環境監測

世界自然基金會（WWF）近期出版2010年《地球生命力報告》（Living Planet Report），該會主席利普（James Leape）指出，「過去40年來人類社會前所未有的財富以及福利，讓我們所居住的星球承受了無法永續發展的壓力。」生命地球指數（Living Planet Index）是長期監測全球生物多樣性的眾多指標之一，首次發表於1998年的生命地球報告中，報告顯示：1970年至2007年間，指數下降達3成之多。利普解釋說，「生命地球報告中，將生命地球指數與生態足跡和水足跡作出關聯，前者是衡量全球生物多樣性健康的指數，後兩者則用以衡量人類對地球自然資源的需求程度。」根據2007年，也就是最新一期可用的數據顯示，人類的生態足跡已經超過地球的生物承載量的5成，生物承載量指的是產生再生能源以及吸收二氧化碳所需的面積。換言之，需要1.5個地球才足以供應人類所需。利普寫道，「生態足跡顯

1986年，政府核准台塑興建第六輕油裂解廠，歷經宜蘭利澤、桃園觀音、嘉義東石，最後落腳雲林麥寮。在政府護航，取得水源與大面積土地之下，一個盤據在西海岸的石化王國誕生了。六輕成為台灣第一個填海造陸的石化園區，20年來，六輕的規模不斷擴張，二、三、四期接連通過，年產能從45萬公噸乙烯，增加到293萬噸，一路擴充了6.5倍。它擁有獨立的港口、電廠、上下游總共66座工廠，每年為台塑集團賺進3千億元以上的利潤，然而它也成為台灣最大的空氣污染源，加速台灣土地下沉、空氣污染與暖化的浩劫。缺水是雲彰地區長久以來的困境，為了滿足六輕用水需求，政府斥資3百億元興建集集攔河堰，以專管將部分水源送往麥寮工業區。但是六輕從2到5月並沒有水權，台塑必須向彰化、雲林兩個農田水利會買水，導致下游農民無水可用，濁水溪灌溉不了濁水米，居民只好打地下水井自救。1992年六輕第一次環評有條件通過時，核准的用水量是每天12萬600

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議，環保署6日舉行第8次專家會議，前幾次會議已證實北勢坑斷層通過永揚場址，且場址存在斷層破碎帶，如進一步證實永揚場址周遭有豐沛地下水，表示垃圾滲出汙水可能沿著破碎帶流向烏山頭水庫。今年2月舉行第6次專家會議時，決議永揚場址地下水流速、流向部份，由永揚公司出資委託第三人調查。第7次專家會議選出「美商傑明公司」調查，今天傑明公司提出調查結果。會後決議：現有模擬資料尚不足以提供專家作成專業判斷，請傑明公司補充歷來地下水位實測數據，再舉行專家會議。傑明公司水力試驗結論如下：1.崁下寮泥岩層K值約在10-5~10-7 m/s (地下水地層水平／每秒公尺流速）2.崁下寮砂岩層K值約在10-5~10-6 m/s（地下水地面入滲／每秒公尺流速）

高雄又再一次淹水，又再一次的所有台灣的水利專家提出又再一次重複的建議，滯洪池、排水幹管、透水鋪面又再一次的被檢驗，水災在台灣一直被視作是一個簡單技術性的問題，但弔詭的是卻一直無法克服，而媒體也一直引導民眾思考的角度：之所以會發生水災，就是因為某些人為的疏失，讓某些環節故障，所以大家有責任要把「兇手」抓出來。所以故障的排水機房、長長的籬笆、阻塞排水的淤泥也就一一現形。這讓我想起了幾年前蘆洲的一則新聞：一場社區大火奪走了8條人命，追究火災的原因是一個六歲的小孩，趁媽媽午睡的時候玩火柴，最後媽媽被判有罪。大家每每在事件發生之後急於緝凶，而忽略了事件背後結構性的因素：如果一個六歲的小孩用一支火柴就可以燒掉一個社區，這樣的社區安全是何等的脆弱。同樣的場景也毫不意外的發生在歷次的台灣水災，大家急於追究排水機房是不是故障？排水管有沒有疏通？更甚至是誰去理髮、睡覺或是吃大餐，大家急於去找尋「真兇」，卻忽略

行政院「怕」電磁波，極低頻以5毫高斯當標準，但台中縣霧峰鄉甲寅村民說，家門口隨手一測就是30毫高斯，「難道我們是二等賤民嗎」？自備電磁波偵測器的甲寅村民林佳惠說，住家旁有超高壓變電所，多處電磁波超過30毫高斯。村民組成自救會，指台電以申請「增建」名義行「改建」之實，如今他們只哀求台電遵守諾言，把高壓電纜地下化，或遷移至山區，並且比照「行政院標準」降低電磁波。台灣電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華說，官員應儘速成立專案小組，重新檢討電磁波的相關規定，先比照行政院的施工規格，降至5毫高斯以下，長期再降至1毫高斯以下。環保署空保處長謝燕儒表示，目前環保法規並無訂定電磁波安全值，各界參考的是國際非游離輻射防護委員會（建議值833.3毫高斯），但台灣人口密度高，電磁波發射源密集，和國外差異甚大，環保署已邀集專家開過7次會議，有專家提出台灣版的安全值為83.3毫高斯，為建議值1/10，但還未定案。

近年來，中央加大西藏生態安全屏障建設步伐，地處長江、瀾滄江和怒江上遊的西藏昌都地區，積極實施天然林保護、退耕還林、自然保護區等項目建設，禁止內地污染企業到藏東立足發展。截至目前，整個長江上遊江河湖泊大多仍處於原生狀態。近年來，中國政府積極應對全球氣候變化趨勢，中央第5次西藏工作座談會更是明確提出使西藏成為重要的生態安全屏障。藏東昌都地區則是西藏生態安全屏障的重要組成部分。為了讓藏東江河湖泊永保潔凈，昌都地區加大工業污染防治力度，嚴禁國家明令禁止的小企業和淘汰落後的生產工藝及設備向昌都地區轉移，加強城鎮餐飲油煙、汽車尾氣、噪聲污染防治工作，加大城鎮生活垃圾的收集和處置力度，力爭在今後5年時間內建設完成全地區所有縣城所在地城鎮生活垃圾衛生填埋場。最新監測結果顯示，昌都地區目前的水環境、大氣環境基本沒有受到污染。

從安徽省環保廳公布的2010年第三季度工業企業污染巡查結果看，8家存在嚴重環境違法問題的企業被「掛牌督辦」，其中安徽晶威太陽能電力有限公司作為新能源企業引發關注。安徽省環保廳指出，這些企業主要存在污水排放嚴重超標、未履行環評手續、未建立污水處理廠、未安裝在線監控設施、生產廢水直排等多種環境違法行為，嚴重污染了周圍環境。

「水怎麼變得又黃又綠？」凡那比颱風從曾文溪上游帶下大量漂流木，流入曾文水庫中，部分木材漂到水庫旁的大埔鄉湖濱公園、情人公園沿岸，堆積綿延1公里。遊客反映，颱風過後1個月，尚不見相關單位清理，木材腐朽發臭、孳生蚊蟲、影響水質，恐影響民眾飲水。也有民眾反映水庫水位過高，公園八角亭泡在水中，無法登亭遊憩。盼水庫稍加洩洪，露出道路。水利署南區水資源局副局長鄭修宗表示，凡那比颱風沖下大量漂流木，經1個月清理，已完成水庫壩區清除工程，今天起將著手清除公園畔的漂流木，預計1周回復水庫原貌。曾文水庫蓄水量約5噸，有小部分水體因木材腐朽引發優養化，經稀釋，影響微乎其微，飲水安全無虞，請民眾放心。針對水庫洩洪，鄭修宗指出，二期稻作仍需灌溉，不能貿然洩洪，待乾季降雨量減少，水位就會自然下降。

環評結論遭法院撤銷後，行政機關可以不理判決，自行決定開發許是否仍有效力？吳育昇等立委最近提案修改《環境影響評估》法，決定將上述原則納入法條，為中科三期「停工不停產」爭議解套。對此，多位律師痛批吳育昇踐踏司法，籲請立委否決此案。環保署則稍早發出新聞稿，表示贊同吳的提案。中科三期七星基地環評經最高行政法院判決撤銷後，爭議不斷，使得環評修法之議甚囂塵上。近日吳育昇為首等22位立委提案修訂環評法第14條；遭行政法院判決違法的行政處分，行政機關仍可依據行政程序法第117條決定是否撤銷。本案將於15日送入立法院一讀審查。依據環評法第14條：「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。」開發案第一關就是環評，通過後再由內政部審查，核發土地開發許可，最後由目的事業主管機關核發開發許可。而以中科三期七星基地環評結論被行政法院撤銷為例，開發許可是否

國光石化進度嚴重落後，立委提議行政部門評估訴諸公投，經濟部說，中油只有國光石化43%股權，不到5成比重，國光石化由民間企業主導，無法訴諸公投決定。國光石化民股揚言11月17日環評若不通過，將決定撤資不玩，讓經濟部處理國光石化案猶如與時間賽跑，原本經濟部期待9月底以前能夠通過環評，但時序已進入10月中旬，國光石化仍在二階環評程序中。依據公民投票法規定，「預算、租稅、投資、薪俸及人事事項，不得作為公民投票之提案」，經濟部官員說，國光石化即使不是民間主導投資案，也不能以公投方式處理。

台中市大坑地區「蛇影幢幢」，不時竄出眼鏡蛇，嚇壞登山客和當地人，當地人說，這都是任意放生毒蛇惹的禍，誇張的是，有心人整箱整箱帶來放生，還宣稱有佛經加持，不會咬人；可議的是，中市政府竟說，放生保育類毒蛇不犯法。民眾只能自求多福！中市議員曾朝榮指出，大坑地區原本少有毒蛇出沒，最近卻常接獲反映，指廓子地區及步道常冒出眼鏡蛇、龜殼花，懷疑有人大量野放毒蛇，由於大坑步道遊客多，果園、農地也多，不但易咬傷人，也會破壞生態，盼相關單位拿出辦法，免得鬧出人命。放生毒蛇的後果也逐漸浮現，前天有農民在農舍廁所小解，眼鏡蛇就從旁竄出，差點被咬傷；有農民說，清晨到筍園挖筍，一掀開帆布，眼鏡蛇就竄出，吐出蛇信、頸部昂揚，嚇得拿鋤頭反擊保命；也有人到土地公廟拜拜時見蛇蹤，頻率多到可怕。中市府經濟處農林畜產課卻說，眼鏡蛇、龜殼花屬保育類動物，根據野生動物保育法，保育類動物在野外不得飼養、捕抓及販賣，但民眾野放並不觸法，

英國石油爆發墨西哥灣鑽油平台大火及漏油事故後，歐巴馬政府7月決定對深海石油和天然氣鑽探發出了禁令，但這項禁令在12日解除了，比預定的時間提早了6週。美國內政部長沙拉薩(Ken Salazar)說，解除深海石油與天然氣的鑽探禁令是「適宜的」，只要經營者保證遵守現有所有的規定和要求，包括最近才開始生效的部分，並且證明有足夠的資源與能力處理井噴事件。禁令的解除讓墨西哥灣33座受到影響的鑽油平台重新恢復作業。最新的安全規則包含所謂的「鑽井安全規範」(Drilling Safety Rule)，這份依照緊急規範制定程序，在9月30日公佈的規範，強化了對近海石油與天然氣作業的安全設備要求、油井控制系統，還有預防井噴的方法。沙拉薩說，「石油與天然氣業將會在更嚴格的規範、更有力的監督以及受監控的環境下運作，我們將保持活力，並繼續持守那些已經實施的改革措施。」美國石油學會(API)對禁令的解除感到高興，在1