環境經濟

受吉尼輪漏油影響，蘇澳、東澳外海10多組定置網漁業損失超過5千萬元，將透過漁會求償。最靠近該輪的新生網組因海面汙油過濃，無魚可捕，被迫拆除網具，清理後再布網。在東澳經營新協發網組的省定置網漁業協會理事長陳霖25日表示，前天的風向和潮流往北，所以蘇澳一帶定置網受汙染嚴重。25日風向改變，油汙往南漂，換東澳、南澳網組受影響，愈靠近該輪的愈糟糕，網繩上都卡一層黑油。

台南地檢署25日對高鐵南科減振工程弊案提起公訴，國科會發表聲明尊重司法，也強調經高鐵密集試車量測，南科減振工程已具相當成效，高鐵通車後的驗收程序不受檢方偵查影響，全依科學儀器量測結果辦理驗收。國科會25日也證實，負責執行減振工程施作的南科管理局因與工程承包商鴻華科技公司基礎加勁工程計價方法，以及彈性減振牆的減振材料價格產生爭議，已由鴻華科技向公共工程委員會提出仲裁申請，國科會透露，出現爭議的合約金額超過26億元。在公程會未做仲裁前，南科管理局暫時不會支付這筆工程款。

民進黨籍立委林樹山（雲林縣）結合立法院民進黨團，推動促成農業發展條例修正，農地移轉將不需農用證明，農舍興建辦法中0.25公頃的限制也修改為0.1公頃，為陳年農地農舍問題大解套。

燁聯集團要在屏東縣屏南工業區設煉鋼廠，由於當地民眾及環保團體的反對聲浪大，燁聯上週將原本三十多公頃的廠區申請案撤案，縮小規模成九公頃多，重新向屏東縣政府申請。

玩具娃娃布拉茲（Blythe）背後竟隱藏駭人的剝削和中國大陸工人的血汗，為應付跨國公司和非政府組織的檢查，「中國勞工觀察」執行主席李強對媒體說，中國的工廠以做假方式掩蓋內情，其目的就是為了削減成本。成本一旦提高，將無法和其他「血汗工廠」競爭，也就不能繼續取得跨國公司的訂單。因此，「血汗工廠」的存在除有中國大陸內部因素，也不能排除買方市場壓低價格的背景。《美國之音》上月引述美國通訊工人工會經濟學家戴雷的話說，他們把所有在中國大陸設廠的美國公司，都視為踐踏勞工標準的嫌疑人，因為中國的勞工標準比美國低得太多。他還說，市場上有一種「中國價格」的說法，此種產品價格越壓越低的現象，除源自中國低薪工人，包括美國一些大型連鎖店和名牌企業，如沃爾瑪、家得寶、LOWES等，也都對中國的加工廠施加價格壓力。

中國的人口密度為世界的3倍，每人所能分得的自然資源卻只有全球平均值的1/2，且每單位產值所製造的排污量，竟超過全球平均的10多倍！中國經濟的崛起令全球羨慕，但代價卻是：中國正變成「生態荒地」，且影響到周邊的國家乃至全球環境。在全球投資湧入、中國傲視全球的GDP成長率背後，中國已成為世界最大的二氧化硫排放國家，其二氧化碳排放量也預估在2009年趕上美國。看守世界研究中心（Worldwatch Institute）在甫出版的《2006世界現況》（State of the World 2006）中提到，中國已成為能源消耗大國，在2005年消耗了全球26％的粗鋼、32％的稻米、37％的棉花，以及47％的水泥。經濟起飛讓中國擁有45個人口超過100萬的城市，燃煤和汽機車大增，烏煙瘴氣遮蔽天空，全中國約有200個城市的空氣品質低於世界衛生組織標準：目前全球20個空氣污染最嚴重的城市中，中國16個榜上有

自京都議定書2005年2月生效以來，此股國際熱潮也促使台灣政府對減碳的立法達成共識，今（2006）年2月16日環保署趕在「京都議定書」生效週年，完成「溫室氣體減量法」草案，而9月20日行政院審查通過後，若立法院今年底審查通過，此法案將可望由後年起開始實施。「溫室氣體減量法」將促使國內推動溫室氣體減量有法源依據，並明定政府各部門的權責。草案中確定未來將進行溫室氣體限量管制、碳稅徵收及排放交易制度，並建置國家溫室氣體盤查、登錄及排放清冊。行政院指出，立法通過前已進入實質審查程序的開發案不受該法規範，儘管仍須依環評法等相關規定進行審查，綠色公民行動聯盟理事劉惠敏認為，目前進入實質審查、提案的各石化、煉鋼廠等計畫，仍將促成台灣持續名列全球二氧化碳成長率第一的寶座。回顧這一年，全球各地持續發出更多攸關溫室效應的警訊，我們看到不冬眠的北極熊及其將瀕臨絕種的預言、海洋酸化等，而根據德國慕尼黑再保險（Mu

雲林縣土石開採、堆置場作業，傳出官商勾結，偽造文書弊端，檢調單位已經向縣府調閱相關資料進行清查；縣長蘇治芬表示，尊重司法機關權責，並要求對土石開採、堆置場設置，進行全面檢討，強調未來如果受理申請縣內土石開採、堆置場的設立許可時，縣府將嚴格審核。據了解，包括雲林地檢署、調查局中機組及台北縣調查站，最近「不約而同」向縣府調閱土石開採、堆置場申請許可及營運稽核資料，檢調蒐證的範圍包括現有的10個土石開採、堆置場資料。因為有台北縣的土石，運送到雲林，甚至還有宜蘭的土石，也要運送到雲林堆置。檢調單位質疑，相關運送資料，可能有人謀不臧，勾串造假。砂石開採部份，則是有越界侵挖的情況。目前，只是調閱資料進行比對，並未就「人員」部份調查。

高雄縣政府辦理「荖濃溪勤和段緊急疏濬作業土石申購」，第1批桃源勤和段淤積區96年元月2日起進場取砂石。縣長楊秋興26日在縣府主管會報中表示，除緊急疏濬，未來高屏溪淤積河段疏濬由縣府及中央協調處理，不委託鄉鎮辦理，確實平抑砂石價格。水利署第7河川局委託鄉鎮公所辦理高屏溪淤積河段疏濬工程，傳出與承包廠商糾紛，工程停滯，雙方將對簿公堂。縣府政風室已進行了解。楊秋興對此相當關切並表示，目前砂石價格偏高，公開招標淤積區疏濬工程可能讓砂石落入少數人操弄，反而讓政府工程難以發包，全民受害。委由鄉鎮公所辦理疏濬工程，金額過於龐大的疏濬工程，也讓財務膨脹太多、過於集中；若由縣府辦理，不但能平抑物價，所得款項也將能平均照顧更多人。他也要求與相關單位，現場勘查正在辦理的「荖濃溪勤和段緊急疏濬作業土石申購」案，了解廠商採取砂石情形。

據《美國之音》中文網25日報導，廣受父母和孩子喜歡的布拉茲娃娃，目前高居美國娃娃市場40％。不過，設在美國的「中國勞工觀察」和「全美勞工委員會」最近揭露，生產娃娃的中國加工廠工作條件嚴苛，廠方一再侵犯工人權益，尤其在耶誕節前趕貨的情況更為嚴重。報導指出，工人加班時間經常超出法定每月36小時的上限，一天工作13至15小時更是常事，每小時工資僅51美分。工人每請一天病假，扣3天工資，且廠方強迫工人完成苛刻的生產定額，否則不得下班。同時，10名工人擠在一間沒有淋浴設備的宿舍裡，居住條件非常惡劣。經銷布拉茲娃娃的沃爾瑪聯鎖店則表示已展開調查，問題是，外商派人調查是否能拆穿廠方做假，幾年來一直為各界所質疑。

隨著民眾自主意識的提升及對於財產權自由處分的要求，使得傳統運作的土地使用分區管制機制不斷地受到嚴峻的挑戰。日昨於立法院修正通過的農業發展條例第31條及第39條就正顯示了這股力量，立法委員們將原本必須符合區域計畫相關法令規定，農地始得辦理所有權移轉登記的規定，一舉予以刪除，搬開了農地移轉及使用限制的一塊大石頭。接下來，部分立法委員們更積極瞄準著另一塊更大的石頭──農業發展條例的第18條，彼等欲在此會期將興建農舍之農業用地面積由目前的0.25公頃降低為0.1公頃，也就是1公頃的農地將可以興建10棟的農舍。倘若此項修正也通過，必將使農舍的興建大為增加，農地的使用管制也形同全面瓦解，其影響層面將至為深遠。眾所皆知，目前興建於農地的農舍已經與原先的意旨有相當大的落差，農舍已經演變成為高級住宅或是豪華別墅的代名詞，如今，部分立法委員們提供給我們的農地未來願景是一分農地即可蓋上一棟的高級住宅，若以蘭陽平

中國中央農村工作會議24日閉幕，首次明確提出，將積極探索建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在全國範圍建立農村最低生活保障制度。根據會議所透露的訊息，明年將至少有三項政策造福農民。一、全國免除農村義務教育學雜費，1.48億農村中小學生將享受真正的免費教育。二、加快普及新型農村合作醫療體制，解決農民「看病難、吃藥貴」問題。三、在全國範圍建立農村最低生活保障制度。從1997年開始，中國部分有條件的省市逐步建立了農村最低生活保障制度。目前全國有2千多個縣級行政機構建立了農村最低生活保障制度。從全中國社會保障費用支出的情況來看，占總人口80％的農民，只享有社會保障支出10％左右，而占總人口的20％的城市居民，卻占到社會保障費用的90％。