源頭減量

印度是塑膠廢棄物的最大來源國，埋頭在食品包裝袋裡覓食的牛隻和猴群，是大眾的普遍印象。但在印度，出現了一家可以用塑膠垃圾換取正餐的「垃圾咖啡廳」，帶去一公斤塑膠垃圾能換一份正餐、半公斤能換一份早餐，為印度社會的塑膠污染與飢餓問題，找到了雙贏的解方。在印度東部一座小城，街頭的拾荒婦人曼達爾（Rashmi Mondal）走進垃圾回收場，將手中的食品包裝、塑膠瓶罐換成代幣，再走進不遠處的咖啡館，用代幣「換回」一頓熱騰騰的午餐。垃圾咖啡廳：一份正餐背後的社會創新印度恰蒂斯加爾邦（Chhattisgarh）安比卡布爾市（Ambikapur）的「垃圾咖啡館」（Garbage Café），主打「用塑膠垃圾換溫飽」，收銀台後方一張白底紅字的牌子寫著：一公斤塑膠，換一份正餐。這家餐廳由市政公司（AMC）主導營運，透過將塑膠垃圾轉換成代幣，核心概念是為印度社會的塑膠污染與飢餓問題，找到了雙贏的解方。這間垃圾咖啡

今（18）日看守台灣協會、台灣蠻野心足生態協會、綠色和平等環保團體召開記者會，向行政院提交請願書，呼籲政院要求環境部及財政部在三個月內修法，將焚化爐從促參法獎勵範圍排除。環保團體指出，垃圾焚燒會產生空污、碳排，且須掩埋去化的飛灰、底渣，與現行淨零及循環零廢棄政策有落差，不應給予獎勵。此外，針對環境部長彭啟明12日回應媒體，2年後垃圾處理供需平衡才會考慮促參排除焚化爐，環團也批評，環境部根本是以「拖字訣護航」。環團請願促參獎勵排除焚化爐 燒垃圾不能享優惠根據《促進民間參與公共建設法》，民間投資焚化廠總額達4億元以上，可獲獎勵補貼，更可減免地價稅及房屋稅、免除五年營利事業所得稅。近年爭議頻頻的焚化爐興建案，花蓮台泥汽化爐、彰化晶鼎焚化爐，以及最新將在南投名間興建的焚化爐，都有申請促參獎勵。

把資源燃燒破壞掉 排放有害物質 延續線性經濟規模 是循環經濟？據報導，日前（6日）環境部長彭啟明在立法院衛環委員會上，針對垃圾在部份縣市掩埋場上堆積成山，從2018年的21萬噸成長到2023年底的84萬噸，六年增加4倍的嚴峻問題表示，「目前全國有24座焚化廠正在升級整備，預計每年可處理廢棄物總量能約650萬噸，加上正在興建的5座，預計2027年29廠總處理量能可達每年700萬噸，最快2036年可將這84萬噸暫置垃圾完全去化。」「因此針對短中長程規畫，彭啟明指出，短程將協調各縣市推動固體再生燃料（SRF）的廢棄物循環；中程則提升焚化爐處理量能，預計2027年總處理量達每年700萬噸；長程則在今年底推出「資源循環法」草案，讓廢棄物轉廢為能。」要12年才能去化84萬噸的暫置垃圾，而且短中長程政策規劃都強調焚化/SRF，等於延續前環保署長張子敬時代復活的焚化政策：讓垃圾山堆得越來越高、越來越多，焚

世界環境日已屆50週年，今年主題聚焦於塑膠污染的解決方案，然而全世界每年製造出約4億噸塑膠垃圾，卻只有不到10%被回收。人均塑膠垃圾製造大國前三名則依序是美國（每人每年130公斤）、英國（每人每年98.7公斤）、南韓（每人每年88.1公斤）。為提升全球的環境意識，聯合國將每年6月5日制定為世界環境日（World environment day）。今年恰逢50周年，聚焦於塑膠污染的解決方案。同時聯合國環境大會也在研擬對抗塑膠污染的「全球塑膠公約」細節，預計於明年（2024）年底完成協商。

行政院今（2022）年初核定南部科學園區屏東、嘉義兩園區，兩案都在昨（26日）進入環保署第二次環評初審。嘉義園區在早上先通過環評初審，下午審查的屏東園區則因與周遭開發案的累加效應說明不足，遭專案小組要求補件再審。環委指出，屏東園區周遭有不少開發案，尤其鄰近7月才剛通過環評的「屏東科技產業園區擴區」案，共同帶來的健康風險「不可以忽略」，要求開發單位應合併評估兩園區對環境及居民健康的影響。西側「屏東產業園區擴區」7月剛過環評 環委要求兩案合併評估健康風險「南科屏東園區」（簡稱屏東園區）位於屏東市境內，面積73.83公頃，現況為台糖六塊厝農場，周遭有不少開發案，包括高鐵特區、工業局的屏東產業園區、縣府的運動休閒園區（國際棒球場）、雙語學校等。預計引進智慧農醫、綠色材料、太空科技、淨零科技、智慧器械等產業。屏東市前進里里長王泰益昨日北上出席環評會議，他表示高屏溪周遭有600公頃土地被劃定為開發區或

新北市政府昨（24）日發布「新北市2050淨零路徑暨氣候行動白皮書」，同時提出《新北市氣候變遷因應行動自治條例》草案，每年將投入200億元在「能源轉型效率提升」、「智慧運輸」、「循環經濟」、「韌性調適」四大面向，包含社區低碳改造、建置地熱發電示範區及推動太陽光電公民電廠、2030年禁止提供一次性用品及2035年公務汽機車全面電動化等，預計在2030年減碳30%（1337萬噸），並於2050年達成淨零碳排。住商成最大排碳源！ 新北首創社區「節電診所」、推家戶能源管理系統「新北市2050淨零路徑暨氣候行動白皮書」涵蓋住商、環境、工業及能源、運輸等不同部門，預計每年投入200億元執行減碳策略。同時，也正研擬《新北市氣候變遷因應行動自治條例》草案，為建築、商業、產業及交通等各項減碳措施訂定法律基礎。同時也將成立「新北氣候基金」，將未來所徵收的碳費用於校園、家戶或團體的能源轉型工作，包含設備能效提升

台灣垃圾量連年創新高，根據環保署統計，2021年事業廢棄物生產量大增7.7%，創下歷史新高，與生活廢棄物合計總量更超過3000萬噸。為了解決現有垃圾處理設施量能不足的問題，政府開始增設掩埋場、焚化爐、SRF處理設施。台灣環境資訊協會、看守台灣協會等環保團體昨（3）日舉辦記者會，指出台灣地狹人稠，不可能「無止盡的一直蓋掩埋場」，而應該強化「源頭減量」措施。環團表示，民間已提出《資源永續管理法》草案，納入總量管制措施，呼籲環保署與現正研擬的《廢棄物清理法》草案一併考量，在年底將兩法案送進立院審議。掩埋場量能有限 環團呼籲垃圾管制、源頭減量台灣垃圾量逐年增加，現有的垃圾處理設施量能不足，增設掩埋場成為政府廢棄物治理的選項之一。台南社大環境小組研究員晁瑞光表示，以台灣目前垃圾產生量來看，掩埋場很容易達到飽和，地狹人稠的小島，不可能「無止盡的一直蓋掩埋場」。若未加強垃圾管制、從源頭減量，還可能出現廢

濱海岸際設施是海洋廢棄物的來源之一，而位於海岸地區的垃圾掩埋場也常因為硬體損壞或邊坡外露導致廢棄物暴露，甚至外溢進入海洋。台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）自2019年起，對70座濱海、河岸掩埋場進行調查，並於今日公布調查報告與垃圾外溢風險評級。其中有14座掩埋場被列為高風險，且調查過程中也發現六成掩埋場有廢棄物堆置的狀況，以及公開資訊不全等問題。環資呼籲，中央應重新盤點掩埋場資料，並積極協同地方政府規劃廢棄物去化管道，解決垃圾堆置問題。對此，環保署雖承諾將持續盤點現況並公布資訊，但也強調，未來掩埋場維護權責還是回歸地方，中央則會盡到督察義務。濱海掩埋場反成污染源？14座掩埋場上榜「高風險」名單環資議題中心組長陳姿蓉說明，為檢視台灣濱海掩埋場的現況，以及確認場內的廢棄物是否外流至海洋，環資從2019年到2020年間展開濱海掩埋場調查，總計走訪70座濱海、河岸的掩埋場，並依照「場址區位」、「廢

綠色和平推動減塑，今年實地走訪調查超市與量販店，發現生鮮產品使用塑膠包裝比例高達9成，較2019年成長了4%，其中愛買、頂好與全聯增加最多，而在零售通路的蔬菜水果區平均有將近6%的塑膠包裝則採用生物可分解塑膠PLA。綠色和平表示，零售通路視可分解塑膠為減塑措施，常以「自然分解」等不實宣傳用語，誤導消費者以為「生物可分解」產品丟棄後能在自然環境迅速分解。但環保署表示，目前台灣無法從回收系統處理生物可分解塑膠。綠色和平呼籲，零售業者應投資在重複使用，以及改採裸賣模式。台灣沒有可分解塑膠PLA處理設施 只能集中焚燒綠色和平今（3日）發表「破解『生物可分解塑膠』：生產，使用與環境衝擊」研究報告。報告指出，生物可分解塑膠被廣泛運用在一次性包裝上，光2019年一年全球所生產的生物可分解塑膠有59%被製成塑膠袋、食品袋、食品盒、飲料和化妝品包裝。

環保署今（14日）表示，為達到源頭減量的目標，明年計畫仿效小琉球及澎湖，在離島發展飲料杯租賃及奉茶；本島部分在環保夜市或是人潮較多的景點，也會考慮，目前還沒有確切期程。行政院環境保護署今天舉辦「循環經濟－促進再生物料循環利用績優企業遴選」表揚活動。獎勵廠商促進物料再生循環利用、具備實際推動績效的「循環組」，以及將創新概念投入共享經濟新工、商業服務模式、創新產品的「新創組」，合計共18家業者。環保署主任秘書葉俊宏表示，現在小琉球及澎湖已推「琉行杯」和奉茶，希望明年其他的離島也能發展當地飲料杯租賃，並將推廣奉茶到各離島；目前離島飲水機設置應該沒有問題，飲料杯租賃要視業者是否願意到離島設點，目前都還需再討論。最初在小琉球推廣琉行杯的青瓢有限公司創辦人林志龍告訴中央社記者，當初推行琉行杯，從前期的溝通、試辦到最後上路，至少耗時一年才有一點成績；最重要的是衛生相關的清洗設備，另外也要與各家飲料業者溝

中國垃圾管理一直將聚光燈對準居民的分類回收這個「中間環節」，但惟有「後端」的回收處置與「前端」的源頭減量齊頭並進，才能真正實現廢棄物永續管理。繼上海率先於2019年7月推行生活垃圾強制分類之後，2020年中國的垃圾分類按下了加速鍵。據住建部規劃，到2020年底，46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，其他地級城市實現公共機構的生活垃圾全分類。 9月1日，新修訂的《固廢法》正式實施，將中國「推行生活垃圾分類制度」上升到法律高度。回顧上海、北京等先行城市推進垃圾分類的過程，大量的報導、宣傳和網絡討論，都聚焦於如何規範社區中的分類和回收行為，但是被分出的垃圾的後端處理，卻遠未被給予同等關注。致力於垃圾減量和分類回收的上海浦東益科循環科技推廣中心創始人張淼則認為：當前末端處理數據依舊不夠明確，在垃圾處理量與新增設施數據之外，實際處理比例、無害化程度、產物去向等數據都應當準確即時地公佈，才能形成社

綠色和平今天（27日）發布「重複使用模式之可行案例分析」，列舉國外重複使用容器模式的實際案例，呼籲政府投入資源拓展重複使用的商業模式，從源頭減塑。綠色和平專案主任唐安表示，「重複使用模式之可行案例分析」報告中介紹多種在全球的永續販賣模式，如：專門提供外帶循環容器的CupClub、零廢棄購物平台Loop。唐安強調，在台灣其實已經有不少商店推出替換掉一次性容器或包裝的消費模式，同時重視運送、填裝、容器清洗流程，台灣應加速拓展重複使用的商業模式。