砂石

花蓮縣壽豐鄉養殖業相當發達，向來有「黃金蜆故鄉」的美名，但近年來砂石價格高漲，蜆農面臨「無砂可換」的危機，養殖戶紛紛停養或乾脆轉型經營其他養殖業，使得黃金蜆產量較以往大減5成以上。豐鄉水產養殖蜆產銷班班員張文旗說，雲彰地區的養殖業者是在海埔新生地養蜆，蜆池可抽乾殺菌；但花蓮採湧泉養殖，每年都要換砂淨化水池，自6、7年前起，砂石價格一路飆漲，從每立方公尺80元漲到420元，平均每公頃蜆池換一次砂就要花20多萬元，蜆農根本無力負荷，乾脆棄養。花蓮縣政府日前已決定以公共造產方式，提供十萬公噸、每噸卅五元的砂石原料給蜆農，盼能挽救壽豐的「黃金產業」，幫助蜆農度過難關。

近日(8/4)於內政部營建署進行區域計畫委員會第5次專案小組審查會議，此次會議主要針對填海造陸所造成之環境與生態影響進行審查，然開發單位報告尚未到進度之一半，多位審查委員即已提出眾多疑義，包括國光石化工業區暨工業港之區位選址嚴重錯置、所需用水將會排擠農業灌溉給水、地層下陷問題、突堤效應、開採東部陸砂石與彰雲南等多處土石資源區做為堤防以及覆蓋土所造成的問題等。填海造陸破壞潮間帶生態 且引發突堤效應成大水利及海洋工程系教授審查委員郭金棟表示，「填海造陸將嚴重破壞潮間帶的生態，國外就明令禁止在潮間帶進行大規模開發，以荷蘭為例，類似的開發行為必須限定在低潮線以下30公尺之處的水體來進行開發，也就是以人工島的方式」。也因此，郭教授提出3個替代方案，第一，將工業區設在外海，也就是人工島的形式；第二，就近於彰濱工業區設廠(本區閒置面積有1000多公頃)；第三，降低工業區與工業港的面積。

疏濬工程挖出的大量土石和淤泥，就只能當成廢物嗎？行政院長吳敦義10日在院會中表示，目前全台共設置10處的土石儲備中心，可將從河川清出的砂石賣給業者，經濟部也將研究，從水庫清除的淤泥的利用方式，讓這些廢物化為資源。目前正值洪汛期，水利署正如火如荼展開疏濬作業，吳揆10日在院會中表示，截至6月6日，經濟部水利局累積的疏濬量已達到7211萬方，比原定進度還超前近1500萬方，到6月底，更可望疏濬達7800萬方土石。他強調，未來國內各河川疏濬作業將「無上限」。吳揆指示，經濟部應和各地政府合作，妥善規劃疏濬區域及土石儲存和利用，避免清出的土石製造更多問題。由於從河川清出的砂石，能夠被當成建材，因此政府在全台設置了10處的「土石儲備中心」，也就是所謂的「土方銀行」，並採取即採即售方式供應給建商，相當受到歡迎，南部甚至已經出現土石供給過剩的現象。至於從水庫清出的淤泥則比較麻煩，一般都認為，水庫清出的淤泥

根據調查研究，全球八色鳥目前僅存1萬多隻，雲林縣林內鄉湖本村300多公頃未開發山林便有100餘隻，密度居世界之冠，每年4月至8月八色鳥在台灣繁殖季節，都吸引國際保育人士和深愛生態的鳥友絡繹於途。5月17日有美國與馬來西亞貴客造訪，其中包括美加州大學教育羅吉．紐曼（Roger Newman）以及享譽世界的美籍國際鳥類圖鑑畫家達那．格德諾(Dana Gardener)，兩人雖然是首次來台，但早從網路得悉湖本保護八色鳥棲地扣人心弦的故事。58歲的格德諾踏訪過25個國家，畫過上千種鳥類，八色鳥也畫過無數次，第一次親眼看到彩羽仙子，大為驚豔。 紐曼博士則說，他將把當地村民對抗砂石開採，奮戰保育的故事說給學生聽。 湖本村生態合作社從即日起至8月底，辦理「2010湖本生態季│人與自然的夏日饗宴」活動。

八八災後，高屏溪砂石疏浚，儘管汛期前，天天趕進度，疏浚量還不到全河段的10分之1，荖濃溪在寶來河段，如不趕緊清淤，高雄縣長楊秋興擔憂心豪大雨一來，寶來恐怕要滅村，搶險救急，他大膽建議，開放大眾免費取用砂石，砂石業者甚至說，搞不好要反過來要補貼砂石業者了。八八風災的疏沙進度，就高屏溪上中下游整體來看，還不到10分之1，更大的問題是砂石堆放場8成已經滿了，砂石多，需求少，北部又不需南砂北運，問題是荖濃溪中段的寶來清淤作業，業者評估划不來，沒什麼動靜。高屏溪疏濬，砂石的價碼，荖濃溪下游新威橋目前一噸100元，但是往上20公里的中游的寶來河段，卻是一噸6元，業者意願不高，但等待疏沙的量太大，未來救急的辦法，可能就是開放免費給砂石業者了。

花蓮縣立霧溪將在6月份開始疏濬，並以公共造產方式釋出砂石，預估將可獲利2億5000萬元，營收將做為立霧溪出海口的沙塵暴防治費用，視成效推廣至花蓮縣其他河川。花蓮縣政府工務處處長張垂龍11日指出，立霧溪砂石公共造產釋放料源作業，全案通過後將於6月初進行招標作業，未來將以16個工作月釋出疏濬作業所採的砂石。根據市場的行情估算，16個工作月所釋出的砂石，縣府共可收入2億5000萬元，對於縣庫的挹注大有幫助。張垂龍說，公共造產的收入，將做為立霧溪口沙塵暴整治的經費來源，並透過水利署第8河川局，取經台東縣卑南溪的沙塵暴整治方式，希望成為花蓮縣第1條整治成功的河川，未來再逐步推廣到包括花蓮溪、和平溪等河川，讓東北季風吹襲時沙塵暴的影響降至最低的程度，不再影響環境和民眾的健康。

去年颱風接連肆虐，造成濁水溪沿線砂石淤積，第4河川局決定將集鹿大橋至玉峰河段、郡坑溪下游河段交縣府辦理疏濬，預計6月中旬至12月辦土石採取作業，預估砂石量約60萬立方米，彰縣府為增加縣庫收益，將持續向河川局爭取可疏濬河段。根據彰縣警局交通隊於產業運輸大道所設置的地磅站統計，1年下來，河川局在縣內疏濬的砂石量至少超過600萬立方米，平均每月約1萬2000車次；由於防汛期將至，4河局為能儘速完成河川疏濬，決定將集鹿大橋至玉峰河段、郡坑溪下游河段交給縣府辦理。縣府稅務局表示，針對砂石疏濬，縣府訂立土石採取景觀維護特別稅，每立方米砂石課稅30元，從去年5月開徵至今年4月，已開徵305件，稅額達1億560萬元，業者陸續繳納入庫中，而該經費的收益，也讓縣府辦理的國中小免費營養午餐政策有確定財源。

南投地檢署最近召開砂石案件處理會議，發現南投縣政府對於業者造成的空氣、水汙染，僅取締1件，甚至查扣的車輛、機具也無保管場所，甚至遷移費用也沒編列，已行文縣府改善。 南投縣去年因多次風災，造成山區多處山崩、坍方，造成嚴重傷亡。南投地檢署「國土保安暨砂石案件處理小組」，最近便針對災後土方的處理及盜採砂石案件進行檢討，遏止濫採砂石，確保國土安全。 主任檢察官黃仁宏說，檢方發現，去年對砂石業者汙染取締，空氣汙染僅1件、水汙染8件，其中，環保局僅告發2件，其餘都是中區督察大隊告發。而縣警局去年查扣的砂石車及挖土機，縣府至今仍無保管場所。地檢署將行文縣府，希望縣府確實改善，確保國土安全。

南投縣的埔里鎮，是國內茭白筍的重要產區，但是9月的辛樂克颱風侵襲時，大水把眉溪的堤岸沖毀，造成沿岸的農田被土石淹沒，至今將近3個月，農民不但無法復耕，而且還投訴無門，因為縣政府表示，這些砂石屬於公有財物，民眾不得私自開挖，只是縣政府遲遲沒有動作，就這樣讓這些農田荒廢，農民們叫苦連天。 看到縣政府的農業處長到來，埔里地區的茭白筍農大聲說出心中的不滿，並要求農業處長到田裡去查看，才知道大家的辛酸，還有農民表示，縣府說要發放的農田淹沒補助金，到現在也沒著落，叫大家怎麼過日子。 官員表示，縣府很重視農民的權益，只因牽扯到敏感的砂石問題，需要時間來處理。 有縣議員表示，17日議會質詢時，會與相關單位共同討論此議題，而情緒激動的農民揚言，如果縣政府再不解決他們的問題，他們不排除要自掏腰包，將這些號稱是公有財物的砂石，載到縣政府還給縣長。

中區水資源局攔河堰管理中心最近展開疏濬工程，總疏濬量為65萬立方公尺，本月到5月先執行40萬立方公尺，估計每天有500輛砂石車進出，申購砂石的對象以承包西海岸、雲林縣等下游公共工程者優先。攔河堰管理中心在93年間，曾經辦理過攔河堰疏濬工程，因環保署認為過去採取汛期水利自然排砂，若改採人工疏濬，須通過環境差異影響評估，所以暫停疏濬工程，要求規劃評估案；由於環保署委託的環評委員對攔河堰評估內容有意見，直到去年底，才核定評估案。管理中心最近受理申購原料砂石，根據水利署與環保署要求，針對西海岸、雲林縣等下游地區的海岸、堤防等公共工程包商優先受理，每立方公尺售價340元；初期疏濬40萬立方公尺已受理完畢，本月到5月間要完成疏濬，另外25萬立方公尺打算過了汛期，在10月間展開。中心指出，攔河堰有效蓄水量為1000萬立方公尺，通常在汛期會隨洪流形成水利排砂，讓下游有蓄積砂石的機會，汛期時，攔河堰也有一定

土石盜濫採「照」得住！縣府水利資源處委託建置土石採取資訊管理系統，預計在今年底即可完成，屆時配合民眾檢舉、人力查緝、縣內非法盜採土石將會無所遁形。處長范世億13日強調，去年民眾檢舉30件疑似個案，經派員查處確有位於芳苑、溪州兩大濫採案，已依法各處100萬罰款。為有效管理縣內土資場及土石採取場，縣水資處已在元月委託專業科技公司，著手建置資料庫系統，此一建置案係結合地理資訊系統（GIS）、衛星導航技術（GPS）及資訊管理系統，不僅方便民眾查詢申請案件進度，縣府人員也可疑似盜濫採地點，運用PDA接收GPS系統鎖定查緝目標。范世億表示，今年底完成相關建置後，一接獲檢舉通報或查緝小組主動查報，只需運用PDA連結此套系統，即可顯示查報地點歷史影像、地段地號，或是否為合法申請土採場，查緝人員可判斷是否有盜濫採事實。范世億不諱言，任何科技、人為查緝仍會有盲點，兩者必須相輔相成，才能有效遏阻盜濫採案，如有不

台東縣議員王清堅、陳顯興26日質詢指出，台東縣政府現行採、售分離的採砂石政策反造成縣內建料上漲，應該改弦更張，他們並建議在不影響台東交通、觀光前提下，考慮海運砂石，並利用現仍無法啟用的台東縣焚化廠做為砂石轉運的堆置場。 王清堅說，台東縣採砂後因為採陸運，造成南迴公路路基下陷，影響台東觀光發展。海運不啻是減少砂石運輸造成道路破壞，與充裕財庫辦法。至於官司纏訴多年迄今仍無法啟用的台東縣焚化廠，焚化垃圾會帶來戴奧辛二次公害，且垃圾焚化場營不營運都要賠錢，焚化廠應改成砂石轉運的推置場。 陳顯興則說，台東縣現行的砂石政策採「採、售分離」導致至供需失調，造成市面砂石售價高漲。縣府雖然標售砂石所得增加，但縣內公共建設工程所需砂石，工程預算單價也需跟著提高，得不償失，受害的還是台東縣民。