環境經濟

花蓮、台南文旦柚101年幸運躲過颱風，品質優良，已開始熱銷中國大陸。花蓮縣政府農業發展處初估，全縣文旦柚至今約有60貨櫃、43萬公斤銷往大陸地區。花蓮縣農業發展處長張智超表示，出口銷往大陸的文旦柚都通過外銷品質標準，在甜度、酸度、果重等各方面都屬於高級品，其中約9成是瑞穗鄉的鶴岡文旦。張智超指出，因花蓮文旦柚熱銷大陸，連帶拉抬產地的文旦收購價，讓柚農也能增加收益，對於市面的零售價會有些影響，但宅配價卻不受影響。台南麻豆文旦今年外銷成績也不俗。麻豆區農會總幹事李育賢表示，外銷通路建立後帶動產地價格走揚，3年來約上漲了10%至20%，農民的收益較為穩定。農會與市府農業局推動外銷作業今年邁入第3年，第1年外銷量約300公噸、100年約600公噸；今年至今約700公噸，部分尚未出貨完畢，總量可望達900公噸。  

先生的商業伙伴曾是美國著名4-H組織（見附註1）的主席，他的老家在美國中部，他剛才從老家回到加州，哀聲嘆氣的述說美國中部的大旱情況。他說，今年的旱災被用以與1930出現的大旱Dust Bowl era比擬，不但地表乾裂，而且地下保水層也開始出問題，因為連成熟的老樹都開始枯死。朋友的老家是美國玉米田的重地，現在應已經比人高的玉米，不但沒長大，而且紛紛死亡。他說，損失最慘重的，即是孟山都公司（附註2）的基因改造種子所種植的玉米與大豆。他跟先生開玩笑的說：「你最好趕快去買個大冰櫃，備存牛肉，因為牛肉價格定會狂飊。」為什麼美國牛肉會因為玉米種不出來而狂飊呢?那是因為多數的工廠式養殖法的美牛，吃的就是玉米。美國當初有個老舊的農業政策，大力補助玉米的種植，因此，農人能以比自己所投資成本更低的價錢，把所種的玉米賣給商人。牛隻吃玉米大得快，牛肉裡漂亮的紋路多，賣相好，牛隻又能放在一起集中管理宰殺。所以，農

「大量的採煤加劇了地震帶來的次生災害。」指著不遠處一座煤礦，彝良縣洛澤河鎮的村民無奈表示，「有的山已經被採空了，採煤時放的炮，使山上的土石變得疏鬆，我們這裏平時也時常發生山體滑坡。」彝良縣有豐富的煤炭資源，來自煤炭的收入，占彝良財政收入的一半以上。巨大的利益驅使下，該地區曾湧現出眾多的非法小煤礦。雲南岩土工程勘察研究設計院的一位工程師表示，採煤肯定會對地質造成一定的影響，但是要評價是否採煤加劇了地震帶來的次生災害，需要根據實地的情況來勘測論證。  

隨著氣候極端表現，各主要糧食出口國家歉收、糧價飆漲，糧食議題再度緊繃全球人民的神經。台灣雜糧極度仰賴進口，也面臨進口比自己生產成本高的局面。農委會最近即陸續釋出活化休耕土地補助，鼓勵農民一期轉種大豆、玉米等雜糧，決戰雜糧的態勢大致底定。只是年久失耕的土地要種雜糧談何容易。民間早於幾年前即自主推動雜糧復耕，多年推動小麥復耕的喜願行總監施明煌認為，雜糧生產容易，要串起失落的產業鏈、行銷才是大考驗。根據農糧署新聞稿，高雄港進口之玉米大盤價格已達每公斤13元，還比4年前糧食危機每公斤 11.85元高出1.58元，刷新高。為減輕國內原物料價格高漲之壓力，全面推動契作飼料玉米，提供每期作每公頃補貼金上限4.5萬元及補助烘乾費每公斤 2 元，剛好趕上二期作種植。至於生產的農產品，農委會表示，鼓勵飼料公會與農民契作。農糧署資料顯示，我國每年進口量約400－500萬公噸飼料玉米，國產飼料玉米自給率僅約0.5

河北省張家口市地形特殊，有壩上、壩下地形之分，高低落差甚大，連帶溫差影響蔬菜種植長勢良好，白菜、黃瓜等長得特別鮮甜。憑藉這個優勢，張家口與北京簽訂蔬菜產銷框架協議，每日供給北京蔬菜萬餘噸，供給質量良好，堪稱北京的「開心農場」。張家口蔬菜品質良好，看準張家口壩上地區具有發展無公害錯季蔬菜的獨特優勢。2008年，京張兩地簽署為期5年的蔬菜產銷框架協議，雙方合作建設冷凍蔬菜常態供應基地和應急儲備基地。張家口並且積極與北京展開產銷對接，包括農產品超市、農產學校、農產市場、農產企業、農產餐廳等五項對接。目前，張家口市已有50多家蔬菜專業合作社與北京30多家超市、分銷店成功對接，累計在北京建設直接配送中心2個、超市專櫃79個、社區直銷店118個。這是實現大陸國務院總理溫家寶期推動的「菜園子直通菜籃子」，使首都市民吃到了既便宜又新鮮的蔬菜，控制CPI漲幅。張家口官員表示，到今年年底，張家口市計畫與北京對

隨近年大陸經濟發展的重心逐步由東南海沿海一帶，朝環渤海與中西部地區發展，位於京津冀經濟圈的邯鄲經濟開發區，近年以加快打造「生態型、文化型、科技型」新城區為目標，將邯鄲開發區建設成為大陸中原地區，集高科技產業、商貿、金融、生態旅遊為一體的現代化綜合性新城區。邯鄲經濟開發區官員指出，河北邯鄲經濟開發區2000年9月經河北省政府批准設立，區域規劃面積為19.1公里。開發區人員表示，在河北全省48個省級以上開發區中，邯鄲經濟開發區從2001年的排行倒數第二，至2008年起已連續4年蟬聯河北全省十強，目前是邯鄲對外開放和產業發展的重心區域。開發區人員表示，今後幾年，邯鄲開發區將以加快建設「生態型、文化型、科技型」新城區為目標，以「三為主、兩致力、一促進」為發展方針，把邯鄲開發區建設成為中原地區，集高科技產業、商貿、金融、生態旅遊為一體的現代化綜合性新城區。

台塑六輕開發至今所引發的環境問題，已經不必贅述。除了廢水排放造成漁業資源銳減的問題以外，最受矚目的，該屬空氣污染。而空氣污染物裡的關鍵物質之一，就是會致癌的揮發性有機物（VOCs）。近年六輕空污與健康風險的相關調查報告陸續出爐，隨著多位教授的指證歷歷，六輕的後續開發愈來愈困難。原本台塑預計送出六輕五期，也被質疑因此縮手，轉為朝已通過開發的六輕四期進行擴建，以求切割增量，繼續蠶食環境。六輕：你們在破壞台灣經濟六輕4.7期擴建案，在2012年7月25日有條件通過環評。環保署在2012年8月3日第219次大會核備此開發案時，決議要求六輕「請將燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業之揮發性有機污染物（VOC）排放量納入六輕計畫排放總量計算，其查核方式納入定稿。」台塑公司在今天第221次環評大會提出申覆，要求環保署刪除這項決議。台塑公司的行為，讓環保團體非常憤怒，雙方在會議

中國國家食品藥品監督管理局前日在官方網站公布一批違法藥商，指他們用有毒化工原料給中藥飲片染色、增重，有8家嚴重違規的中藥飲片生產企業被責令停產整頓，6家企業被收回GMP證書（即對生產過程所有環節的認證文件），並對其中12家企業立案調查。當局未公布問題藥材的流向和具體數量。上述企業生產的部分中藥飲片已進入流通、使用和中成藥生產環節，中國國家藥監局已嚴令各地方局加強監督，嚴防不合格的中藥飲片用於配方和中成藥生產。

雲南彝良縣5.7級地震之所以造成巨大傷亡，當地民眾均表示，很大的原因是當地無休止地採挖礦藏，導致山體被挖空，植被遭挖走，水土流失嚴重，致使在地震來臨時大量石塊落下。而當地官方指出，此次地震的死傷者大多數是落石砸中所致，似乎也印證了災民說法。本次地震的死傷者中，有許多就是礦區內工作的工人。據當地災民表示，有居住在半山腰的村民透露，平時在家中都可以感到地底傳來的陣陣響聲，那是工人在地底採礦的聲音，「平時房子都會震動，那地震來時整個塌下來就很容易了」。據悉之前當局曾調查，發現全鎮有44個地質災害點，危及500餘農戶共2000餘人。

※編按：上週專欄介紹了東京郊區的町田市以傳統方式守護農地的例子，本週焦點來到日本悠久的都市：京都。在離京都不遠之處，有個曾經繁榮一時的聚落﹣﹣京丹後市，如今因為人口老化、外移，造成經濟衰退的狀況，但是現在藉由森林放牧與不使用農藥、化肥的的稻作農法，京丹後市的產業出現了轉變，究竟他們是如何找到妥善管理自然資源的方式，讓人與自然能夠和諧共存呢？請看本日專欄。摘要距京都市中心90公里的京丹後市是由人造森林及農田所組成的鄉村地區。農地和小型社區座落在河旁的狹窄平地，並由覆蓋著森林的山丘所包圍。由於木柴、木炭和森林堆肥的需求下降，森林資源的使用已大福減少。此外，農林漁業的發展停滯，促使人口外移至大城市以及當地人口老化。因此，參與自然資源使用與管理的人口減少了，被棄置和不當管理的農地與森林則增加，導致野生動物棲地、次生林與農地的植物特性等惡化。

「十二五」期間，山西省積極構建集約、高效、綠色、低碳的能源產業體系，把山西建設成為具有特色的、可持續的國家新型能源基地。這樣的目標，在華能等一批國內外領軍企業的眼裡，是值得搶抓的機遇。華能十分重視發展迴圈經濟和節約經濟，僅今年就淘汰了在晉的兩個10萬千瓦發電機組。在促進山西小火電關停方面，得到省委、省政府的大力支持。中國華能集團在中國發電企業中率先進入世界企業500強。除了火電，在風電、核電、太陽能發電等領域，華能同樣擁有先進的技術，扎實落實與山西經濟領域戰略合作，成為山西與央企合作的一個成功典範。本屆能博會，華能重點展示的太原低碳工業園區，將按照「國內第一，世界一流」的目標，以清潔能源技術為核心，集展示、科普教育、技術跟蹤、研發、高端設備製造、示範專案的一體化模式，打造具有世界領先水準的低碳、生態產業化的綜合工業園。「山西華能低碳工業園的投運，將為山西低碳產業鏈的建立提供必備的土壤，形成

環保署長沈世宏8日表示，六輕4.7期擴廠申覆案將另開申覆會議擇期再審，不在環評大會審查，若議事受干擾不排除以通信表決。行政院環境保護署日前通過六輕4.7期擴廠計畫，環評委員決議，要求六輕將燃燒塔、歲修作業之揮發性有機污染物（VOCs）等納入排放總量計算。但台塑公司認為窒礙難行，向環保署提出申覆，要求刪除這項決議內容。環保署7日召開環評大會，優先討論台塑此申覆案，會議期間因有環保及民間團體持續提出程序發言，並質疑六輕VOCs排放量估算不實，議事因此爭論延宕近4個小時。大會主席沈世宏決定擱置此案，裁示擇期再審，並不再邀請民眾列席發言。沈世宏受訪說明，六輕4.7期擴廠申覆案不會在下次環評大會中討論，會另行召開申覆會議決定，「民眾參與討論的階段，已經於昨天環評大會完成，昨天已經討論了近4個小時，下次會議不會開放民眾列席參與。」沈世宏說，如果之後的申覆會議遭受干擾致窒礙難行，不排除以通信方式，由環評