環評

環保署今(15日)早連續審查六輕4期擴建計畫第6次、第7次環差專案會議。環保團體代表於會中發言質疑，六輕將5期擴建計畫內容暗渡陳倉，質疑環署包容此案以環差方式審理。行政院環境保護署今天早上連續召開六輕4期擴建計畫第6次、第7次環差分析專案審查會議。開發單位台灣化學纖維公司和台灣醋酸化學公司在計畫中提出，此計畫變更的總產能相較原六輕四期計畫增加約6.02%，未超過10%；變更後各項總量均維持在六輕廠區原環評核定總量，「只有廢棄物雖增加，但既有設施仍可容納」。雲林縣政府代表於會中表示，六輕在工安問題尚未解決時，雲縣府反對以任何形式擴廠。目前未見六輕執行低碳設施和海水淡化建設，不僅質疑六輕運用水資源方式，也不接受「不增加用水用電」的擴建條件。雲林縣淺海養殖協會代表發言表示，六輕許多問題尚未解決已是天怒人怨，如今在六輕工安問題尚未解決時，應先檢討開發單位當初環評承諾書執行度，反對環保署召開這種對當

為提升重大開發案的環評審查效率，環保署修法，對需要進入二階環評的條件，「對環境有重大影響之虞」的定義修改得更明確，例如工業園區開發興建面積達1,000公頃等，修法草案若能通過，將可大幅加快環評行政效率。環保署12日進行環境影響評估法施行細則第19條修正草案的公聽會，環保署官員表示，明訂必須進入二階環評的標準，也可讓開發案的廠商，及早確定達到須進入二階環評標準，可提前準備二階環評所須相關資料。環評法施行細則第19條現行條文，為說明環評法第8條規定「對環境有重大影響之虞者，應繼續進行第二階段環境影響評估」，當中的「重大影響」包含哪些部份。環保署指出，該施行細則從94年第六次修法後就沿用至今，過程中因為「對環境有重大影響」的法律概念不明確，容易引發爭議，因此有修法必要。施行細則修正草案中，環保署擬補充，所謂的對環境有重大影響，是指經環評審查委員會評估，屬於附表所列的重大開發計畫之一，或開發單位擬

海威風力發電公司預計在北海岸設23座風力發電機，目前已有兩具通過行政程序不需環評而允許施工，大批三芝、石門居民昨（27日）在三芝區公所的協調會上表達訴求，主張三芝沿海的風力發電要環評，也必需徵得居民同意，並呼籲政府盡速立法規範風機設立。居民組成的北海岸環境自救會會長賴滿足指出，在德國風機須離住家一公里半的距離才核准，但海威的風機離住家不到百餘公尺，低頻噪音將嚴重影響居民健康。且海威公司的施工道路尚未取得私有地主許可，施工過程中在沙灘新闢道路將嚴重破壞生態，且風機機座緊鄰自行車車道、防風林和綠藻礁地形，會將天然海景和生態破壞殆盡。立委吳育昇委員認為，風機應距離民宅至少要有一公里以上才適當，承諾將在立院提案。賴滿足強調不是反對綠能，只是整個程序有瑕疵，海威公司知道先送審申請兩支不需要環評，但海威公司整個計畫有23座風力發電機在北海岸。

爭議多時的淡北快速道路近日通過環評，再次受到矚目。本案新北市政府預計2012年動工，開發單位雖計畫成立生態監督小組，但能發揮多大功效，能不能確保紅樹林保留區，並沒有說清楚。在環評大會現場關切的立委田秋堇表示，生態監督小組應該要有公權力，否則可能淪為六輕安全監督委員會之處境，當事故發生時，委員不得其門而入。中研院史語所研究員劉益昌則認為，本案即使通過環評，仍應重做文化資產評估，因為自然保留區是文化資產審議最嚴格的等級。另外，對保留區的認定不應只是從紅樹林開始計算，其周邊政府列為雜樹林之區域也非常重要，屬於不同環境的介面。劉益昌認為，農業或自然保護單位應給新北市政府建議，函請行政院農委會將所疑慮重新予以鑑界及劃設，就不會出現爭議。此區自從1986年前畫設為保留區至今，植物成長已有變更，應進一步處理。生態保育的疑慮確實存在，貼著它施工，絕對不是只阻隔聲音光線就可以。本案北起登輝大道與中正東路交會

「台北文化體育園區大型室內體育館開發計畫案」（俗稱大巨蛋BOT案），遠雄集團依台北市環境影響評估審查委員會要求，刪減樓地板面積1萬3千多坪後，昨(16日)經都市設計審議委員會同意變更設計方案，預計下週完成核備程序。趕在7月2日合約期限前取得建築執照，進入實質開發階段，目標10月動工，2014年完工啟用。大巨蛋興建案逐步推動，但仍引起部分居民、環保團體質疑，松菸公園催生聯盟認為，大巨蛋是個從招標、簽約就違法的BOT案，監察院糾正至今，仍在調查中，尚未結案。市府都市發展局表示，遠雄巨蛋事業公司申請大巨蛋BOT案，5月26日經環評會議「有條件通過」後，遠雄根據審查決議，調降原設計的樓地板面積、修正交通規劃及相關配置，送交都設會審議，昨獲「原則同意」修正方案。

本屆環評委員即將卸任，即日起，環保署接受各界推薦適任委員，推薦表格可自環保署網站下載。環評委員為兩年一任，第9屆新任委員任期將自8月1日起上任。環保署綜合計畫處官員提醒，逾期、資料不齊或資格不符者，將不予受理。推薦表格下載處為環保署\環境影響評估\相關法規\行政規則17之網頁，網址為 http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/search/LordiDispFull.aspx?ltype=03&lname=3170 。  

我們認為：到底有多少開發案件，1千多次的監督依比例原則夠嗎？看不出環境管理成效，或是對於環境的改善。沒辦法看到產生違規就算開罰後，又能怎麼辦，仍沒達環境友善的目的。定義與說明：年度環境影響評估監督合格總次數佔同年度環境影響評估監督總次數之比率。為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，以達成環境保護的目的，我國定有環境影響評估法，透過環境影響評估制度之推動，將環境管理之理念，推展至各項重大開發行為的實施過程中，使其不論於開發工程進行中或營運階段，都能儘可能採行最友善環境之對策或措施，對環境品質之負面衝擊與影響降至最低，以有效維護環境品質，從而達到環境永續發展的目的。環境影響評估制度雖立意良善，然開發單位，若未依環境影響評估審查通過之各項環境保護承諾或對策落實執行，則仍無法發揮保護環境及永續發展之積極作用，故透過環境影響評估監督機制，由環保主管機關，督促開發單位落實執行環境影響評估承諾，並對於

中興新村高等科學園區開發計畫環評繼4月25日有條件通過初審，10日環評大會雖有委員明確表示反對，仍有條件通過。附加條件，除了維持專案小組審議的機四保留原狀、兩側土地退縮30公尺以及園區搬遷應與居民討論並採「先建後遷」、「先進後出」方式；並新增「南核心地區優先開發，該地區以外之開發行為，應依文化資產保存法完成聚落保存審議作業後始得動工」。中興新村高等科學園區開發計畫為總統馬英九「愛台12建設」政見，將中興新村發展為文化創意、高等研究園區以及引進行政辦公區，由中科管理局負責開發計畫。進駐單位以高科技研發及文化創意等行政辦公部門，強調園區規劃具前瞻性且無污染之虞。工研院及資策會為預定進駐單位，其他尚有原子能委員會核能研究所、農委會「農業技術研究院」及文建會、國史館等。本案開發面積為261.50公頃，狹長的地形分為民眾熟知、現存省政府大樓等建築及宿舍的北核心，以及南內轆，其中南內轆約24公頃為私人

備受爭議的國家生技園區開發案環評，10日上午經環保署環評大會審查決議「有條件通過」。條件包括：中研院應於營運前提出生技研發產業汙水下水納管標準及篩檢；區內建物應至少取得5項指標的銀級綠建築標章；園區所規畫人工濕地復育區、生態保留區應取得環境教育設施、場所認證，並提供民眾作環境教育之用；區內規畫恢復古三重埤之舊貌，應持續維持濕地生態及滯洪調節功能等。本案預定在202兵工廠開發的國家生技研究園區開發案，行政院環保署環評大會審議，經環保團體、產業代表、地方居民代表和環評委員提出建議與質疑，開發單位中央研究院逐一回應後，環評大會決議讓國家生技園區開發案「通過」。曾為溼地在馬總統面前下跪陳情的作家張曉風，直指官員思維皆以賺錢為目的；學者更痛批中研院做了開發案最差示範。國家生技園區開發案（即202兵工廠案），開發單位中央研究院除須履行5月份第3次環評初審的多項有條件外，還須履行環評委員再提出的6項附帶

國家生技園區開發案今天(10日)通過環評大會，曾為溼地在馬總統面前下跪陳情的作家張曉風指官員思維皆以賺錢為目的；學者更痛批中研院做了開發案最差示範。202兵工廠位於台北市南港區，中央研究院負責開發的國家生技研究園區案，預定使用兵工廠土地25.31公頃，開發其中9.6公頃面積。該案今天通過環評大會，但仍需履行環評委員開出的多項條件。張曉風今天表示，沒有什麼好說的，這件事無論是對自然、對民眾都是教育一環，教育應該是互相的，民眾應該被教育，但誰又能教育民眾？官員根本就不懂什麼是環保。張曉風說，官員思維方式以賺錢為目的，才會做出這樣破壞環境的決定，「該地區建坪約2萬8000坪，完工後會有2000多人進出，難道這樣不會對脆弱的環境有影響嗎？」國家生技研究園區3次環評初審皆有出席的台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全表示，環評過程中，中研院並未針對環評委員及各方提問提出正面回應，從選址、開發必要性和社

5月27日，審查達八年之久的台北大巨蛋體育園區，在第六次替代方案環評審查中，以限縮附屬事業（商業設施）面積降至20萬2千平方公尺，限縮17.4％等等要求，「有條件通過」大巨蛋開發案。會後，松菸巨蛋體育公園催生聯盟游藝，表達將提訴訟，從司法尋回正義，開發商遠雄公司也對通過條件，必須再行評估研議。但是，這又是一場趕著「有條件」通過的環評把戲，它沒有解決問題，反而埋下更多紛爭。 27日從早上九點會議開始，會議氣氛顯得急促，因為今天再不通過，遠雄簽約開發在七月將要過期。會議一開始，遠雄公司針對上次提出問題，進行補充說明，擔任會議主席的台北市環保局長吳盛忠，在遠雄公司依序報告完畢後，參與的居民與環境團體，要求針對遠雄回答提出問題，表達社區居民與社會公民的質疑與關心權力，未料吳盛忠急欲加速審查時間，要求先讓審查委員提出疑問，再讓居民、環團表達。 現場審查委員甲，提出大巨蛋散場人流計算方式不明確，怎

寶盛水族生態遊樂區開發案昨（30）日下午，在台東縣成功鎮三仙里活動中心舉辦施工前說明會，超過40位民眾與會，到場才知道此開發案七天後即將動工，「說明會僅是告知」。民眾在毫無開發資料的情況下與會，要求開發單位提供相關資料後重新召開說明會，並將說明會內容翻譯成阿美族語讓在地居民更瞭解情況。但開發單位避重就輕不願承諾：「這是動工說明會，僅告知在地居民，下星期一一定動工。」與會居民不滿，紛紛撤銷會議的出席簽到，不願背書這場草率、只在形式上應付環評法的說明會。依據寶盛水族生態遊樂區開發行為內容摘要說明，此開發基地屬於台東縣成功鎮之行政區域，並位於三仙台風景特定區範圍內，開發面積計12.7583公頃，其中遊樂區範圍面積為7.2930公頃，濱海公園面積為5.4653頃。與會民眾詢問，寶盛水族生態遊樂區是什麼樣的遊樂區，開發單位回應：請居民想像成遠雄海洋公園般的遊樂區，吸引外地觀光。台東環保聯盟楊宗瑋在聽