砂石

台灣土木技師工會聯合會等6個有關砂石使用的行業協會，13日與中國方面對恢復對台砂石出口進行協商。中國商務部台港澳司長唐煒表示，中國大陸將持積極的態度，推動盡快恢復天然砂的對台出口。2007年3月1日起，中國大陸禁止天然砂的出口，引發台灣嚴重砂石荒，砂石業者自此就不斷與中國大陸方面溝通，希望盡快恢復對台出口砂石。中國商務部台港澳司司長唐煒、商務部對外貿易司司長梁樹和、交通部台辦副主任李建生上午出席國台辦記者會，說明推動砂石恢復對台出口的進展。

在9月28日全省河道採砂管理工作會議中，湖北省水利廳指出，近年地方上出現從河道取砂製磚的問題，社會需求迫切，而相關法律又沒有規定，每個採點大約只有幾萬立方米的採量。省水利廳認為，在省政府禁用黏土製磚後，在河道取砂製磚是大勢所趨。省水利廳要求，所有取砂製磚的計畫，須以縣（市）為單位編制可行性研究報告，經審查批准後，再按程序領取採砂許可證，並在當地水利部門的現場監管下採砂。據悉，目前鄂州市長江幹流河道、石首市藕池河的「製磚取砂」可行性研究報告，已通過專家審查。

南投縣政府自96年起，對於非法堆積之砂石不再強制限期清除，並要求就地整平後，違法堆積砂石行為已經明顯減少。水利局說，往年水土保持義務人，未經許可在山坡地擅自堆積土石，經裁處要求限期清運改善後，砂石等業者憑著公務機關發給的裁處書，冠冕堂皇的以卡車裝載，進行清運，不但造成外界誤認公務機關支持違規堆積土石載運外賣問題，也令業務單位困擾。為了防堵不法人士，故意違法取得限期清運裁處書，藉「清運」名義盜賣砂石，縣府自今年度起，對於違反水土保持法的裁處進行修正，凡砂石業者、營造廠商、水土保持義務人等，擅自在山坡地堆積土石者，縣府相關單位除承開單告發處以罰緩外，並將要求進行水土保持處理維護，或就地整平，避免堆積土石滑動所造成的崩落危害。

自來水水價究竟調或不調備受各方關注，水利署長陳坤賢表示，水價調整會引發物價聯動，目前還不是調整時機。台灣天然水資源總量極限，至民國110年以每年不超200億噸，民國105年經由管線汰舊換新和節約用水，可達190億噸，如果還要增加水資源，可透過調度用水或再生水、海水淡化等方式。另外，為避免大陸砂石暫停出口，影響國內重大工程建設，水利署在4至6月間推出「河川疏濬採售分離平價供應」政策，共有17件約636萬立方公尺砂石，其中在4月底公告192萬立方公尺順利完成抽籤開始出料。由於國內砂石需求暢旺，該署預定在5月底再公告推出5件約240萬立方公尺砂石。 陳坤賢表示，6月底前即將陸續公告推出平價砂石供各方申購，預計在增加料源及平價供料雙管齊下，應可對砂石供應及價格穩定有所助益。

因為民國82年到87年間的多起盜濫採土石案件，宜蘭縣員山、三星地區目前還有15處被稱為「大峽谷」的大型坑洞；為了維護蘭陽平原的地貌景觀，縣府因此對申請入境的廢棄土加強管控。縣府秘書刁志生指出，令人遺憾的是，不肖業者以合法掩護非法，接連以縣府核定的三聯單申請境外廢棄土方合法入境，再違法運到大峽谷回填；破壞地貌之外，更危害公共安全，目無法紀。宜蘭縣政府追查發現，這些廢棄土方沒有依程序進入原申請的土資場，業者居然默不作聲，疑似共犯結構，並且質疑業者非法出售「土方三聯單」讓境外廢棄土取得通行証，一旦查証屬實，將處6萬到10萬元罰款，必要時，還將勒令停業。

因應國內砂石飆漲，營造業者苦不堪言，經濟部水利署第四河川局，日前辦理濁水溪疏濬及土石採取標售作業，局長謝錫欽說，若啟動平價機制後，每立方標售價格約為340元，第一階段疏濬土石將可採取160萬立方，並已陸續標售，第二階段340萬立方也持續辦理中，將有效抑制砂石飆漲。謝錫欽表示，目前國內砂石採取來源可分為河砂、陸砂及進口3種，其中河砂佔總量的40％、陸砂佔總量的30％、進口佔總量的30％，如今中國已暫時停止砂石出口台灣，因此對國內砂石需求量及價格將有一定的影響。

在各國禁止砂石出口的趨勢下，台灣長期將面臨缺砂壓力，砂石爭奪戰愈發激烈，更牽動台灣經濟發展動能及黑金利益的分配。在缺砂壓力下，國內砂石業者尋求出路竟打起河川「高灘地」主意。逢甲大學營建及防災研究中心主任連惠邦表示，河川的治理，是為了水資源永續及河川安全，不是為了砂石，砂石只是河川治理的衍生物，而非主要產物。相較於國外砂石主要是仰賴陸砂，但國內卻因河砂開挖成本最低，長期仰賴河砂，河砂挖沒了，就看上高灘地，這樣下去，將會危及河川安全，河川難以治理。台灣河川下游河床下降，是過度開採砂石的後果。連惠邦說，大量開採河砂，獲得利益，但因河床下降，沒有高灘地保護橋墩及堤防，掏空地基，然後政府年年投入工程經費，一手賺取砂石利益，一手卻又不斷投入工程，這個算盤算下來，台灣社會及全民呈現雙輸的局面，整個社會與自然資源將無法永續存在下去。

大陸當局自今年3月1日禁運砂石輸台，造成國內砂石價格飆高，大盤價由每噸330元漲到470元，坊間的零售價由每平方米800元，漲到1300元，直接反映在建築成本上。基隆、台北兩商港的砂石進口商和砂石車業者為吐一口怨氣，24日上午分別在基隆、台北港兩商港，各集結50輛砂石車，並持白布條抗議；白布條上書寫「大陸砂不進來，國土遭殃」、「大陸砂不進來，運輸業者遭殃」等字表達運輸業者心聲。之後，他們一行人車在立法院會合，並向立院遞上陳情書，請求政府盡速派員與大陸當局協商。台灣進口砂石協會會長蕭勝旗期望政府在1個月內回應，否則不排除發起南北兩地的2000多輛砂石車，以60公里時速南北對開駛上高速公路，癱瘓南北交通。

為了穩定國內砂石供應，經濟部晚間表示：將禁止國內天然砂和碎石兩項貨品出口。經濟部指出：這項措施將在近期內公告，並且從公告日起兩個月後實施。經濟部表示：繼中國大陸實施砂石禁止出口的措施之後，印尼也跟進禁止砂石出口。為避免其他砂石進口國轉而從台灣進口砂石，經濟部決定在近期內公告天然砂和碎石禁止出口。國內砂石供需日前再度出現缺口，經濟部表示：為穩定砂石供應，已經把實施砂石「採售分離」的地點，從去年的8處增加為今年的39處。今年1月到4月15號的砂石供應量達到1739萬立方公尺，經濟部強調：國內砂石供應無虞。

中國即將停止出口砂石到台灣，造成國內土石短缺，經濟部礦務局有意開放農地採砂，縣內古坑鄉也在示範區名單上，對此，縣府、古坑鄉公所均稱不知情，地方人士有人強烈反對，有人則有條件贊成。由於近來砂石短缺，砂石將漲價十五％，推高營建成本，房屋每坪價格也跟著提高好幾千元，為了解決砂石荒，經濟部礦務局除了擬定緊急調度計畫，如從菲律賓進口、增加河川及陸上砂石開採外，陸砂開採方面，也有意試辦開放非都市土地農牧用地採砂，全國初步選定七個示範區，其中一處在雲林縣古坑鄉，面積達三百多公頃，不過因農委會、環保署反對開放，試辦計畫尚未定案。對古坑鄉將成為陸砂開採示範區，地方民眾看法不同。縣議員鐘俊興、謝淑亞認為砂石是建設必需品，陸上、河川砂石開採有必要，如何「點石成金」，相關單位要有配套；鄉民普遍認為一旦開放採砂，地方交通、環境都會受到影響，強烈反對在古坑鄉設示範區。

為因應中國自3月實施恢復天然砂禁止出口措施，經濟部9日邀集相關單位研商，針對可能短缺1,200萬立方公尺的缺口，以啟動「砂石長期穩定供應政策」緊急應變措施作為因應，包括以加強河川疏濬擴增1,680萬立方公尺之砂供應源，並特別針對秀姑巒溪砂石協調交通部減徵港埠費用、縣政府緩徵景觀稅等。經濟部在會後表示擴增1,680萬立方公尺之砂供應源，包括：中央管河川疏濬，緊急增加420萬立方公尺、菲律賓進口360萬立方公尺、機械製砂700萬立方公尺、砂石碎解洗選場庫存150萬立方公尺、陸上砂石增加開採50萬立方公尺。

針對中國將於4月起停止對外退場門砂石，衝擊台灣建築業，中國曾表示對台港澳將「另有政策」。但中國商務部長薄熙來12日表示，中國將會持續退場門砂石至港澳地區，但台灣方面由於缺乏磋商機制，所以問題還沒解決，即4月起不會對台退場門砂石。