環境權

昨（5）日中科四期開發案進行區域計劃審查，開會前彰化鄉親再度北上陳情，同時會議中，土地徵收引發爭議，加上雖然中科四期已有條件通過環評，但實質問題仍未獲得解決，地層下陷、特定農業區使用變更等疑問，成為會議上爭論焦點。最後發言人數過多，會議時間延宕，因此主席決議擇期再審。審查會議中彰化縣長卓伯源表示，彰化的產業目標在於，發展農漁業以及傳統工業升級，而中科四期的進駐就是工業升級的契機。只是當卓伯源發言完畢後立即有民眾問到，中科強制徵收土地，但是農民可以搬去哪裡？突顯整個案子在搬遷安置上的缺失。而面對民眾提問，卓伯源僅表示，將由中科盡全力補償。面對縣長推卸責任，二林居民陳文中表示，國民黨政府尚未來台時他就已經住在那，住了幾百年的地方現在要他搬走。更令人氣憤的是，當初他向政府買地時，一坪以3500元的價格購入，現在政府卻以一坪1500元的價格強制向他們收購，比當初買地還便宜。

如果不是路邊抗議的布條，要在廣大的台糖甘蔗圍繞下，尋找一個只有二、三十戶小村莊，真的不容易！相思寮這個小村子，卻可能因為中科四期，消失在台灣地圖上...養雞、養鴨，是傳統農村的生活寫照，相思寮是個傳統的農村，房舍旁堆疊的木頭，是傳統爐灶的燃料。抬頭往上看，已經收成的蒜頭，一捆捆橫的掛在屋簷下。阿婆的祖先來這裡開墾，而後代代相傳在此安身立命，但中科四期卻要把她們的房子和農地都拿走。中科四期面積600多公頃，除了使用台糖萬興農場和大排沙農場，也要徵收80幾公頃的民地，計畫引進光電、半導體和綠色能源等產業。藍天下翠綠的花生田，辛勤耕作的農民因為土地的恩賜，獲得三餐溫飽，土地要被徵收，阿伯歷經歲月的臉龐上，充滿無奈與氣憤。赤裸的雙腳已經紮根在這片土地，中科卻要把土地、房子全都徵收走，對相思寮居民來說，這等同是滅村。當地居民認為，政府徵收的價格太低，他們在附近根本買不到同樣面積的土地。科技產業使用的

【那瑪夏鄉部落安全說明會】媒體上的悲天憫人秀作完，災民開始像道具般的被擱在一旁。從來，從一開始，根本不相信政府會有遷村之舉，因為那是龐大的族群遷移工程，政府不知如何作，更重要是沒錢去作，以及根本不想作。由 原民會負責跑一圈的部落安全說明會，在山下每個收容中心舉辦完畢，每場會議居民總是意見不同，但是多數希望遷村，甚至被列為有條件安全的部落，也有居民希 望改列不安全，以便遷村安置。至於不想遷村的居民，打從災難開始就沒下山，或是路一通就跑回山上，在會場裡不想遷村的聲音相對微弱，因為他們根本不在場， 甚至不知山底下正在舉辦決定部落命運的會議。 【興建中的嘉蘭村的臨時住宅】至 於，政府說不安全，居民有意遷村，看起來二廂情願，遷村大業欣然展開，但是實際上卻是騙局一場。遷村，定義上是一個部落大家一起走，一起在一個新的處所共 創未來，但是到現今在意願上，各部落已經分成遷村派與不遷村派，一起走斷無可能，甚

靠博弈興起、被稱為是「亞洲拉斯維加斯」的澳門，傳出將限制博弈發展。澳門特區宣布將限制博弈無限制發展，首先是要求在未來的兩三個月內，高達1萬5千台吃角子老虎機必須遠離住宅區，另外也將立法限制賭桌的數目，以及將賭客與賭場工作人員年齡從18歲提高到21歲。澳門開放博弈2008年博彩收入，是2006年的一倍之多，不過今年1到8月，卻比去年同期縮水7%，旅客人次也減少約10%，一是因為北京當局去年開始管制前往澳門簽證發放，另一個原因是金融風暴。澳門特區政府以多元化、經濟發展為名，限制博弈發展，Wynn永利執行長Steven Wynn表示樂觀其成，不過要通過立法局立法程序，還有一段好長的路要走，博弈產業分析師指出，限制賭場桌數無法提高，博弈業的獲利，澳門政府要釜底抽薪，必須限制新賭場設立。

澎湖要爭取開賭場，叫叫嚷嚷已經超過十年了！但是最精彩的，應該是2009年吧！從今年1月12日在立法院通過修正「離島建設條例」第10-2條：「開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票……。」「特許經營觀光賭場及從事博弈活動者，不適用刑法賭博罪章之規定。」這等於給爭取開賭場的單位一隻尚方寶劍：離島可以開賭場及賭博合法化。於是在接下來的八個多月，爭取在澎湖開賭場的政客、財團、縣政府、學者專家，大張旗鼓，動作不斷。首先在說帖裡，不斷畫大餅，一年將會有500萬人次到澎湖來，會促進經濟發展，增加稅收，澎湖的小孩和老人福利會增加。而且在說明會裡，還說這是中央給澎湖的一個機會，一定要把喔！小蝦米對抗大鯨魚在澎湖縣政府舉辦的說明會裡，縣政府都是一面倒向贊成的說辭，完全沒有反賭人士發言的空間。直到澎湖地檢署吳巡龍檢察官站出來，要縣政府改正，縣政府才撥15分鐘給反賭人士表達意見。即便是這樣，說明

樂生保留自救會與青年樂生聯盟於9月16日上午前往衛生署抗議，要求在便橋、便道未開通前，捷運工程不得切斷樂生院舊有的聯外道路。現場聚集三十幾位前來聲援的學生，每人手持一張樂生院民的連署單，並高呼「沒橋沒人權、樂生變孤島」等口號表達訴求。衛生署醫院管理委員會執行長黃焜璋出面接下陳情書，並在現場壓力下承諾，將與有關單位、衛生署人權委員再赴樂生院會勘。台北捷運新莊機廠為工程施作需要，將切斷樂生院對外聯絡道路，另以一條長達2公里的路線供院民通行新舊院區，並預計於9月25日封閉樂生院聯外道路，道路封閉後，院民需要來往新舊院區就醫之時，必須行經長達1.3公里的A道路與0.7公里的中正路(圖中藍線所示)，如此長的路程對於行動不便的樂生院民來說，形同被困在孤島之中。樂生院院民富子阿姨表示，要求這些身體不方便的院民走這麼遠的路程，是很不人道的事情，如果在太陽的曝曬下昏倒或是中途代步車沒電，都會造成極大的生命危

災區原住民部落的朋友們：目前大家正在等待政府的「安全性鑑定」，來決定部落土地是否還堪居住使用，這樣對部落未來發展有重大影響的調查，部落主體不能缺席、等著被別人決定。誰最熟悉部落的環境？就部落歷來所傳承的經驗與知識，我們應該要自主性的、有尊嚴地表達部落的看法。這不是別人的，是我們自己的未來！因此，我們部落有權做決定，政府專家的意見應該提供給我們參考，他們要做到資訊公開，把他們鑑定的依據、理由與建議，用令人清楚明白的方式告訴我們，好讓我們可以和部落傳承的知識對照判斷，一起做出對部落最好的決定！此時，我們部落也應該來做自己的調查報告，派代表參加政府專家或自行辦理的鑑定勘察，大家來聚會討論，把最好的經驗與知識拿出來交流，尋求共識。為了幫助大家進行這個調查，並且做記錄、整理，與簡單、清楚、明白的表達，我們設計了調查表供大家使用，盼望能幫助大家很快地做出部落自主的災後土地調查。建議可以先做一次快速、初

馬英九與行政院副院長朱立倫，13日上午偕同幕僚南下隘寮營區視察，好茶災民陳情說，霧台鄉好茶村原址位於河道中間，每年颱風或豪雨即被溪水圍困；2年前，縣府與村民決定撤村，暫時安置在國軍廢棄的隘寮營區，原本有127戶、約3百多人，但部分村民在平地有房子或投靠親友，目前只剩77戶、110人入住。「雖然這樣說很沉痛，但這次八八水災算是天上掉下來禮物，讓族人遷村聲音再度被政府聽到。」2年前撤村的好茶村民哽咽說。好茶村重建委員會主委陳再輝表示，雖然住在這裡受到民間團體及政府關注，但沒有家的感覺，真是度日如年，不少老人家無法適應生活紛紛辭世，又無法葬在祖靈土地，是他們一生的遺憾。風災過後，政府同意將他們全部遷至瑪家農場，他也希望相關單位銜接村民這2年努力，讓好茶災民第一優先入住農場，並妥善分配各族群空間，避免互相擠壓造成文化破壞。

開始覺得有些錯亂！當反遷村成為一種固守斯土堅持，突然發現期待國土再規劃的討論，開始陷入失去定位的矛盾。災難的發生，明白的顯示，人類太侵入已有危險的自然區域，無論造成的原因，來自自然地質的改變，已經不適人居，或是掠奪自然的經濟開發，形成自然的反撲，甚至不當工程的建設，引發更大的災難。對於無情的自然，它不會問人間恩怨，只會依照山崩水沖的邏輯，闖出它自己的途徑，無論繁華都市，純樸農村，位於水石之前，就是災難。面對越益強大的自然巨力，其實人類只有二種選擇，找尋安全區域的遷居遠離，或是以更強力的水泥工程，進行永無止息的人力抗衡。一旦為了抗衡自然，進行更多的野溪整治、駁崁加高、沿岸護堤等等山區碉堡化的水泥建設，會是生態保育團體所樂見？部落地質環境的調查，早已進行多年，北部、中部已經完成，南部今年進行，為了安全的大規摸遷村，早是政府無法逃避的問題。自然的異變，讓國土規劃已從長期的生態保育，迫近到生命保護

行政院版災後重建條例第十二條的強制遷村條款，毫無災民參與的配套措施有違憲之虞，更明顯違反聯合國禁止歧視、災民充分知情和適當參與管道、救災及重建過程中須有人權監督機制，等國際社會之救災及重建三原則。而條文前半所謂「就災區安全堪虞或違法濫建之土地，劃定特定區域」，原本在水土保持法第十六條就有劃特定水土保持區的規定，以復育須特別保護者之環境敏感土地，政府十幾年來不做，趁這次災情震懾民眾之後大力推動，則是假借環保團體的手大刀揮向原住民。政府與政客長期製造環保界和原住民的假性對立，包括馬告國家公園、石門水庫等議題，災區原住民將在今天（26日，週三）早上前往總統府抗議，依循全球綠色憲章「尊重多樣性」與「生態智慧」的核心價值，我們關心環境的朋友，必須要站出來做原住民的後盾團結起來。真正核心的課題是，山區的開發者是誰？許多肇禍的漢人偏偏將原住民推到第一線。經建會曾在2004年做過山地利用調查研究，海拔50

有鑒於住戶意願整合不易、工程進度受到影響、土地處分作業冗長影響財務規劃等因素，國防部提出「國軍老舊眷村改建修正計畫草案」，經建會委員會議29日討論通過，同意將原本1997到2013年的計畫案，展延到2017年。國防部軍眷服務處指出，老舊眷村改建工程無法按原本計劃於2009年完成，加上現有住戶意願整合不易，原物料、營建物價上揚，以及建照取得與變更等因素影響工程進度，還有大面積土地處分作業冗長，影響眷改原本的財務規劃，因此提出「國軍老舊眷村改建修正計畫草案」以及「國軍老舊眷村改建融資修正計畫草案」。經建會委員會議29日召開會議討論後做出結論，指出國防部自1997年執行眷改工作，截至目前為止已安置近6萬戶，執行率近8成4；有鑒於原本的眷改計畫可以增加土地利用價值、改善都市景觀、增進營建業就業機會、打破眷村藩籬，而且改善工程將於今年到期，確實有展延的需要，因此原則同意國防部提報的這兩項修建案。國防

對於鄉民質疑臭味瀰漫，但台塑監測都正常？台塑麥寮管理部經理吳欣哲表示，台塑用世界級的環保標準，自我要求，但工廠這麼大，難免有時會有輕微氣體外洩，如確實是六輕所為，台塑絕不會卸責；但曾經有鄉民反映有臭味，結果是附近冬瓜廠排出來的味道，跟六輕無關，台塑也常蒙受這種不白之冤。吳欣哲表示，台塑六輕購買了十四套氣體洩漏偵測器，每套四百萬台幣，可偵測出何處氣體洩漏，另外還有紅外線光譜儀，可以量測出洩漏氣體的量及種類，「台灣這麼多工業區，只有我們六輕有」。他指出，六輕自我要求必須達到世界級的環保標準，譬如硫氧化物國際標準是200PPM、氮氧化物是250PPM，六輕現在都降到25PPM以下，「我們很努力，也希望外界肯定」。對於台塑自行監測空污，外界質疑「球員兼裁判」，吳欣哲表示，台塑所有的空氣污染物監測，都是環保署規定項目，也都跟縣環保局連線，同步監測，不可能造假。台師大化學系教授吳家誠則認為，這些連線監