環境經濟

巴拿馬文件震撼全球，不僅揭露權貴階級藉由境外空殼公司避稅的醜聞，也凸顯汙染產業更為黑心的一面：一些石油或天然氣等能源產業的獲益者，他們不僅坐享環境成本外部化的豐厚收益，更不願意繳納這些收益的合理稅賦，損害國家財政，也影響了國家藉由預算分配來收拾汙染殘局的能力──這些錢，可能是用於環境整治、或是用於補償開發行為的受害者與弱勢在地產業、或是用於改善脆弱地區和弱勢者應對汙染排放後果的能力，提升國家應對氣候變遷的調適能力。位於俄羅斯的油田。照片提供：世界銀行；攝影： Gennadiy Kolodkink（CC BY-SA 2.0）。很難論斷最近涉入這樁醜聞的政壇名流，例如俄羅斯總統普丁、英國首相卡麥隆、中國國家主席習近平、冰島已辭職的總理甘勞格森（Sigmunder David Gunlaugsson）、或是歐盟能源與氣候變遷執委卡尼特（Miguel Arias Canete）等人，其家族或裙帶關

菲律賓南部因強烈聖嬰現象，自去年起遭受嚴重旱災，上月底有6000多名農民因不滿當局的解決方式，佔據公路要道展開抗議，卻在本月1日遭警方以水砲車和M16步槍暴力驅散，釀成多人死傷的慘劇。30多位抗議菲律賓屠殺事件的台、菲群眾，今（8日）下午在台北馬尼拉經濟文化辦事處前大喊「BIGAS HINDI BALA！ BUGAS DILI BALA，要米，不要子彈！」為死傷的同胞獻上祈禱文，也要求菲律賓當局應立即協助受旱災影響的災民，而不是子彈相向。「要米，不要子彈」在台菲人與台灣民眾抗議菲國帕萬屠殺事件槍殺農民。攝影：陳文姿。菲國警對飢餓農民開槍 台學者盼政府重視台灣農村陣線理事長，政治大學地政學系教授徐世榮指出，鄰近友國人民遭此巨變，而菲律賓前總統羅慕斯正在台灣，他盼請台灣政府勇敢站出來，以民主人權大國的身分提出台灣人民對此事件的嚴重關切。東吳大學哲學系教授陳瑤華也到場表示，這些農民已經沒有辦法生

世界自然基金會（WWF）6日表示，採礦、開採石油與盜伐等工業活動，威脅聯合國為下一代所保育的近半數自然世界遺產（World Heritage Sites）。法新社報導，根據世界自然基金會委託撰寫的報告，114個受到威脅的世界遺產，提供糧食、水源、棲身處與藥物給1100多萬人，比葡萄牙人口還多。世界自然基金會總幹事藍柏堤尼（Marco Lambertini）在報告前言中說：「儘管這些天然地區擁有顯著利益，我們還是無法把經濟發展自環境破壞脫離開來。」他說：「我們太常讓步，同意開採石油、天然氣或礦物，並在沒有衡量社會與環境風險下計劃大規模工業工程。」聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）在96國列出197個「自然」與32個「複合」世界遺址，還有802個文化世界遺址。報告說，在這229個自然與複合遺產中，有40處核發石油或天然氣開採權，有42處給予採礦權。

為治理大氣污染，鋼鐵大省河北省今年進一步嚴格鋼鐵行業環保標準，其中將實施鋼鐵特別排放限值的重點控制城市，由現有的6座城市擴展到全省，以促進鋼鐵企業轉型升級和去產能步伐。河北去年制定《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》，參考國家標準特別排放限值的指標值，設定了河北鋼鐵行業大氣污染物特別排放限值，意即是其中某些指標值嚴格於國家標準特別排放限值。原本此排放限值的的重點控制城市為石家莊、秦皇島、廊坊、保定、邢臺、邯鄲6市，今年將擴展到全部11市和2座省直管縣，以使全省所有鋼鐵企業的排放標準一致。河北還將開展鋼鐵產能環境承載力限值研究，委託清華大學環境學院等就2020年京津冀地區PM2.5濃度較2015年下降25%以上等目標，研究河北鋼鐵行業對環境污染的影響程度，以合理推定河北鋼鐵產能上限限值。

台灣毛豆產業堪稱是綠金奇蹟。2007年，台灣毛豆外銷市場飽受其他國家低價競爭，產值掉到3978萬美元，在品種開發以及產業朝向大型化機械化發展之下，外銷產值一路成長，農委會高雄農改場最新統計，2015年毛豆外銷產值高達7661億美元，大約是新台幣24.5億，創下近22年來新高！2016年保守預估，台灣毛豆外銷產值將可挑戰8000萬美元。國內各項農產品中，毛豆堪稱是高經濟價值代表。其實，2007年時，毛豆外銷市場遭競爭國家瓜分，產值掉到3978萬美元，當時為了提振國內毛豆產業，農委會一方面開發高品質新品種，另一方面輔導生產者朝向農企業發展，擴大種植面積機械化耕作。雙管齊下策略奏效，台灣毛豆外銷市場急速成長。高雄農改場作物改良課課長周國隆表示，目前國內專業豆農的生產面積規模小的也有60公頃，規模大的則高達300公頃，產業外銷產值到去年成長至7661萬美元，較96年谷底時大增一倍，預估2016年外

政治大學民族學博士羅恩加（瓦旦）在尖石部落主持「數位網夢計畫」，與父親羅慶郎研究無毒農業技術，協助族人種植有機高山蔬果，並觸動李志強等原民青年愛鄉情懷，共同守護泰雅環境，希望部落下一代過得更好。大學念機械系的羅恩加曾把成為「竹科新貴」當做人生目標，但見部落有學童因家庭因素無法升學，還有不少族人因經濟因素外移，2000年返回部落服務，希望改善原鄉困境，讓部落的父母先有能力讓孩子上學，孩子才有可能靠教育翻身。羅恩加說，母親及族人疑因農作方式罹癌受苦，決定和父親一起推廣無毒農業。父子倆已舉辦逾百場義務課程，參與農民超過2000人，協助族人種植有機高山蔬果，再透過網路行銷避免盤商剝削，看到越來越多小農有穩定收入，山上孩子接受更好的教育，羅恩加說，「那種感覺超爽！」李志強原是職業軍人，為幫助部落選擇提早退役，返鄉務農。在羅恩加輔導下，李志強積極復育象徵泰雅精神的作物小米，更透過電影拍攝記錄自然農法改

為了防止美國的山寨品，歐洲聯盟在洽談「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」時，列出了200項農產食品保護清單，希望保住精緻農業的命脈。義大利摩狄納（Modena）的陳年紅酒醋、巴瑪（Parma）的帕米甲諾（Parmigiano）乾酪、聖丹尼耶雷（San Daniele）的生火腿，以及法國的布利（Brie）乳酪等200項產品登上歐盟的清單，在與美國洽談自由貿易時，會嚴加保護這些傳統、精緻的農產食品。歐盟嚴防農業山寨品，例如紐約出產的帕米甲諾乾酪。因為美國對產地、製程和食材的管理較鬆散，而且擅長標準化大量製造，若放任仿冒，不僅會危及歐洲小規模生產者的生計，更會損及美食美譽。歐盟堅持嚴守的200項產品中，義大利和法國各自擁有42項。不過，受保護的法國產品中有32項是乳酪，不像義大利還有眾多酒、醋、肉品和蔬果。義大利雖然呈現多樣化，但可能得面對農民的不同聲音。

目前台中市約有200公頃林地仍在造林獎勵計畫期限中，其中不乏如黃榮堃、楊美靜這類的小林主。他們因為體會到水土保持的重要，造林營造景觀，或進一步成為休閒農場，探索森林生態系服務功能的邊際，或為台灣新林業契機。台中市政府農業局承辦人員林雨璇的碩士論文，主題就是森林生態系服務功能，現在他學以致用，透過講座、觀摩，讓小林主了解造林創造的生態價值，諸如固碳調整微氣候、涵養水質水量、生產糧食、建材、藥物材料等。林雨璇進一步導入國際間里山倡議的想法，邀請林業學者專家，以林農聽得懂的話介紹里山，透過講座把林農凝聚起來，現在每逢小林主聚會，場面熱鬧非凡，彼此成了朋友，不時交換意見。個人力量小，但若知道有這麼多夥伴有相同的心志，為台灣森林努力，就是加乘的力量了。

台灣大規模伐木，以1912年第一列運材火車自二萬坪駛出為嚆矢，數十萬年來守護著美麗之島的蒼鬱森林在數十年內被無情砍伐。山林破壞後的大地反撲遲至20世紀下半葉才顯著得足以點醒人們，90年代森林運動風起雲湧，直接間接促成林務局改制為公務預算單位，天然林全面禁伐，並限制年伐木量不得超過 20 萬立方公尺。然而方舟般的小島上聚集了2300萬人口，隨著經濟發展，木材資源的需求量不容小覷，平均一年的使用量高達600萬立方公尺；即使是伐木最盛的60年代年採200萬立方公尺亦僅能部分自給，何況當時乃消耗性地砍伐孕育了千百年的檜林，所謂的永續造林根本跟不上腳步，更遑論台灣敏感的體質無法承受大規模的林業發展，目前99%以上的木材仰賴進口。根據學者的研究，進口木材中非法砍伐的林木高達三成，但政府完全提不出對策。台灣森林認證發展協會在「建立不犧牲下一代資源使用的林業永續經營」願景下成立了，期盼透過認證的推動可以降

中國地質調查局中國地質科學院礦產資源研究所西藏礦產勘查評價創新團隊，近日在西藏阿里地區改則縣勘查評價了中國首個千萬噸級斑岩—淺成低溫熱液型礦床——鐵格隆南銅（金銀）礦床，預測銅遠景資源量超過1500萬噸。澎湃新聞29日轉載中國國土資源報報道，指此次勘查評價完善了青藏高原礦床成礦系列。創新了西藏斑岩—淺成低溫熱型礦床勘查模型，建立了班怒成礦帶與早白堊世島弧型中酸性火山岩—淺成岩組合有關的銅、金、銀、鉛鋅礦床成礦亞系列，明確了斑岩—高硫化型淺成低溫熱液型礦床作為主攻礦床類型，提出了鐵格隆南礦床中淺部淺成低溫型礦體疊加在中深部斑岩型礦體之上的新認識。項目基本查明了區域資源潛力，2013至2015年，鐵格隆南礦區共求獲銅資源量1098萬噸，成為中國最大的單個千萬噸級銅礦床，預測礦床銅遠景資源量超過1500萬噸，實現了多龍整裝勘查區找礦新突破。

以養殖石斑魚聞名的高雄市永安區，因中油公司在當地天然氣廠產出大量乾淨的冷排水，被農委會漁業署相中，投入近億元建設台灣首座「冷水養殖試驗廠」，未來可養殖高經濟價值的大西洋鮭魚、鮑魚、海參等，商機無限。國立臺灣海洋大學水產養殖學系主任冉繁華解釋，中油將液化天然氣從零下162°C氣化為常溫氣態天然氣的製程中，需要大量消毒處理過的海水作為熱交換，產出的冷排水未受污染，且水質良好、溫度低，經過多年實驗，確定可用來養殖大西洋鮭魚、鮑魚、海參、大比目魚、海藻等冷水性物種。中油永安廠冷排水年排放量約1.8億公噸，遠超過養殖生產區的需求，藍色經濟潛力可觀。漁業署指出，若要取海水降溫，耗費的電力嚇人，而冷排水的溫度約為14度Ｃ，光一年就可省下520萬元電費。漁業署表示，桃園也有一座中油液化天然氣廠，腹地多達150公頃，若在高雄的試驗成功，希望未來在桃園打造產業園區，使台灣水產養殖多元化利用，帶動漁業經濟，市場

何不食「菜」糜！菜價飆史上新高，農委會主委陳志清30日在立法院被媒體詢問「都買什麼菜？」他竟回「我都在農委會吃自助餐」；立委問「高麗菜1斤多少錢」，他也答錯，遭立委痛批，菜價民生議題，農委會不僅慢半拍，還無感。 29日菜價飆上歷史天價，30日微跌2元，但大台北平均批發菜價仍然維持高檔，每公斤高達54.8元。「超貴菜價」在立院引發立委關注，但農委會也招架不住，只能不斷將漲價原因歸咎於氣候變遷，遭立委痛批，不要再扯天氣了！ 立委高志鵬罵，菜價已漲了這麼多天了，農委會都沒有積極作為，直到行政院副院長杜紫軍昨主持穩定物價小組，才開始要求農民團體釋出冷藏蔬菜。立委黃偉哲批，不知農委會是「笨」還是「壞」，笨是放任菜價飆漲不知怎麼調節，壞是因和中間商連在一起，任中間商哄抬菜價。陳志清表示，連日大雨和寒害讓蔬菜短缺，從2月中至今已進口2000多公噸蔬菜，但現在國際蔬菜也很貴，目前庫存還有4000多公噸，會