砂石

高屏溪每平方公里的疏砂量是1萬934噸，比起黃河的2300噸多近五倍，因每年疏濬的速度趕不上大雨沖刷下來的砂石量，連日來只要風勢稍大，就會揚起漫天塵土，高屏大橋、舊鐵橋彷彿被沙塵吞噬，屏東河濱公園尤其明顯，讓不少民眾直呼「都吃土了！」。縣府環保局長魯台營指出，莫拉克風災後高屏溪需清淤量體約四億噸，上游還堆8億噸，下游疏濬速度趕不及隨雨水沖刷下來的砂石量，揚塵似乎成為高屏溪沿岸的宿命。環保局表示，七河局曾以綠化方式在河床撒草籽定沙，但草籽還未長大就被鳥吃光，揚塵防治成效相當有限。環保局分析，每年11月至隔年5月的揚塵逸散污染主要來自疏濬工程及砂石場作業，6至10月為河川揚塵的好發時節，為降低每年季節風或颱風外圍環流所產生的河川揚塵危害，環保局建置了「高屏溪河川揚塵預警通報系統」，並利用無人飛行載具輔助稽查，整合多元化科技監控設備資源。環保局指出，目前高屏溪沿岸揚塵多屬PM10，除了提醒敏感族

屏東枋寮鄉中山路的1處砂石場，因沒有取得固定污染源操作許可，縣府環保局4月10日依違反空氣污染防制法最高罰鍰上限，處新台幣100萬元，並自即日起命業者停工。 縣府環保局表示，這處砂石場為欣盛企業股份有限公司從事預拌混凝土拌合作業，現場堆置礦砂7200立方公尺，雖已取得環保署固定污染源設置許可，但還沒取得固定污染源操作許可就堆置，環保局衡量進貨量，認為欣盛遲未申請許可，違規情節重大。 環保局調查後，確定礦砂由中聯公司販售給欣盛，出貨前的毒性溶出試驗報告遠低於有害事業廢棄物認定標準，雖欣盛已提出物料來源證明，環保局為審慎起見，已於日前自行採樣送驗。 為消弭民眾認為有污染鄰近農田疑慮，環保局10日再派員採集週邊土壤及地下水樣本各3點次，檢測報告預計2周出爐。

地小人稠的新加坡積極進行填海造地計畫，購買數千萬噸沙石，期望在2030年之前把造地面積擴大到紐約曼哈頓的規模。但掏空沙土摧毀了柬埔寨濱海的紅樹林，也讓靠紅樹林討生活的漁民陷入困境。村民們的不滿高漲，在戈公省環保團體「大地之母」協助下，他們終於趕走抽沙船，但對漁民家屬來說，這場勝利來得太遲。年輕婦女Rya的丈夫因為再也抓不到螃蟹，只好改行去戈公市當建築工人。她回憶，在抽沙船進駐前，她的漁民父親每天大約可掙到12美元，等到她丈夫被迫離鄉背井，家庭收入僅有過去的零頭。如今，毀了當地人生計的淘沙船遭驅逐出境，河岸上只剩堆積如山的廢棄沙石，以及泡在泥濘河水中已鏽蝕的駁船。Kun就像戈公省大多數居民一樣，成為這個不見光的淘沙產業犧牲品。比如說，沒有人知道，為何採沙業者能獲准在受到《濕地公約》（又名拉姆薩爾公約，Ramsar Convention）保障的紅樹林開挖沙石。顯然，採沙公司也沒有遵守在開挖前，

國內砂石短缺成問題？環保署昨（4）召開砂石開發供應方案的政策環評。經濟部礦務局要求增加陸上砂石開採以補足未來砂石短缺困境。不過，礦務局所提的砂石供需數據卻遭多方質疑。環保署認為，礦務局應針對政府所規劃的工程計畫去預估需求、且應把循環經濟可再利用的土石也納入，不能只是以過去用量推估未來需求。到場關心的環保團體也質疑，現在經濟成長趨緩，大型工程減少，是否還需要這麼多砂石？礦務局要說清楚。因仍有爭議無法釐清，環保署要求礦務局三個月內重新提出政策環評。礦務局：每年砂石需求7200萬公噸  需增設六個陸上砂石採區根據礦務局估算，未來五年每年砂石需求量為7200萬公噸。由於目前國內砂石還有20.7%要仰賴進口。為增加自主供應，礦務局計畫在北、中、南各設置兩個陸上砂石採區，共計六個採區，每年合計開採砂石600萬公噸。其餘才靠進口。礦務局表示，多數國家砂石都自給自足，不願出口，我國進口砂石主要來自中國。2

美國記者拜瑟（Vince Beiser）尚未出版的新書揭露全球砂石短缺，甚至有暴力集團自河川和海岸盜採大量砂石銷往黑市，導致20幾個小島消失的秘辛。砂石是有限的地球資源。圖為台灣東海岸金樽漁港便道施工。攝影：黃苑蓉。圖片來源：本報資料照。拜瑟在紐約時報撰文指出，砂是打造現代生活不可或缺的原料，但是這個資源卻越來越少。砂是水泥和混凝土的主要成分，也用於製作玻璃、路面以及大型造陸計畫，如新加坡和杜拜等地。如果將人類一年用掉的砂打造成20公尺高、20公尺寬的牆，可繞地球赤道一週。都市的數量和規模快速成長，特別是開發中國家；地球人口逐年增加，越來越多人移往都市居住。1950年起，全球都市人口已從7億4600萬暴增到39億。中國2011至2013年使用的水泥，比美國整個20世紀使用的水泥還要多。

經濟部礦務局17日上午舉辦「砂石開發供應方案政策評估說明書」第二次公聽會，仍將「砂石供需以自主供應為原則，進口調節為輔」列為主方案，並維持由河川砂石轉向開採陸上砂石的的政策，提出將在北中南設置八個砂石採區，預計每年合計開採800萬公噸砂石。不但到場的環團人士持反對意見，指出將破壞山林與水土保持，甚至有進口砂石業者認為，開採陸砂再復育環境得不償失，要求礦務局應加強輔導進口及提出明確長期計畫。北中南設八採礦區  年採八百萬噸依照環保署2012年修正發佈「應實施環境影響評估之政策細項」，規定砂石開發供應應該實施政策環評及每5年進行檢討，並在2015年要求礦務局大幅修正2006年版本的政策環評環說書，重新研提。此次公聽會為礦務局第二次辦理，前次為去年10月底舉辦。公聽會由礦務局副局長陳逸偵主持，出面進行簡報者為計畫主持人蔡穗，蔡穗亦為中華民國鑛業協進會理事長，是礦業資深業界人士。蔡穗指出，依照19

環署13日上午審查經濟部礦務局「砂石開發供應方案」的政策環評。礦務局提出3方案，表示未來將以陸上砂石為主要來源，更規劃了17個「陸上砂石資源區」。但環署認為，此政策環評案自啟動到現在已10年，時空背景落差太大，且都未提出相關調查評估，因此要求礦務局用1年6月的時間「大幅補正」後再審。此「砂石開發供應方案」在1995年由行政院核定，並在1996年啟動政策環評，期間 發生2007年中國禁止天然砂、2009年莫拉克風災帶來大量河川疏濬砂石等，當時政策已顯不合時宜。礦務局統計，2004年～2013年之間，總供應量約88,015萬公噸的砂石中，河砂佔了52%、營建剩餘土石方佔24%、陸上與海域的土石採取佔3%、進口砂石則佔21%。而3個新方案中，陸砂採取大幅提高至20%至34.08%之間，約為1800至3000萬公噸/年的量，河砂則降為28%，開採量約為2400至2500萬公噸/年，而營建剩餘土石方

台灣河川裡的砂石總沖刷入海的量每年高達5千萬至1億公噸，占全球輸砂量的2％，但台灣陸地面積小，僅占全球陸地面積的0.02％，對比之下，沖刷率全球第一，而且是世界平均的100倍。中央大學應用地質所教授朱傚祖呼籲做好河川分級與管理，並避免在高山種植蔬菜與開礦、挖路，以免土石遇雨沖刷侵蝕得更厲害，山川破壞及土石流危害都會惡化。既然台灣崩落砂石這麼多，為何還要進口砂石？朱傚祖說，颱風帶來的砂石，往往直沖入海，攔都攔不住。另外，開採也需顧及橋樑安全及運輸成本，應係進口砂石比自行生產還要便宜。

花蓮縣砂石公會理事長周明松29日無奈表示，「花蓮砂石業已經連續2年沒有發年終獎金，只能勉強湊出薪水。」且面對銀行抽銀根的雙重打擊，「若礦務局開放淡化海砂政策沒有改善，花蓮東砂北運產業3個月內將全軍覆沒」。 砂石公會理事長周明松昨指出，民國95年花蓮砂石業全盛時期，船運加上陸運每月「東砂北運」約有150萬噸，如今礦務局大量開放中國的淡化海砂進口，導致開採、運輸成本較高的花蓮砂石，不但101年萎縮至剩下10萬多噸，營運量不到以前的1/10，原60幾家業者，現僅剩10家苦撐，銀行見砂石業沒有賺錢，還在春節前緊縮銀根，造成業者經營壓力加重，業者已做好最壞的打算，「東砂北運」若持續低迷，不堪虧損只能停擺，3個月內將成為歷史。造成花蓮砂石業營運大崩盤的元兇，就是礦務局開放中國淡化海砂進口的政策，嚴重影響花蓮地區砂石業界超過10萬家庭的生計。 他說，行政院早在20年前就禁止淡水河開採海砂，改輔導「東

我們認為：生產下降，基本上是好的。但非法開採的情形仍存在，長久而言，要消弭非法開採這部分。政府也應對合理用量審慎評估，到底現在取走的量是在範圍內嗎？從節能減碳的角度看，砂石是最不好的建材，政府也應多管道作為，求取砂石的用量降低。定義與說明：指標主要反應砂石生產對臺灣國民所帶來的環境污染程度。每人國產砂石生產量越低，表示對環境的破壞程度越小。本項指標反應國產砂石生產量越低，相對營建剩餘土石方再利用或再生骨材利用程度愈增，符合「資源再利用」之面向指標。由於國內經濟發展快速，帶來對土石的大量需求，然因河川砂石之提供己漸顯不足，勢必朝向陸砂及海砂之開發以及進口方式之多元化，並亟待降低土石需求量、強制營建剩餘土再利用等課題，才能因應需求。此外，土石的過度開採不僅造成環境的破壞，而公共工程或營建廢土亂倒掩埋，也對土地形成嚴重的污染。

中午11點25分，獨木舟靜靜地穿越過桶盤嶼西方，山崖上小廟旁的一桿路燈孤伶伶地亮著...............。12月還能見到這樣的好天氣，已經不用再多說，就是打好裝備出海。我們的目標是南海中的桶盤嶼。今天陰曆11/12，0830滿潮，1400乾潮。上午10：00我們從風櫃港旁海巡哨所前的小沙灘出發，一出風櫃，海頓時寬廣起來。正如其名，桶盤遠觀正像一個盤子倒扣在海中央，而整個海平面其實並不是平平一直線，所謂海天一線，這條線其實是呈現圓弧形。我想最早人們懷疑地球是圓的，應該是航海人最先想出來的吧？橫越航道，水面有些浪不過還算平穩，我們筆直朝目標前進。10：45到達桶盤嶼東側。桶盤柱狀玄武岩的美早就名聞遐邇，觀光客一般都是搭乘遊艇繞島欣賞其壯觀的地形。但是他們沒辦法像我們這麼貼近她，輕輕地從她的裙擺邊經過，仰視她那巨大壯觀的玄武岩柱狀節理、板狀節理和風化成球狀的大石。11：25我們繞到桶盤嶼

11月25日，陝西省高陵縣耿鎮蔬菜田中，挖砂機械正在加緊作業，農田裏挖砂機械忙個不停，並將挖出的砂石存放在農田中間。這些砂主要將作為建築材料。當地村民表示：挖砂導致附近千餘畝農田被毀，雖然當地也曾治理，但都是表面文章，如此挖砂若得不到及時制止，高陵一帶的「高產田」將蒙受重大損失。