環境經濟

平鎮市南勢段的二處魚池疑遭有毒廢水汙染，池魚暴斃逾2千斤，損失近百萬元，其中，飼主之一的吳祥圓還是喑啞人士，市長陳萬得獲悉後，甚表重視，21日要求環保單位務必揪出禍源、進行求償。環保人員隨後採取水樣，進行酸鹼值化驗，初步研判並無酸鹼偏高情形，將進一步化驗水質。受害者則懷疑禍源可能來自於上游的烏樹林工業區的不法業者排放的廢水所致，陳萬得等一行人要求環保單位能予以查明。

為促進中國農業育種創新和新品種推廣應用，加強農業植物新品種保護，農業部近日出台了《「十一五」農業植物新品種保護發展規劃》。這是中國首個農業植物新品種保護發展規劃。建立激勵農業育種創新機制和促進品種權交易管理辦法；完善技術支撐體系，實現新品種申報、審查、測試、授權和資訊披露的數位化；完善管理服務體系，探索區域協作執法機制和重大案件聯合督辦制度，打擊和防範侵權和假冒行為，保護品種權人的合法權益；加強與國際植物新品種保護聯盟成員國的合作，積極參與相關規則制訂，並支援國內育種者申請國外品種權，推動中國種業走出國門。3月20日是《中華人民共和國植物新品種保護條例》頒佈10周年。據農業部科技教育司副司長楊雄年介紹，10年來，中國共發佈6批植物新品種保護名錄，受保護的植物屬和種達到62個；至2006年底，農業部共受理品種權申請3,879件，已授權899件。特別是，目前中國植物品種權的年申請量在國際植物新

為保護中國環境，加強進口廢物原料監管，我國將實行進口廢物原料國內收貨人註冊登記制度：自2007年4月1日起，國家質檢總局開始受理進口廢物原料國內收貨人的註冊登記申請；自2007年9月1日起，未獲得國家質檢總局註冊登記的國內收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構不受理其廢物原料的報檢申請。根據中國《進出口商品檢驗法實施條例》第22條的有關規定，中國對進口廢物原料國內收貨人實施登記管理。無論以何種貿易方式從事向中國進口廢物原料的收貨人，必須向國家質檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關材料向口岸檢驗檢疫機構報檢。未獲得登記資格的收貨人，口岸檢驗檢疫機構不受理其報檢。收貨人必須具備以下條件：具有進出口貿易許可權的合法經營企業；有固定的辦公場所；遵守中國環境保護技術法規和相關環境保護控制標準；應建立並已實施品質管制制度；具有相對穩定的供貨來源和國內加工利用企業。

彰化縣鹿港鎮公所91年間在東石里鹽田庄附近興建排水溝，卻因設計不當，造成施姓漁民的魚塭在93年敏督利颱風過境時，遭洪水沖毀，施某向鹿港鎮公所提出國賠申請，彰化地院20日判決，鎮公所設計排水設施時，未考量沿海地區經常面臨豪雨加大潮情況，也無緊急應變措施，造成漁民損失，須賠償425萬餘元損失。施某指出，91年間，公所為改善鹽田庄水患問題，在其魚塭附近施設排水箱涵，當時他就擔心原本使用的排水溝將無法負荷來自上游一整區的水量，多次陳情要求改善，公所也答應興建300公尺長護岸，但尚未動工，93年敏督利颱風來襲時，洪水即將其魚塭沖毀，讓他蒙受龐大損失。 但鹿港鎮公所反駁，表示排水溝設計並無不當，而是敏督利的雨量太多，且適逢沿海大潮，水利署為防治海水倒灌，而將出海口閘門封閉，致讓該地區排水設施無法發揮功能。

18日中國發展高層論壇上，2001年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國哥倫比亞大學教授、約瑟夫•斯蒂格利茨說：「徵收環境污染稅，增強人們的環保意識，不僅可以使轉變目前的生產結構，稅收的收入還可以用來解決一些社會問題，在中國經濟增長模式的轉變過程當中，運用象徵收環境污染稅這樣的措施，應該可以達到一舉幾得的目的。」斯蒂格利茨，中國可以參照國際通行的做法，對直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品予以課稅而不僅僅是收費。比如在水污染稅、二氧化硫排放稅、垃圾說等等，目前，中國國內主要實行的還是環境排放收費制度，監管的體系和處罰力度都不夠大，另外，收起來的費用使用方向也缺乏科學性和統一管理。

聯合國副秘書長兼亞洲及太平洋經濟社會委員會執行秘書金學洙在赴北京參加第八屆中國發展高層論壇前夕，接受媒體訪問指出，利用財政和稅收杠杆改變人們的生產和消費模式，以及在基礎設施建設方面加大對環境因素的重視，是中國和其他亞太國家實現經濟綠色增長的有效途徑。中國為此做出了巨大努力，並取得了顯著成效。金學洙指出，亞太地區正處於經濟快速增長時期，但也承受著環境惡化和由此帶來的一系列問題。這種「先污染、後治理」的經濟增長模式是不可持續的，必須向綠色增長模式轉變。綠色增長模式重視環境保護，重視創造綠色產業的機會，並強調生產和消費模式都應注重社會生態效益，在基礎設施建設方面充分考慮環境因素。綠色增長模式不但不會限制經濟增長速度，還會帶來發展機遇。

春節過後廣東東莞出現的勞工荒並未舒緩，反而持續惡化，一些港資企業害怕找不到工人，甚至不敢接訂單，更有一些小型港商企業無法支撐下去，恐爆發倒閉潮。據瞭解，為了緩解節後勞工荒，東莞不少企業都不同程度提高了福利薪酬相互挖角。 

環保署19日召開台塑鋼廠第4次初審會議，由於台塑鋼廠並未針對總用水量、二氧化碳排放標準、健康風險評估、空氣污染排放總量等細目提出詳盡說明，對環境有重大影響之虞，一旦啟動運作，對雲林、嘉義、台南等地，甚至中部地區的空氣品質都會受到影響，不容忽視。環評委員決議將此重大開發案列入2階段環境影響評估，預估最快6個月才有明確結果。經濟部引用國際鋼鐵協會（IISI）最新預測資料指出，台鋼及中龍二期擴建均有其必要性，因為國內鋼鐵需求量在2015年還不足1047萬公噸，比國內原先估計的700萬公噸缺口還要大；因此，為了滿足國內鋼鐵需求，台鋼與中龍2期擴建都有建廠的必要性。台塑煉鋼廠與中龍鋼鐵2期第2階段擴建計畫，經濟部都是表達支持立場，認為可不必進行鋼鐵政策環評。台灣環保聯盟副會長張子見表示。對於台塑鋼廠進入二階段環評，環盟「尚可接受」，但7月環評委員將改選，他擔心行政院會介入「黑手」操作，讓官方能控制的

越來越多人關注全球暖化之際，工商產業界已有所行動。繼澳洲政府改用節能燈泡取代鎢絲燈後，飛利普及歐司朗（Osram）等歐商正展開遊說，希望英國政府跟進──這些公司清楚地意識到，更換較貴的節能燈泡不但能減緩全球暖化，還能使他們獲利。另外，汽車製造商、發電工業、零售業及建築業都開始積極投入綠化運動。能源價格急遽上昇，促使零售業龍頭的沃爾瑪公司積極運用再生能源，建築業界則積極投入節能綠建築的發展，國際主要石油公司也大力投資綠色科技以提昇其環保形象。英國第三大零售商瑪莎百貨集團（Marks & Spencer Group）打算花3億8600萬美元用來於廠辦「碳平衡」、停止垃圾掩埋、以及由永續性資源取得關鍵原料。英國最大零售商特意購（Tesco）也表示，他們所販售的每件商品都將加上「碳足跡」（carbon footprint）標示──用來標示該產品在生產、包裝、運送等每個流程的碳排放量。其他零售商也表

繼2006年底、2007年初來自印尼的霾害後，新加坡這兩天再度因為泰國北部林火和燒芭活動（火耕）引發霾害，空氣污染指數雖然還處於良好水準，但可聞到淡淡的燒焦味，空污指數也是一個多月以來最高。 新加坡國家環境局證實，霾害的煙霧主要是由泰國北部吹過來，但本地的空氣品質尚稱良好。 最近泰國北部發生林火和燒芭活動導致濃煙瀰漫，甚至侵襲了泰北重要旅遊勝地清邁，空氣品質每立方公尺含240到290毫克煙塵，已經比每立方公尺120毫克煙塵的危險水準還嚴重，進入緊急狀態。泰國當局指出，這是清邁14年來最嚴重的霾害，不但導致班機起降受到延誤，還嚴重影響市民健康。 大概從2007年2月以來，由於泰國北部、寮國、緬甸等地林火和燒芭活動，泰、緬、寮國就籠罩在煙霧之中，火點估計有1340個左右。

時序漸近春分時，季節風轉南風後，雲嘉南地區大蒜植株開始枯黃，新蒜頭也陸續採收，台南區農業改良場長黃山內18日籲請農民將採收的新蒜，經乾燥後適量做中、短期的貯存，未來視市場價格情況，選擇時機分批出售，方可獲取合理利潤。黃山內表示，今年冬季氣候為暖冬型，大蒜植株初期生育基部葉提早枯黃，植株生長勢比去年差，相對單位面積產量也較低，然而今年度種植面積5,497公頃較去年稍多，預估全台總生產量與去年相同。依據農糧調查資料，國人蒜頭每年消費量約5萬公噸左右。今年大蒜預估產量4萬4500公噸與去年相近。如加上進口量約4至5千公噸推估，預測可維持產銷平衡。

近年來，甘肅省通過多種管道集中解決了485萬農村人口的飲水困難，使全省缺水地區農村人畜飲水基本得到解決。但是根據農村飲水實際情況，全省符合安全飲用水標準的比例仍然較低，自來水普及率僅在30％左右，全省還有相當一部分農村人口的飲用水存在高氟、高砷、苦咸水、污染水等水質問題，部分農村的供水保證率不同，嚴重影響了人民群眾的身體健康。據甘肅省水利廳負責人說，飲水不安全主要包括水質不達標、水量不達標，用水方便程度不達標，水源保證率不達標四種情況。今年，甘肅省水利部門將把解決農民群眾的安全飲水問題作為水利工作的首要來抓，竭盡全力解決這1180萬農村人的飲水安全問題。