環評

環署原訂6日舉行 「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的公聽會，不料會議開始不到5分鐘，就因擔任主席的副署長詹順貴與環團爭論是否「圖利財團」與會議室空間不足，詹順貴便在盛怒下宣布「不開了」拂袖而去，頭也不回地步出環署會議室。環署陸續提出環評子法修法，「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」兩項的修正草案公聽會也原訂在6日展開，目前的公聽會已定6、9日在台北舉辦，16日在台中，環署也有意在高雄舉辦，但時間地點未定。詹順貴先前曾強調，將會逐條討論，沒有預設要花幾場、花多少時間內完成。在會議初始，詹順貴在致詞中澄清此次修法絕對不若部分環團所批判的有「圖利財團」，但台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉一再打斷，強調「我們今天沒有說你圖利財團」，同時另又有砂石業者建議「打開會議圓桌讓我們坐進去」來解決會議室空間不足問題，詹順

國道一甲線開發，引發徵收迫遷和環境破壞的爭議，居民質疑一條因應桃園航空城興建的道路，在航空城未通過前，為何要搶先通過？自救會居民走上街頭，高聲抗議，希望社會注意這個開發案所造成的人權與環境問題。交通部國道新建工程局前，一群來自桃園的居民，抗議國道一甲線開發案，他們演出行動劇，表達道路穿越三座山丘保護區，將造成環境破壞，還要迫遷居民。國工局官員出面說明，表示國一甲道路是為了桃園航空城而設。這個計畫從竹圍的台61線快速道路，連結到蘆竹的國一高速公路，全長約18公里，將大量徵收土地，居民要求舉辦聽證會，但是交通部不願答應。來到國一甲道路預計的開發路廊，居民戴君燦說明村落的好山好水，有著豐富的自然生態。拉起埤塘魚網，戴君燦利用自然埤塘，養魚自己食用，並將原來的水田改成棚室，生產蔬菜銷售，過著與世無爭的生活。但是開發道路，將在這裡設立交流道，徵收農場土地，讓數十年心血，一夕毀滅。戴君燦的鄰居楚阿媽已

環評制度是否應該回到美國原型，將「否決權」從環評制度「拿掉」？隨著《環評法》母法修正草案即將出爐，又遭到討論。雖然理想上，應是政府的每一個機關在做決策時，都將環境考量在內，環署也透露將在此次修法中要強化目的事業主管機關對環境的責任，不再只是郵差、只需作壁上觀而持續弱化。不過談到是否要將否決權轉回目的事業主管機關，目前政府機關是否有能力改變、如此一來環評結論還能不能作為訴訟用？不管是目前積極參與環評審查的環團、協助環境訴訟的律師等，也尚無共識。環署綜計處處長劉宗勇也評估，若真要走回原型，可能至少得需要10年的時間。新政府上任後，啟動了環評制度的修正，一年來陸續推出多項子法修正案，重頭戲《環評法》母法的草案，也將在今年六月面市。雖然預定六月底才要推出草案，但環署已經陸續透露此次的修正內容，包括將處理強化政策環評引導個案功能、目的事業主管機關權責、明確補件及展延機制、檢討環評審查結論時效、環評追

環保署22日針對淡海輕軌環差案舉行專案小組初審會議，最後環差案獲得通過，將再送往環評大會審理，若最後順利過關，第1期工程可望於明年底完工通車，初期運量為每日4.4萬人次，有效串聯紅樹林站和淡海新市鎮的交通，並緩解淡金路的壅塞問題。專案小組雖然做出建議環評大會通過此案的決議，但仍請開發單位補充修正部分內容，包括機場土地西南側與鄰近農地的相容性說明、增加B06車站停車空間的透水鋪面規畫。新北市捷運工程局長趙紹廉表示，會依照建議修正內容，若順利通過大會，淡海輕軌第1期工程預計可望在明年完工，初期運量每天可達達4.4萬人次，2041年可達7.6萬，但因需要初勘與交通部履勘，明確通車時間可能會落在明年底。淡海輕軌運輸系統路線總長度約13.99公里，包括綠山線、藍海線及1處維修機廠，共20個車站，分兩期施工，第1期現正施工當中，第2期則已啟動設計作業，是繼高雄輕軌後，台灣的第2條輕軌系統。因藍海線B0

2018年台中將盛大辦理花博，但花博過後，園區該如何利用？台中市府規劃將其中的15公頃改為都市土地，供政府機關、住宅區、商業區使用。今（23）日計畫於環保署辦理政策環評，卻遭環評委員打臉，指出此地為廢棄軍區，宛如次生林般，不應砍樹開發，應規劃為「森林公園」，留給市民一個難得的綠地。環評委員認為，此處樹木豐富，報告書中卻寫自然度只有0至1，要求補充生態調查；此外，砍樹改種房子將影響空品、排水、交通等都要再評估。環委建議應朝「森林公園」規劃，補件後送環評大會討論。花博過後  台中規劃15公頃園區開發為都市區 2018台中花博場地約60.88公頃，其中15公頃的「后里森林園區」規劃為國際庭園區、台灣大花園、發現館、遊客中心等。該地原為后里廢棄軍事營區，區內林木豐富。台中市府預計花博後將該地作為擴大后里都市計畫，規劃56%供住商使用、42%為政府機關、停車場、公園等公共設施。台中市府指出，后里計畫

一手將金山小鶴、八煙秘境打出知名度的台灣生態工法基金會副執行長邱銘源，自從金山小鶴飛走後，邱銘源為了打造金山小鶴的教育空間，向地主承租金山一塊面積達3甲的清水濕地，接著在農地大興地木，灌泥漿蓋2層樓平台當作教室，附近農民見狀，認為這樣破會生態。邱銘源解釋，跟地主合作，未來將打造天然教育空間，原本不合法建築已經全面拆除，改由合法的貨櫃屋做為平台，深受鄰近國小的師生認同。基金會向地主租地，替農民的農地規劃成教育中心，先前不合法的建築也全面拆除，企圖將荒地孕育成一個多元的生態教室，目前周遭國小都會定期來插秧、種田等，是個親近土地的天環境，「對農民、對候鳥好，可以從金山2萬人口開始，才向用小規模實驗，再向外推廣。」

環評委員會19日將審查「住六之六自辦市地重畫區（土石方量變更）環差報告」，此案曾遭監察院糾正7次，環評結果也曾被最高行政法院撤銷，如今重啟環評。在地民眾、民間團體呼籲，「六之六保變住」案歷經5任市長，是比「5大案」更悠久的弊案，希望環評會能夠撤案。「六之六重畫區」位在陽明山保護區，1996年環評有條件通過此案，但因地處山坡，市地重畫等進程因而延宕。2007至2008年，環說書原先僅通過可挖填25萬立方公尺的土石方量，但實際上挖填量卻達58萬6000立方公尺，重畫會遞交「變更內容對照表」進環評會，當時雖通過，但民間團體認為應重辦環評或進行差異分析而提出告訴，由最高行政法院判定應撤銷環評結論。重畫會重新送審的「環差影響報告」，即是19日要審查的內容。草山生態文史工作室代表文海珍指出，「六之六保變住」再次闖關環評會，未來預計要開發成約55公頃、5000戶的住宅，此案若通過，其他300公頃土地也有

面對工商界批判環評的不確定性阻礙了產業發展，不但行政院長林全在月初於媒體上一再宣示環評制度改革將更加明確、有效率，17日下午環署也大動作由署長李應元、副署長詹順貴一起出面，再次重申蔡政府上任後這一年來已經有明確的提升，未來環評審查將會在半年至一年之間完成，過或不過都會明快有解答，「不要再勾勾纏」。去年工總提出白皮書，指出台灣的「五缺」缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，與環評審查效率差等問題影響了產業發展。環署反擊，不但提出數據，表示新政府上任後，不管是環評或環差皆已是明快完成審查；更再次透露6月將要面市的環評法母法修正草案，將會從強化政策環評引導個案的功能、目的事業主管機關權責、明確補件及展延機制、檢討環評審查結論時效、環評追蹤監督退場機制等，將讓審查過程在六個月至一年間完成。李應元指出，上任一年以來，環評審查的准駁並不若工商團體所批判的沒效率。近一年內，環署完成了審查的環評案共有12件，共

高雄岡山本洲產業園區，打算提高園區內廠商的用水回收量，而為此提出環差案。但17日在環署進行初審時，卻遭環評委員質疑提出的回收水計算大有問題，甚至有園區內某家業者的數值呈現等於一份水回收了152次，以該園區的廠商是傳統產業居多的狀況來看，實在並不合理。因此小組要求高市府補件，重新提出資料，說明總用水、污水回收量、回收率計算方式、計算結果，並要求對其中的主要廠商做出用水平衡圖，來說明用水量、回收水量、循環用水量、用水平衡圖的估算與調查結果。岡山本洲產業園區位於高雄市西側平原地區北部，鄰近永安工業區，園區土地面積為208公頃，目前進駐達97.3%。高市經發局表示，在2000年時，由於要突破招商不順僵局、並容納螺絲製造相關的金屬表面處理違章工廠，因此轉為容納低污染事業的綜合工業區，因此有不少低污染高用水的廠商進駐，也讓該園區的廢水有「含高濃度鹽類」的特性。經發局表示，雖然該園區設有污水處理廠，但因

環署16日進行「中能離岸風力發電開發計畫」的第一次環評初審，因此案選址鄰近白海豚重要棲地、大城濕地、保護礁區、螻蛄蝦保育區、重要野鳥棲地等保護區，引起數個環團關注，環評專案小組也一度考慮退回，或將此案直接送入二階環評，但最後給出補考機會，讓業者在3個月內補件。環團關切此案對白海豚與候鳥衝擊評估，環評小組要求中能補件，鳥類監測必須運用雷達，不在只是目視與推估；也必須針對白海豚提出減輕對策，或乾脆退後開發範圍。中能為中鋼公司的投資，此案選在彰化離岸發電計畫的第29號風場，也是整個計畫中離岸最近的一塊。中能表示，開發規模為90平方公里，設置水深22至36公尺，距離岸邊7至22公里。目前有4個方案，機組數量可能從88支到136支，4個方案的總發電量皆超過700MW，最大為707.2MW。白海豚推估只剩60隻  情況危急「白海豚絕對會死在你們的手上！」彰化環保聯盟施月英擔憂。雖然中能表示，已經為了白

9日下午環署宣布取消10日「觀塘工業港環差案」的審查，並表示原因是濕地生態專家林幸助忽然辭退審查小組的外聘專家一職，環署當時更說，林幸助表示已擔任中油公司顧問，審查當天將會代表發言。此案是為了中油第三天然氣接收站而提出，更因涉及藻礁生態而受到矚目。消息傳出後，中油公司首先發佈新聞稿澄清，並未聘任其為顧問。晚間林幸助也出面，強調由於自己是國內少數的藻礁研究者，因此的確中油曾經諮詢，也曾提供意見，但環署也沒有明確徵詢他當外聘專家。林幸助表示，當初環署的發文「字很小」，且稱呼他「林教授」而非委員，因此並沒有看清楚是聘請他以「外聘專家學者」參與小組，且環署事前也並沒有明確的徵詢，因此本以為是邀他提供藻礁研究的諮詢。最近仔細看會議相關書件時，才發現是以外聘專家的身份參與，想起自己曾接受中油諮詢，也許並不宜再參與小組，因此才在9日上午通知環署承辦人員。但林幸助強調，並沒有向環署表態會議當天是否要去為中

悠活麗緻渡假村違法在墾丁國家公園經營14年，四年前被踢爆才補做環評，事後屏東縣府同意悠活公司不用進行第2階段環評；高雄高等行政法院認定悠活公司未實施環評，違法經營獲取2億多元不法利益，裁罰悠活公司1,306萬元，上訴後昨被最高行政法院判決悠活公司敗訴定讞。佔地近2公頃的悠活麗緻渡假村，88年開始在墾丁國家公園內以集合住宅名義興建完成，違法經營旅館業，102年被揭違法經營且未做環評，飯店沙灘距珊瑚礁潮間帶僅30公尺，環保署102年5月轉請墾管處將它勒令停業。悠活被勒令停業後，屏東縣府審查決定「有條件通過」環評案之後，得恢復營業，但要求須在3年內達到污水零排放等條件，事後縣府又再追加修正環評結論為不用進入2階環評。因引發環保團體不滿，屏東縣府重新審查，認為悠活開發面積超過1公頃，依「開發行為應實施環評認定標準」規定，應實施環評卻未做，違法經營獲取至少2億3千多萬元不法利益，裁罰悠活1,306萬