礎設施的普及率、研究並部署綠色能源科技，以及協助將乾淨能源的使用範圍擴張到傳統上依賴化石燃料的領域中，例如提倡綠色建築、工業和交通運輸。

氣候之家報導，南韓執政黨共同民主黨在4月中國會大選贏得絕對多數，未來可望實現2050年達成碳中和的目標，並終結煤炭融資。此次大選，南韓總統文在寅（Moon Jae-in）所屬共同民主黨在300席議會中贏得了180個席次，遠多於之前的120席，顯示選民對文在寅處理武漢肺炎（COVID-19）的表現相當滿意。這決定性勝利讓文在寅得以在任期最後兩年內推進新採行的綠色政綱。這次選舉是武漢肺炎大流行以來南韓首次全國性投票活動之一，但武漢肺炎並沒有阻止選民投票，反而投票人數創紀錄。選民必須戴上口罩和手套，並使用手部消毒劑，未通過體溫檢查的選民必須到特殊攤位投票。東亞第一個承諾2050年淨零排放 南韓民主黨3月發表氣候承諾民主黨3月發表的氣候宣言承諾，將通過一部「綠色政綱」法，引導南韓轉型低碳經濟，這讓南韓成為東亞第一個承諾2050年實現淨零排放的國家。

歐洲環境署於COP25前夕發表歐洲環境報告《SOER2020》，指出2020年的歐洲正面臨生態系統、空氣污染、氣候危機等空前挑戰，同時，歐盟執委會也提出《歐洲綠色政綱》（European Green Deal，以下簡稱《政綱》）為新政策路線，並大幅提升2030年前的預期減碳目標（從40%調整至50-55%，基準年為1990年），期待歐洲在 2050年前成為世界上第一個氣候中和大陸（climate-neutral continent），再度展現綠色轉型的雄心。公正轉型機制的制度設計「公正轉型機制」（Just Transition Mechanism, JTM）作為《政綱》中一大亮點，得以強化各界的合作利基。歐盟由多個國家行為者所組成，而各會員國抵禦氣候變遷的韌性（resilience），也因自身的經濟發展條件而有所別。為了降低產業、地區或消費者受到的劇烈衝擊，歐盟通過1000億歐元預算來援助

2015年，世界各國簽署巴黎氣候協定，希望在本世紀末之前，將全球增溫控制在2°C以內。巴黎協定通過後，各國紛紛提出自主減碳承諾，但是全球碳排放還是快速增加，2019年，大氣中二氧化碳濃度突破415ppm，隨著碳排放增加，極端氣候也在各地釀災。為了落實巴黎協定的減碳目標，國際氣候峰會年年召開，實際的成效卻讓人失望。許多環保人士認知到，要寄望政治人物推動減碳，希望渺茫，如果能由下而上，發揮消費者的力量，或許是一條出路。台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明認為，要用消費者的力量推動減碳，第一步是要求業者，清楚標示產品碳足跡，第二步是鼓勵業者達到碳中和。李堅明和新北市鶯歌一家陶藝店合作嘗試推廣負碳商品，原本一個陶藝品碳排放720公克，購買國內風電產生的碳權一公斤後，變成負280公克。中部這家茶葉生產商，除了在製茶過程中，想辦法減碳，也購買國外的碳權，讓自己的茶葉達到碳中和。然而不管是減碳或負

奧地利第一個由保守派與綠黨共組的聯合政府今（2日）公布一項計畫，要讓奧地利在2040年以前實現碳中和目標，成為歐洲捍衛氣候環保的領先國家。法新社報導，奧地利去年9月大選，保守派「人民黨」（OeVP）與左派「綠黨」（Greens）目前已同意共同組成聯合政府，綠黨領袖庫格勒（Werner Kogler）稱之為一場「賭注」。新聯合政府計畫設定在2040年以前達到碳中和目標，領先歐洲所設的2050年。庫格勒在說明政府未來計畫時告訴媒體，綠黨與迥然不同的保守派合作堪稱賭注，值得一試。

歐盟執委會新上任的主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）11日正式發布了非常具有企圖心的《歐洲綠色政綱》（European Green Deal），宣誓帶領全歐在2050年實現碳中和，且「一個人都不能少」。馮德萊恩表示，這是歐洲歷史性的時刻。「我們的目標是使經濟與自然合而為一，使其為我們的人民服務」。他說，氣候政綱是歐洲的新成長戰略，歐洲要成為氣候友善型產業和乾淨技術的先行者，「我堅信，以化石燃料和污染為基礎的傳統成長模式已經過時，與自然脫節了。」台大風險中心博士後研究員趙家緯指出，歐盟新執行委員才上任，就提出綠色政綱，一舉將原定2050年減碳80~90%上調到碳中和，2030年中期減碳目標也從40%調升到50~55%，各界普遍予以肯定，具體的行動細則還會陸續公布。