環境正義

中國國務院新聞辦公室27日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，詳細闡述中國政府如何處置影響民族團結的矛盾和問題。這是一周之內，中國官方發表的第二份有關民族政策和相關民族地區發展的白皮書。這份白皮書列舉了中國民族政策60年來取得的成就，但也指出，中國是一個擁有56個民族、13億人口的發展中大國，特殊的國情決定了中國的發展有其不平衡的一面。實現各民族共同繁榮發展，還有很長的路要走，還需要付出艱苦的努力。這份白皮書指出，中國採取法律、經濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結發展；禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。白皮書說，「在維護民族團結的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。」白皮書還強調，中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著「民族」、「宗教」、「人權

浙江慈溪幾個村鎮7年來不斷發生非法強徵耕地事件。村民們反映地方幹部結成腐敗集團、侵犯村民土地權益、欺騙中央調查組，並上下其手，致使村民上訪不果、申訴無門。無奈之餘，村民維權代表投書媒體，呼籲國際社會關注他們的不幸處境。浙江慈溪市橋頭鎮毛三斢村農民維權代表孫恩偉接受電話採訪時，訴說了他們村和鄰近幾個村的村民土地權益受侵犯導致的不公。孫恩偉表示，地方幹部侵吞村民被迫出讓土地應得的補償。補償這東西完完全全是沒有法律依據的，因為它是隨便的。就是我想要你這個土地，就隨便給一點，你願意也這樣不願意也這樣。你不願意就把你抓了，抓了就把你關。他們如果能按照國家的規定給我們補償，他們那些官商就拿不到錢了，要把我們的生活、生存的補償款給貪了。」人們有時用「圈地」一詞來形容中國各地司空見慣的非法徵地活動；開發商和地方幹部往往是圈地活動中的獲益者，而廣大農民則往往成為輸家。對此，旅美學者謝選駿表示，「圈地」在某種

前幾天聯合國剛宣布投入50億美元計劃，協助非洲國家發展免費醫療服務；25日又傳出世界糧食計畫署的警告，指出東非數國因連年缺雨，超過2000萬人已深陷缺糧困境。G20各國正於匹茲堡開會，是否能秉持國際正義，承諾非洲人民基本生存的權利，值得關注。因連兩年雨量不足，農作物欠收，非洲超過2000萬人急需糧食援助，除了糧食問題，東南非馬拉威、西非迦納與賴比瑞亞、中非蒲隆地與西北非獅子山等國，國內醫療服務品質仍相當低落，婦女生產死亡率與嬰兒死亡率也相當高。尼泊爾是此計劃中唯一一個亞洲國家。以尼泊爾為例，高達八成的婦女在家生產，死亡率高達17%；嬰兒死亡率也偏高，若以活到五歲為指標，死亡率有6%。相較台灣，根據行政院衛生署資料，2008年嬰兒死亡率只有0.45%。為提供發展中國家免費醫療服務，聯合國預計投注50億美元(約新台幣1620億)，以降低婦女生產死亡率、嬰兒死亡率為首要目標，未來尼泊爾、馬拉威、

9月14日至16日於北京召開的中日韓化學物質管理暨全球化學品調和制度(GHS)會議中，3國除承諾持續交流共享GHS相關資訊外，並將於明年3月前將各國GHS資訊集結成冊，公開相關規範。3國也表示彼此同屬於東北亞環境共同體，未來於環境政策的資訊及政策連貫的目標，都必須有所共識，將確保環境生態共存共榮作為施政目標。

年底各國領袖即將簽署哥本哈根協定，民間團體為了督促他們好好處理氣候變遷議題，都在這幾個月努力發聲。如探討氣候變遷問題的紀錄片《愚蠢年代》昨(22)日剛播放結束，10月24日下午四點相關團體也將於台北東區舉辦「全球350」遊行，號召民眾排出「350」字樣，加入全球抗暖化行列。「350」代表的是350ppm，是科學家指出的大氣層二氧化碳安全標準值。不幸的是，目前數字已攀至385.92ppm，而且增加速度仍持續加快。這項活動在國際間已行之有年，目前各大洲皆有響應，不過台北從未參與。在台灣的英語老師Alec發現後，還來不及找人合作幫忙，即毅然決然主動報名參加；這股強烈的心意很快捲動了台灣各民間團體與國際友人，紛紛響應。昨日《愚蠢年代》一片播映後，「350」遊行活動也於現場宣傳。英語老師Alec與首映會主持人王文華不約而同表示，大家必須以行動展現關心氣候變遷、對抗全球暖化的決心；離年底只剩70多天，

據英國《泰晤士報》17日消息：英國石油貿易公司Trafigura表示願意與31,000名非洲人庭外和解。那些人指控說，該公司傾倒廢料導致他們受傷害。這是在英國法庭上提出的有史以來最大宗集體受傷害訴訟案。Trafigura證實說：「各方正考慮達成一項和解。」該和解方案如果達成，將意味著該公司不必承認任何責任。和解還避免了一場曠日持久、代價高昂和高度難堪的官司。訴訟原擬於下月在倫敦高級法院開庭。原告的律師馬丁．戴證實說：「我們已進入為原告辦理一項全球協議的階段。」他還補充說，正在根據原告宣稱的各種短期病徵討論賠償數目。這次法律行動，源自2006年一艘油輪在科特迪瓦傾倒400噸廢料。這是近期歷史上最嚴重的污染災難之一。Trafigura利用一家獨立的合約商來傾倒廢料，該合約商把汽油、水和氫氧化鈉的混合物傾倒在科特迪瓦首都阿比讓市內和周圍的垃圾場、排水管、屠宰場和瀉湖裡。據原告稱，這些廢料散發有毒

澎湖縣將在26日舉辦公投，決定是否開放賭場，反賭聯盟召集人釋昭慧與數個非政府組織團體、美國國家賭博影響研究委員會執行長Timothy A. Kelly、立委田秋堇、陳節如等人昨日（17日）前往監察院拜會王建煊。Kelly出示一份學術研究表示，他原本對賭博合法化沒有特別立場，但研究後發現，開放賭場有許多「隱藏的代價」，包括社會上、經濟上、政治上都要付出極大成本。未來政府須花錢協助賭博上癮者，並處理白領犯罪、洗錢、自殺等問題。王建煊表示，「離島建設條例」與「公民投票法」不互相牴觸，監察院也無權提出釋憲，因此婉拒聯盟訴求。語畢，他隨即轉換「院長」身分，以「個人」身分指出，「若澎湖公投通過開放賭場，將是『災難的開始』，會禍延子孫。」他呼籲澎湖人一定要慎思，以免日後痛哭流涕、悔不當初。他說，以往形容一個人是「壞胚子」，就說他「吃喝嫖賭」樣樣行。但一個人吃喝嫖都有其極限，唯「賭」會讓人一夕間傾家蕩產。

美國總統歐巴馬希望在今年內完成改革醫療保險制度的立法，哈佛大學的一項研究指出，美國每年有將近45000人是因為沒有保險，得不到好的醫療照顧而死亡，換句話說，平均每12分鐘就有1個人，因為健保的缺失而葬送寶貴的性命，比酒駕及殺人造成的死亡還要多。研究指出，美國64歲以上的老人及沒有醫療保險的年輕人，死亡率比有保險的人高了四成。美國有4630萬、大約16%的人，沒有保險，為了讓人民享有更完善的醫療保障，歐巴馬把改革健保制度，列為這個任期首要內政目標，不過，在兩黨政治角力，民間保險及醫療業者各抒己見下，立法面臨許多困難。

人民對市政府地政處的控訴，市長卻直接交給被控訴單位回函，那和警察局接到報案不去瞭解真相或調查違法，卻直接將信件轉給小偷有何不同？網站上既然名為「市長信箱」就應該有專人替市長篩檢信件內容才是，如果都不顧內容而直接交辦，那人民直接寫給承辦單位不就得了，因此，假民主、不具備功能的所謂「市長信箱」應該廢止。關於台中市「老農的泣訴」，本人以公民記者身份在Peopo上報導了8次，也在台中市政府網站市長信箱上寫了3封信給胡志強市長，卻都被市長直接交給地政處處理。（請見：給台中市胡市長的一封信）請吳院長秘書上網搜尋「老農的泣訴」或點此連結，就可知道整個事件在社會上引起多大的關切，卻只有胡志強市長被蒙在鼓裡。

200多位來自20個國家的與會者齊聚烏克蘭首都基輔，為期兩天的會議討論如何改善《京都協議書》中的聯合履行計畫，亦即使37個工業國與歐盟減少碳排量。在該計畫中，各國可藉由取得排放減量單位(ERUs)達成協議中之目標。聯合國氣候變化綱要公約組織(UNFCCC)執行秘書長 Yvo de Boer表示現今氣候變遷的威脅是全球性的，全球須共同負起責任。而該計畫就是現階段少數可有效分配資源之契約。

法國將開徵碳稅並公布新稅法詳細內容。碳稅旨在提高石化燃料價格，以推動減碳投資與低碳行為。此計劃引發政治爭議，反對派人士認為碳稅是退步作法並危及低收入戶，民調顯示法民眾多表反對，認為碳稅將加重稅負，並無法顯著改善氣候變遷。每噸二氧化碳排放量預計徵收14歐元，法總統表示，碳稅用意是改變民眾生活習慣而非增加負擔。一旦通過立法，預計2010年實施。目前瑞典、丹麥、芬蘭、挪威與瑞士已實施類似政策。

日本環境省為鼓勵食品業者重視食品循環資源再生利用及食品廢棄物減量，達成循環型社會目標，舉辦2009年度食品回收推廣環境大臣獎。本次活動於9月10日至10月30日公開接受業者及民間團體報名，獎項區分為食品廢棄物減量、食品資源回收途徑及資源再生利用3大部分。得獎單位將可於產品包裝上使用環境省認證之2009年度食品回收推廣環境大臣獎標章。