再生能源條例

《再生能源發展條例》部分條文修正草案於去（2022）年12月初經行政院通過，同月29日立法院經濟委員會逐條審查，由於多數條文仍待凝聚共識，因此決議全案送出委員會，再交由黨團協商。立法院新會期於2月17日開議，再生能源發展條例修正草案列為優先排審法案，將再度受到關注。綜觀此次修法內容，於太陽光電、離岸風電、生質能電廠、水力發電、地熱，在空間、範圍與開發程序上皆有放寬。其中第12條之一，有關規範新建、增建及改建之建築物應於屋頂設置太陽光電發電設備，尤其受到部分立委的關注與質疑。綠盟自2022年6月經濟部預告擬定草案修正條文時，便關注修法進度與相關制度調整，並肯定此項條文宣示全民共同承擔減碳與淨零轉型的光電義務。屋頂光電能分散地面型光電的建置壓力，面對未來減碳與淨零目標之達成，有立法強制裝設的必要。一般家戶或公寓大樓屋頂設置光電，能使民眾更親近再生能源，因與民眾切身相關，後續配套措施之訂定，為推

綠電發展契機：電業修法政府努力推動的電業法修法已確立了電業自由化的方向，將原本台電所掌握的發、售電的權力下放給民間業者。由於此舉開放市場供民間業者加入競爭，再生能源確實也因而受惠，故有自由一說。不過，電業原本就是特許行業，政府既然特別允許，也會特別管制，不可能完全自由。因此「圖利財團」的疑慮不會是阻擋開放市場的理由。理想上，政府對能源的控管是出於保護國民用電的人權，也為了國家安全。儘管電業法修法難以一步到位，自由化仍然是為台灣再生能源解套的正道。非核家園就在眼前 綠電成長夠快嗎？考慮到2025非核家園的願景，綠能需在短短十年內蓬勃發展。在綠電機制萌芽時，政府要保證優先購買綠電；當綠電量夠龐大時，政府則需擘畫電力交易市場來批發電力；同時，也要確保人民想要購買綠電時，就能買到純正的綠電。2025年，台灣預計將有20%的發電量來自再生能源；歐盟則期望能在2030年前達成再生能源占總發電量一半以上

再生能源條例已獲三讀通過，看好未來政府收購發電量商機，近期有國外廠商來台擬設太陽能電廠，投資規模估計達600億元，台泥的和平電廠亦評估跨入替代能源領域。一旦電廠計畫啟動，將帶動上游設備與零組件的內需市場。延宕多年的「再生能源條例」終於在上個月完成三讀程序，最快11月正式公告實施，包括太陽能、風力及水力發電等替代能源等產業都將受益。市場認為，無論是國外的太陽能電廠或是台泥的和平電廠評估跨入太陽能或風力發電，都是看上未來電廠營運後，可將發電量轉賣給台電的政府收購商機。若業者能夠順利設廠，預期將順勢帶動上游設備和零組件採購商機。

全國能源會議召開前夕，德商英華威風力發電集團傳出即將撤資，民進黨立委田秋菫表示，政府拖延「再生能源發展條例」的立法進度，國民黨團為顧慮少數委員而錯失福國利民法案，並在全球核電廠原料鈾礦僅存4、50年的同時，企圖於能源會議中列核電為「低碳能源」，籲馬政府應好好面對。田秋菫表示，在未來40至70年內，石油、天燃氣和鈾礦將使用殆盡，各國政府莫不力拼再生能源，經濟部曾初估再生能源發展條例若上路，即可帶動台灣至少2、3千億產值，不僅無須舉債，還可增加工作機會，可惜「再生能源發展條例草案」一再胎死腹中，自1月12日進入二讀程序、部份條文交付黨團協商至今，國民黨召集委員仍未召開任何協商，錯失福國利民先機。民進黨立法院黨團也指出，再生能源是國家必走道路，許多利益團體背後操作，使得立法工作延宕至今，然而綠色能源又是馬英九競選政見之一，馬政府要為英華威的撤退道歉。

台灣最大風力發電公司、德商英華威風力發電集團董事長費佛樂昨天(13日)表示，台電收購風力電價一直不合理，加上「再生能源發展條例」在立法院6年都未過關，在台投資風力發電已無利潤可言；如果本屆會期再不通過，英華威集團將終止在台一切投資，撤資金額逾2百億元。費佛樂表示，目前台電收購再生能源電價太低，每度僅新台幣2元，使業者投資無法回收，他認為，每度電至少要新台幣3.5元才合理。 他抨擊，申請蓋風力電廠的手續非常複雜，英華威第1座電廠從申請到核准花了6年，「誰要等？」為什麼不能簡化程序？經濟部長尹啟銘回應，政府已給英華威很多協助，不要單純歸因於政府。經濟部能源局副局長王運銘也說，該公司有關租用林務局、國有財產局土地，政府都盡力協助；另外，英華威在彰濱工業區蓋電廠，政府也幫忙協調反對廠商。如果說能源局都沒有幫忙，經濟部覺得很委屈。台電則表示，收購電價價格由經濟部訂定。

全球氣候變遷將為人類生活帶來何等影響？從下方圖一中，我們可以可清楚看到氣候變遷由溫室氣體濃度上升所造成；目前科學家觀察到的氣候變化，包括氣溫上升、暴雨頻繁、海平面上升等現象，這些氣候變遷帶來的衝擊，包括熱浪、乾旱、異常氣象、土石流、洪災、暴潮、國土流失、海水酸化、空氣品質惡化、海溫上升等，影響層面則涵蓋氣候、防災、生態系統、農林漁牧業等。這些主要衝擊，不僅將使全球動植物的生存受到威脅，人類社會的基本結構，也將因應氣候變遷帶來的衝擊而產生變化。 在此全球暖化速率加遽之際，各國政府及全球學術、NGO組織乃至企業、民間，無不卯足心力，試圖以種種努力，來減緩全球暖化趨勢。而台灣面對此氣候變遷的挑戰，做了哪些因應，未來又該如何謀求人民生活安全及國家永續發展的機會呢？ 圖一：氣候變遷衝擊影響層面與16個調適行動之議題， 其中社會經濟、特殊族群、產業革新、國土及區域、教育與宣導等，屬跨議題調適之共通課

近日，立法院快馬加鞭，希望通過「再生能源發展條例」，以法制化再生能源在我國之發展。基本上，風力發電近年來已能提供我國綠色電力，進入整個電網系統中。但是，全民除了看到沿海旋轉中的風車外，並未感受到任何衝擊。也即：不知道自己是否在使用綠色電力，也未付出更高的電費，以支付綠色電力比傳統電力較高的成本。現在，在全球金融海嘯發生之際，經濟面臨大蕭條，股市崩跌，房市慘淡，人人擔憂是否失業、降薪與無能力消費。立院卻在此刻積極推動「再生能源發展條例」，其中第七條明定設置「再生能源發展基金」，而所需資金將反映在電費價格中。換言之，全民將承擔各不同政治人物所公開提出之「提高我國再生能源發電比例」承諾，其所需之額外成本，則將以全民強制分攤的方式，加計在電費當中。個人長期支持發展再生能源，建議積極抑制我國溫室氣體排放，但絕對不贊成在不景氣中，以變相加稅的方式，加重民眾的負擔。這將更壓抑民眾的消費能力，使得全國的經

從巴西政府全力推廣再生能源的成功經驗中，台灣是否看見未來發展再生能源的曙光？中華經濟研究院董事長蕭萬長，在1日進行的「再生能源發展研討會」表示，過去石化燃料非常便宜，且方便取得，然而石化燃料預估不到100年即會用盡。發展再生能源除了為解決溫室氣體造成的環境問題，也因為我們不能完全仰賴石化燃料。研討會後，各專家學者的建議與意見將搜整並提供交予政府作為政策參考。開發技術創新是台灣的優勢 從巴西的經驗看向台灣，農委會農糧署署長黃有才表示，巴西發展生質能主要是商業考量，美國是為了國家安全，歐盟則是為了環保，而台灣政府發展再生能源政策的目標為何，黃有才認為目前還看不出來。