環境經濟

為期三天的「2018友善農業與農田生態國際研討會」於昨（19日）落幕，會中圍繞著農業生態的多功能性，以及在社會環境韌性扮演的要角，面對氣候變遷挑戰之際，肩負著任重道遠、維繫糧食安全的責任。農委會主委林聰賢致詞時表示，在工業化和都市發展夾擊下，台灣農業兼顧生態系保全、永續的生產方式，將是未來政策的重點。生態農業起步　迎戰氣候變遷台灣2/3是山區，農田約佔陸地國土21%，餵飽島上居民如何兼顧永續發展，是此次研討會的重點。總統雖於5月30日公布《有機農業促進法》，能不能實踐農業生態學的理想、接軌國際擴大生態系效應，則有待檢驗。農委會主委林聰賢致詞時表示，農業生產過程雖曾造成野生動物的損失，卻也造就更符合永續與國際視野的生態農業，老鷹紅豆的興起即為一例。

根據林務局第四次資源調查，台灣擁有約219.7萬公頃的森林，當中約有27萬公頃是生產性的人工林，這些人工林，有些鄰近山村，有些位在私有地上，如何善用人工林底層，種出更多機會呢？綠意滿滿，山路蜿蜒，新北市雙溪區泰平里翡翠水庫的源頭，林農呂崇維，照顧肖楠人工林，已經超過20年，清除樹上的藤蔓，視狀況修枝疏伐，都是重要的例行工作，他已經種出16萬棵台灣肖楠。人工林在廢棄的梯田生長，這是呂崇維的家族土地，從農田回復成森林，他讓底層維持著豐富度，野生動物成為他的常客。他在1997年，參加林務局的全民造林計畫，但是造林補助，只能勉強維持生活。於是他發展出一套兼顧林木生長與增加收入的方式。那些會影響肖楠生長的雜木，他會取來做為種植段木香菇的菇木。整齊的擺在人工林底層，大樹遮去陽光，陰濕的環境，正適合香菇生長。林下空間，也是他復育當地稀有原生植物——細葉高砂百合的地方。呂崇維一邊種樹，一邊在森林底層為自己

振興國產材產業，林務局台東林區管理處、公東高工合作，「電子式乾燥窯」今天（18日）啟用，將可大幅縮短國產木材乾燥時間，未來也將提供給公東高工學子木工設計使用，也會對外開放營運，提供在地木材加工業、個人或團體申請利用。林務局長林華慶指出，因為禁伐，台灣約20年來國產木材產業鏈因而中斷，去年起開始推動國有林內的人工林循環活化，希望讓疏伐木再利用。公東高工木藝中心主任張家瑞說明，一般「生材」含水量超過30度，必須乾燥至12度才能利用，否則木材可能會乾裂、翹曲或變形，而天然乾燥從生材到「氣乾材」約需1、2年，改用電子式乾燥窯後，可縮短為1、2個月。

英國獨立報報導，與環境破壞有關的產業，包括亞馬遜雨林砍伐和非法捕撈，多和海外避稅天堂脫不了關係。一項調查顯示，挹注巴西大豆和牛肉產業的資金大量流入稅收低且財務透明度不足的避稅天堂，而且涉及非法或不受管制活動的漁船大多註冊在這些國家。根據去年流出的「避稅天堂文件」和「巴拿馬文件」，企業、政治家等菁英利用海外避稅天堂秘密進行金融交易並支付最低稅率。但是這些活動對環境的潛在影響沒有受到應得的重視。發表在《自然生態學與演化》期刊上的新研究指出，避稅天堂可能支持著世界各地各種形式的環境破壞，包括非法採伐和野生動物貿易。「利用避稅天堂一般會降低財務透明度，缺少透明度，也就缺少問責機制，」主導調查的斯德哥爾摩應變中心（Stockholm Resilience Centre）的哥拉茲博士（Victor Galaz）表示。該團隊研究了投入亞馬遜牛肉和大豆產業的外資。這兩個產業都與雨林的大面積破壞有關。他們發

回家的鑰匙從小，我在新竹橫山的一個小村莊長大，一直以來的願望，是離開農村。19歲那一年，我一償宿願，搭上火車到台北求學、就業、生活、追尋夢想，以為人生就此展開新的扉頁。不過，偶爾，在都市的生活難免會出現某種鬆動。有時候走在永康街上，一陣微風吹落片片落葉，蹲下身拿起葉子搓了搓，記憶中爸爸燒樟樹葉燻蚊子的味道，突然湧滿鼻腔。或是冬日午後公園裡的斑鳩咕咕咕地邊走邊聊，偶爾用短喙對著地面啄呀啄的，不禁讓我想起小時候每天跟爸爸到油羅溪邊摘野萵苣的童年時光。任何一座大都市，再怎麼裝扮，還是有無數的小角落，靜靜地持續透露著農村的氣息。後來我才了解，這就是農村特有的家園感。每個在農村長大的孩子，都有一把鑰匙，可以開啓時光隧道回家，重溫人與大自然、人與人的情感流動。走進農村現場 發現更多疑問2006年底，在當時電視台主管鼓勵下，我走進農村大量拍攝專題與紀錄片，也同時邁出我重返農村生活的第一步。高雄美濃，是進

G20農業部長會議28日於阿根廷布宜諾斯艾利斯落幕，會後各國農業部長發表聯合聲明，矢言「共同努力消除饑餓、促進永續農業，以實現未來糧食的不虞匱乏」。這將成為此屆G20的三大優先目標。聲明且強調創新的重要性，並對「愈來愈常採取保護主義的非關稅貿易措施感到擔憂」；因為「農業發展、投資與貿易及引進改良技術，近數十年成為人類進步的驅動力，並改善全球數百萬人的生活條件」。G20農業部長因此鼓勵創新農業技術，提升農業生產力與永續性。另重申土壤健康的重要性，認為其能強化農業在人類發展與資訊通訊技術（ICTs）中的角色，進而加強生產力、糧食安全與農業永續。同時呼籲減少食物損失與浪費，以增進糧食安全，減輕對氣候、水與土地資源造成壓力，並改善農夫、經銷商與家庭經濟的收入。

盛夏最經典消暑畫面，莫過於一邊吹著風，一邊吃時令瓜果！台博館南門園區「里山好食節」本周末登場，提供消費者維繫里山的當季新鮮瓜果，吃不完的農產品，現場還傳授醃漬保存方式，提供民眾最台的消暑配方。悠遊卡公司則響應推出「里山動物系悠遊卡」，首發石虎、東方草鴞兩款，讓民眾透過低碳的大眾運輸，認識里山精神。由林務局、台博館、台灣博物館文教基金會與慈心基金會共同舉辦的「里山好食節」，28、29日在台博館南門園區登場，內容包括農夫市集、里山音樂會、里山廚房、好食講堂等系列活動。昨（25日）記者會上，台博館長洪世佑提及幼時在淡水傳統三合院長大，眼見著生物多樣性隨著農藥逐漸消失，以及一連串土質水文的改變，呼應友善生態農耕的重要性，邀請民眾以實際的綠色消費行動支持這群綠保農民。里山不只保育  還有生計、生活「原來里山就在大武！」現場邀請在莫拉克風災重創後，帶領大武部落復耕傳統作物的彭玉花現身說法。他說，八八風

總統府原轉會今天（21日）舉行亞泥案的第2次協商會議，通過亞泥公司新城山礦場鄰近排水系統的改善工作執行計畫，相關單位已趕在汛期前，針對當地部落的工程構造物，完成清疏清淤工作。總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會今天在花蓮縣秀林鄉富世國小舉行「亞洲水泥公司新城山礦場採礦案第二次協商會議」，邀請政府、部落與亞泥公司三方代表持續對話。今天的協商會議，由原轉會委員帖喇．尤道（Teyra Yudaw）主持，政府方由經濟部長沈榮津與原民會土管處長杜張梅莊等九名代表出席，部落方由玻士岸部落會議主席田欽賢與「反亞泥．還我傳統領域自救會」會長田明正等6名代表出席，亞泥公司則由總經理李坤炎等六名代表出席。林萬億、原轉會副召集人浦忠成、委員鴻義章（Upay Kanasaw）、委員林淑雅、副執行秘書夷將．拔路兒與副執行秘書邱昌嶽均一同與會。

2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從。縣市稽查積極度與稽查效率（接續前篇）處理違章工廠問題，除了即報即拆，依現行法律稽查也是導正違規、建立管理威信的重要工具。違章工廠嚴重的六縣市，違章工廠稽查次數，高雄最多，彰化最少。違建（含工廠及其他樣態）處理人力和預決算，新北最高，彰化最低。從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度，新北、高雄積極，彰化消極。從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率，台中、高雄效率高，彰化效率低。

聯合國旗下國際勞工組織（ILO）18日宣布，國際勞工組織旨在保護漁工的「漁撈工作公約」（Work in Fishing Convention）在去年生效後，已扣留首艘違反公約的漁船，而這世界第一艘被扣留的漁船正來自台灣。國際勞工組織在聲明中說，督察員發現長串問題，包括「缺乏文件，住宿環境不佳，漁工食物不足，以及船上安全和衛生條件太差」。南非海事安全局（Maritime Safety Authority）的保羅（Thelma Paul）表示，只有兩名船員有工作契約，船上「甚至沒有船員名單」。根據國際勞工組織的網站，保羅表示，「救生圈爛了，必須更換，船錨無法使用，有個錨甚至不見了。」農委會漁業署副署長林國平18日表示，高雄籍漁船「福甡11號」5月違反聯合國「漁撈工作公約」遭南非扣留，主因是船身傾斜等安全設備被要求改善，無虐待漁工，設備改善後於6月27日出港。林國平表示，高雄籍漁船「福甡11號」

台南七股地區因政府推動綠能種電，養殖地因而租金暴漲，台南市長參選人、前台南縣長蘇煥智19日陪同多名七股漁民召開記者會，指出以往漁民承租魚塭一年1公頃是3萬元，但現已有綠能業者與地主簽約，變成一年租金30萬元，養殖業者很難租地，希望綠能種電能撤出七股。蘇煥智說，當時曾反對高污染的濱南工業區在此開發，就是為了讓漁民的工作權和地方發展能取得平衡，永續發展，沒想到趕走高汙染產業，政府以天龍國的思維執行生態濕地保育，卻不切實際，抹煞漁民基本生存權、地方發展，違反永續發展的基本原則。 

行政院7、8月間預計針對違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從，及農地何時能回到健康安全的生產環境。2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何？「納管」，還是「哪有在管」？（接續前篇）三種輔導措施當中最保守的是納管。當工廠無法以其他方式輔導合法時，政府至少先將之納管，業者依法取得臨時工廠登記，可原地繼續經營十年，期間不受工業登記、建築、土地相關罰則的規範。這項消極的納管政策，輔導家數遠較其他積極性政策多了