生質燃料

歐盟執委31日提議一套運輸燃料新標準，藉由提高生質燃料使用率，來改善氣候變遷與空氣污染情形。執委會表示，這套新標準的燃料不但較為潔淨，同時為低污染的載具與機具介紹給民眾使用。為了鼓勵發展低碳燃料與生質燃料，供應商將必須減少生產與運輸過程中溫室氣體的排放量，並且在2011年至2020年之間， 削減10%的燃料使用量。柴油引擎內的硫等有毒物質減少，公眾也將獲得更健康的生活環境。然而，德國汽車工業協會（VDA）在1月22日曾強調，運輸部門的遏制氣候變遷政策，必須事先考慮到成本效益，以及競爭性的模糊地帶。該協會指出，歐盟執委會確實有必要制訂降低二氧化碳排放新規定，如此德國汽車才不會受到差別待遇；不過，對於製造商的優惠與補貼不能單以小型車的標準來定奪。執委會則表示，新標準中所有不同項目的成本已經審慎評估，而內容上的變動亦全面經過成本效益分析。

中國國家發展和改革委員會下發緊急通知，對一些地方盲目發展玉米加工乙醇燃料能力一事明確表態不予支持。此間人士認為，此舉指向目前不盡合理的農業結構以及不斷上升的糧食價格，以維護中國的糧食安全。發改委表示，生物燃料乙醇項目建設需經國家投資主管部門核准，「十五」期間建設的4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業，未經國家核准不得增加產能。玉米生產的過度擴張，將會導致擠壓小麥、稻谷生產的發展空間，引起糧食品種結構的失衡。資料顯示，目前中國有5個省及27個地市在使用車用乙醇汽油。中石油、中石化已實現年混配1020萬噸乙醇汽油的能力，乙醇汽油的消費量已佔中國汽油消費量的20％。立即暫停核准和備案玉米加工項目，各級發展改革部門要針對本地區玉米加工企業的生產能力、產品結構等進行一次認真清理，如發現存在違規行為，要嚴肅查處。

由中華發展基金管理會主辦、台灣環境資訊協會承辦的「兩岸環保與永續發展論壇」，28日在環保聯盟花蓮分會進行永續能源論壇交流，邀請地球村環境教育中心執行主任栗力、環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠、東華大學環境政策研究所所長蔡建福分就中國及台灣NGO參與能源政策之經驗提出探討與交流，花蓮鳳林地區結合社區營造與生質能源發展引起中國大陸環境NGO的高度興趣。承辦單位為讓大陸友人更瞭解台灣環境現況，安排他們前往各地NGO拜訪與七場論壇交流，以及當地環境導覽。花蓮場是「兩岸環保與永續發展論壇」的最後一場論壇，當天早上在牛根草社區發展協會理事長張國恭帶領下，他們體驗了鳳林地區客家村落的風貌，瞭解村落農家休耕後種植綠肥與生質能源的狀況，作為論壇前的熱身操。鳳林地區人口老年化、人口外流迫使農村休耕面積達80%。蔡建福表示，政府推動種植綠肥作為休耕補助用意好，但種植綠肥噴灑農藥卻無法真正讓土地休息，對環境也不友善。目

環保署本年度在降低移動車輛污染重點工作，包括鼓勵民眾購買油電混合車，同時也積極推動車輛使用低污染燃料，包括生質柴油、酒精汽油。因此在環保共識論壇，「您是否贊成政府補助購買電動機車或環保汽車？」討論中，網友的話題也集中於生質柴油的討論。 但環保汽機車不斷推陳出新，環不環保由誰認定？網友「貨運火車頭」在「『環保汽車』種類？」討論中提出這個疑問，他認為應對這些環保汽車提出「環保資格認定」，避免在評價未定論之前，就被政府鼓勵而大量使用。

巴黎國際車展在另類能源專區，首見「我愛穀類」（Cereals Passion）協會推廣生質燃料；可以預見，為了降低對原油的依賴，以及降低汽車二氧化碳排放量，未來將有越來越多的民眾接受和汽車使用植物轉化能源，這將是未來汽車工業的新趨勢。協會所提供的資料指出，生質乙醇由大麥、玉米、甜菜等植物經發酵程序製成，燃燒時釋放的二氧化碳遠低於使用汽油的排放量。法國政府訂定自明年起提升生質乙醇的使用比例，2007年目標訂在3%，2008年訂5.75%，到2010年預定目標為7%。

據澳洲主要的種植戶團體─谷物委員會（Grain Council of Australia）稱，澳洲政府計劃提高包括乙醇在內的替代燃料用量，這不會提振糧食價格上漲。GCA援引澳洲農業科學局的研究成果稱，如果所有種植戶都採取最新的農耕方法和經驗，今年澳洲可能多生產1000萬噸糧食。GCA在聲明中稱﹐政府規定全國汽油站的乙醇摻混率要超過10%，這將會導致乙醇需求大幅提高，為農戶提供了多元化的收入來源。GCA認為，乙醇行業的發展不會導致供應給牲畜養殖行業的糧食價格上漲。由於乙醇廠可能需要2-3年的時間才會建成投產，這能夠使得糧食生產有時間來調整。工廠廢料也可以生產乙醇。澳洲每年糧食產量通常大約在3000萬噸。甘蔗也是生產乙醇的主要原料。

聯合國糧農組織（FAO）19日發布《作物前景展望及糧食形勢》（Crop Prospects and Food Situation）報告，其中指出，由於歉收和需求增長，今年全球穀類庫存將大幅度下降，許多國家將持續面臨糧食短缺問題。報告中說，今年世界穀類產量預計低於去年，約1%，但總產量將達20多億噸，仍是有記錄以來的第三高產年成，也高於最近5年來的年平均產量。但對穀類的需求量卻有較大的增長，因此今年全球穀類庫存將大幅下降。因此，國際市場上大部分穀類價格將在最近幾個月內上升。

2006年全球穀物消耗量將會大為增加，而背後原因不是為了人類的吃，而是汽車。美國農業部預測，2006年全球穀物消耗量將增加2000萬噸，其中增加的1400萬噸會用作美國國內汽車所需要的燃料，只剩下600萬噸用來填補逐漸增加中的全球糧食需求。以農業用語來說，全世界需求汽車燃料的胃口是永遠無法滿足的。投資人總是走在市場最前端，他們已預見生質燃料的高獲利性，因此，世界各地乙醇蒸餾廠和生質柴油提煉廠如雨後春筍般設立。美國玉米用作乙醇原料的消耗量在過去5年已成長3倍，從2001年的1,800萬公噸成長2006年的5,500萬公噸。在美國中西部一些盛產玉米的州，玉米供應可說是被乙醇蒸餾廠所壟斷。例如愛荷華州營運中的乙醇蒸餾廠，加上準備設立的，總共有55家。愛荷華州立大學經濟學家威斯納（Bob Wisner）指出，一旦這些蒸餾廠全數運轉，將消耗愛荷華州全部的玉米產量。

聯合國農糧組織於25日表示，從石化燃料轉向再生生物能源已成為全球主要的趨勢。這項轉變部分是因油價創新高紀錄，上週油價飆漲至每桶超過75美元的空前新高。全球暖化的加速、京都議定書控制二氧化碳與溫室氣體的排放，以及政府逐漸察覺對石油依賴的風險，均影響全球轉向尋求生質燃料的需求。

生質燃料並非高科技近日國際油價飆漲，影響民生物價波動，台灣年年舉辦無車日活動，除了辦辦自行車活動，還有什麼樣的替代選擇，來穩定人心惶惶的消費者？其實，80年前日據時代，日本政府要求台灣農民全面種植蓖麻子，為的是榨油供日本皇軍飛機作燃料油；80年後的台灣政府及學者，卻不懂得善用遍地現有資源作為汽車、發電機、鍋爐等的燃料；可見，生質燃料並非難蹴及的高科技，而是觀念問題！以下筆者將就近年來考察德國新能源發展之經驗，簡述德國生質燃料發展現況，期對台灣當局與民眾有所啟發。佔德國能源使用最高比例36.4%之石油，全部仰賴進口，而自30年前開始，德國利用廢耕或休耕之農地，種植油菜花籽，發展休閒有機農業，發揮觀賞、堆肥及種子收集榨成生質柴油等三功能，成為取代礦油柴油之生質能源（Bio-Mass）大宗。聯邦政府在1998年訂定隨油徵收環境稅以防止地球溫室效應、暖化現象繼續惡化；然另一方面，為減輕消費者負擔，