環境經濟

彰化縣境內不僅有高鐵全線最長的八卦山隧道，出了山洞口之後高架的鐵道更橫跨整個南彰化平原，約有數百公頃的農地，被高架的工程所切割，因為高鐵主結構工程沒有融入原有相當暢通的水利灌溉系統與平面農路，造成灌溉水系嚴重被阻絕、運輸農路慘遭破壞、每逢豪大雨之後，廣大的農田就會變成汪洋一片，難以宣洩，經農民多次陳情，高鐵公司卻沒完全改善，經再度向縣議員洪麗娜陳情，在23日特別在縣議會提案，要求縣政府協助為農民請命，不要等農民前往高鐵站集結抗議，才要重視。不少農民在灌溉系統遭高鐵阻斷後，紛紛自掏腰包鑿井灌溉，將導致南彰化地層下陷問題更加惡化，更波及農政單位要求地方封井搶救地層下陷的政策難以推行。高鐵公司則表示，只要農民陳情絕對會派員會勘處理，不會不聞不問。

台塑六輕因每日用水量超過環境影響評估說明書所提承諾25.7萬噸，經過環保署實地查核為31.5萬噸，23日針對聯合承諾的14家廠商開出14張告發單，每張50萬元總計700萬元，同時要求在6月30日前完成改善，否則最重可處勒令停工。台塑六輕3年前在所提出的環境影響說明書上，承諾採行節水措施，每日用水量在今年1月19日前降低為25.7萬噸，但隨著廠區製程不斷增加，台塑在去年10月向環保署提出環境影響差異分析，在用水量方面申請擴充調整為35.1萬噸。但環境影響差異分析經過環評專案小組3次審查，環評委員認為台塑並未解釋清楚水量來源，以及對區域供水整體影響，遲遲無法過關。至於工業局聲稱六輕已提出環境影響差異分析，是環評未過關導致六輕違反環評承諾，環保署也說，當時已給六輕3年改善時間，如今違反環評承諾事實俱在，六輕若能依照環評專案小組要求儘速補件，在6月底前通過審查，才能為自己解套。

鑒於國內砂石短缺，嚴重影響公共工程及建築業，砂石業者軍引頸企盼開放民間砂石開採，但是將近百名南投縣砂石業者，認為水利署第四河川局對於3月底即將招標的陳友蘭溪開採工程，所定訂的招標資格審核不公，影響到業者及雇工生計，22日集體到河川局陳情抗議，幸在警方柔性安撫下，未釀成肢體衝突。帶頭率領砂石業者抗議的是南投縣集集鎮代表蔡至哲，氣憤的說，若依其規定，南投縣200餘家砂石業者，只有12家具有資格投標，且一般砂石廠商變更為礦業用地並取得工廠登記證，需經過繁瑣的行政程序，並需符合環保規定，水利署對這部分的規定標準非常籠統，且對於水利署日前公佈的合法業者，是如何脫穎而出實在有極大爭議，所以陳情的業者均希望水利署修訂發包草案條件，恢復以往一般砂石業者均能參與投標。對於砂石業者的陳情，第四河川局長謝鍚欽則表示，該局業務為負責河川疏濬，不涉及砂石的標購業務，但他仍會將陳情業者的意見向上級反映。

長江橫穿瀘州的江陽、納溪、龍馬潭三個主城區及瀘縣、合江兩縣，不僅要為數十萬城市居民提供生活用水，也為沿江各大企業提供生產用水。據瀘州市水利局水資源管理科科長王建新介紹，別看瀘州坐擁長江及數條支流，但仍然是個水資源非常緊缺的城市，人均擁有水資源僅1400餘立方公尺，不足全省的50%。據瀘州市水利局副局長萬詩偉介紹，受去年特大乾旱的後續影響，瀘州今年的抗旱形勢十分嚴峻：去冬今春，全市降雨量比同期減少50%~80%，春耕抗旱水源嚴重匱乏。

近來，山東膠南市圍繞「多樹種、多層次、多功能、多色彩」的要求，對近山、低山、主要交通幹線兩側等荒地實行工程造林，在適宜地區，鼓勵和引導群眾科學種植蘋果、櫻桃、梨、茶葉等經濟林。在遠山、高山等土地比較貧瘠的地區，則選擇適宜造林的刺槐、黑松、側柏、合歡、紫穗槐等彩色樹種，四年累計飛機播種２萬多公斤，造林面積８萬畝。 膠南市發展“彩色林業”，不僅達到了改善生態的目的，還集旅遊觀賞、富民等多種功能於一體，逐步實現綠化造林由量到質的轉變。

鄱陽湖是我國四大淡水湖中惟一一個沒有出現富營養化（註：優氧化）的湖泊，被稱為長江「最後一盆清水」，它的「健康」狀況維繫著長江中下游的飲水和生態安全，也影響全球生物多樣性。江西師範大學鄱陽湖生態資源與環境研究重點實驗室主任鮑曙明兩年前發表題為《鄱陽湖危機》的文章，認為受水枯竭和水質污染的影響，鄱陽湖面臨著「水質危機」、「生態危機」、「公共衛生危機」三大危機。不幸的是，鮑曙明的這一悲觀預測在去年得到一一應驗：在歷史低水位的影響下，鄱陽湖陷入資源和生態危機――漁業資源嚴重衰退，漁民生產生活陷入困境；湖面嚴重萎縮，候鳥覓食場所減少。

加州阿拉米達(Alameda)和康特拉柯斯塔(Contra Costa)郡發現了澳洲原生的淡棕色蘋果蠹蟲，這還是美國首次發現這種可毀損樹葉與水果的蛀蟲。加州柑橘合作社栽培服務主任布萊克利說：「這正是我們最擔心的事情之一，即我們的入境口岸有漏洞，竟讓這些害蟲能趁隙通過查驗過程，而且在我們偵測到之前，就已經在美國立足了。」蘋果蠹蟲可侵襲的植物種類極廣，總共超過250種，包括桃子、李子、杏子、蘋果、梨、葡萄、櫻桃和柑橘類水果，還會破壞幼苗，毀損觀賞用植物的外觀。農業部動植物健康檢查部門的霍金斯告訴路透，該部門極關注蠹蟲蔓延的程度，因為發現這些蟲的地方與許多可成為宿主的果樹和其他有價值作物的種植地相去不遠。農業部表示，正與加州糧食及農業局合作調查並擬定控制策略，以提防蘋果蠹蟲，並防止蟲害進一步蔓延。

台塑六輕用水量超過環評結論核定的每日25.7萬噸事證明確，環保署表示，將依環評法第23條規定，分別裁處14家開發單位各新台幣30萬元至150萬元罰款，並要求開發單位於規定期限完成改善。由於台塑稱工業局於2006年9月22日已同意調配供應用水達35.1萬噸，向媒體表示，環保署開罰不合理。但環保署認為，台塑提出的變更用水總量審查，環評小組仍有多處疑慮，需要台塑修正、補充，依環評法，開發單位於環評變更案未經審查核准前，應依原通過之環境影響說明書內容執行。2004年六輕四期擴建計畫在有條件通過環評下，台塑企業14家公司出具「開發單位履行環評責任承諾書」，同意在3年內將用水總量減為每日25.7萬噸，環保署綜計處表示，今年1月派員到六輕現場查核用水量，結果確實超過環評核定的25.7萬頓，且於2月要求台塑提出陳述意見。台塑在陳述意見中表示，因製程中的蒸發損失和廢水回收技術仍有瓶頸，因此無法達到環評要求。

耕地保有量保持18億畝，是「十一五」期間中國提出的約束性指標。溫家寶總理在《政府工作報告》中說出「一定要守住全國耕地不少於18億畝這條紅線」，中國國土資源部諮詢研究中心副主任劉文甲表示，對於土地管理工作者而言，真是一大振奮。他表示第一次中國土地調查顯示，截至1996年10月31日，中國耕地面積為19.5億畝；2006年10月31日，這個數位銳減為18.27億畝，10年凈減少1.24億畝，平均每年凈減少1240萬畝！雖然中國實行最嚴格的土地制度、嚴把土地「閘門」，耕地保護工作取得了明顯進展。但就是在這種情況下，2006年依然凈減少耕地460.2萬畝！劉文甲表示，目前中國城鄉建設用地總量為24萬多平方公里，居世界第一。劉文甲指出，這些年我們雖然嚴控新增建設用地，但沒有採取措施控制建設用地減量。結果是「建設用地總量增長過快」。在城鄉建設用地上，必須強力扭轉靠新增建設用地謀求發展的思路，由增量供應

請看一組火一樣燙人的數字：中國110多座城市嚴重缺水，3.2億農村居民用水安全沒有保障，全世界11億人用水困難，每年180萬兒童死於不潔凈用水引發的腹瀉，這一組數位字告訴我們，地球很「渴」！同樣今天的中國被聯合國認定為「水資源緊缺國家」的現實。按照2004年人口計算，中國人均水資源佔有量2185立方米，不足世界平均水準的三分之一。長期以來人們對水資源承載能力問題認識不足，中國全國平均單方灌溉水糧食產量約為1公斤，而世界上先進水準的國家（如以色列）平均單方灌溉水糧食產量達到2.5至3.0公斤。目前中國農業節水灌溉面積佔有效灌溉面積的35%，而英國、德國、法國、匈牙利和捷克等國家，節水灌溉面積比例都達到了80%以上。

根據最新研究指出，自1981年以來逐漸暖化的氣候，已造成美國榖類作物每年高達50億美元的損失。這是第一份針對糧食作物受全球暖化影響的研究報告。從1981到2002年，全世界小麥、玉米和大麥年產量合計每年已減少4000萬立方公噸，原因仍是人類行為所導致的全球暖化。研究報告負責人羅貝爾（David Lobell）表示：「相較於這20餘年間科技進展所能提高的產量，這些損失或許看似無關緊要；然而，這個結果證實氣候變遷確實足以對農作產量造成負面影響，此事已然發生。」共同作者菲爾德（Christopher Field）補述，「大部分人會將氣候變化視為將來的事，但這份報告明白顯示，全球暖化已在過去20年間著實地影響全球食物的供應。」羅貝爾和菲爾德研究氣候因子對小麥、稻米、大豆、大麥、玉米和白高梁6種作物的影響。這6種農作物佔全球農地面積40%，供應70%的動物飼料和55%非肉類熱量的來源。根據聯合國糧食

根據內華達州環保局表示，位於尤里卡(Eureka)郡人口總數共470位居民的新月谷社區，飲用水中的砷含量已達15 ppb。這樣的數值較2006 年美國聯邦安全飲用水標準值高出了5 ppb，至今尤里卡尚未達到這個安全標準，該郡似乎並未依照聯邦及州政府的砷規範在執行。尤里卡並非是唯一個案，尚有26件去砷的申請仍未解決，其中包括藍德(Lander)郡與艾爾可(Elko)郡的供水系統。這些申請案將在美國環境委員會於2007年秋天的會議中討論。在新月谷的礦區和牧場區裡，居民擔心砷對他們本身、孩子以及老年人所造成的影響。他們希望能檢測其體內的砷含量，並確定他們目前的健康問題是否來自於砷中毒。但若要美國環保署(EPA)針對居民的砷含量及健康狀況作全面的評估與調查的話，極需國會的介入，才得以完成。