環境政策

2013年爆發日月光半導體廠廢水污染後勁溪的事件後，社會各界對水污染防治法罰則應加重逐漸凝聚共識，並於2015年2月4日修法生效。環保署26日召開記者會表示，修法迄今已有5年以來，對嚇阻污染確實發揮功效，尤其刑事罰金高達1.3億、行政罰鍰高達15.7億、追繳不法利得高達0.2億，民眾檢舉獎勵金最高曾發給1,000萬。嚴重污染河段長度比率由90年13.2%大幅下降至107年3.8%。環保署說明，2015年修正之水污染防治法，在刑事方面，對排放有害物質超過放流水標準者，不論是否取得水污染許可證（文件），均認定為犯罪行為，有違反者即入刑。經統計2013年至2015年修法前，移送的判決總計20案，處罰金740萬元；2015年修法後到2018年，移送判決總計91案，處罰金3,995萬元，沒收犯罪所得達1億3,328萬元。2015年查獲35案有害廢水排放超標，2018年已降至7案。行政罰方面，對於非法

為推動垃圾分類和資源回收，解決菲國塑膠垃圾過多問題，菲律賓國會議員提案，民眾只要把1公斤塑膠廢棄物帶到兌貨中心回收，即可兌換1公斤米或等值現金；1公斤金屬廢棄物則可兌換2公斤米或等值現金。法案中舉出的固體廢棄物包括塑膠瓶、包裝紙、塑膠袋、小包裝袋、金屬罐、故障或使用過的電器和電子產品、可回收電腦零件等。法案要求環境暨天然資源部（DENR）未來主導法律推行，農業部、貿工部（DTI）也須參與其中。至於有害廢棄物回收，法案要求環境暨天然資源部、貿工部和農業部建立「有害廢棄物回收規程和報告系統」，民眾可藉此回報有害廢棄物地點和相關細節。

「世界人口綜述」（World Population Review）網站3月24日列出2019年的各國生育率排名，台灣在全球200個國家中敬陪末座，平均每個婦女僅生下1.218個孩子。衛福部政務次長何啟功25日出席立法院衛環委員會，會前被問及生育率全球墊底，何啟功說，近年政府部門對此相當關注，跨部會合作針對生育環境、養育照護提出許多方案，未來會持續鼓勵年輕人生育，並致力在少子化的今日把孩子都照顧好、教育好、長大有自由發揮的空間，藉由人口素質提升讓國家維持競爭力。編註：據網友鄭龜煮碗麵分析，這篇新聞的第一段話有錯誤。

老舊柴油車汰換政策去年引起民間大反彈，政策隨之轉彎。立法院衛環委員會25日邀請環保署、交通部、經濟部及財政部就「空氣污染防制行動方案之執行績效與改進措施」進行專題報告。環保署長張子敬說，降低空氣污染的策略包括商業鍋爐汰換或改善、餐飲業增設油煙防制設備、紙錢集中焚燒、汛期後環境清理、二行程機車汙染改善或淘汰、第一、二期大型柴油車汰舊、第三期大型柴油車家專濾煙器等，但其中大型柴油車相關方案執行率較低。張子敬說，原來規畫四年內淘汰8萬輛第一、二期柴油車，但依據近三年的檢驗資料，因柴油品質提升、硫含量已由5000ppm降至10ppm，因此有半數、約4萬輛車可符合四期排放標準，另有1/4、約2萬輛柴油車在維修後可符合標準，所以整體而言，真正需要淘汰的僅剩2萬輛。

立法院衛環委員會25日下午邀請環保署、交通部、經濟部及財政部就「空氣污染防制行動方案之執行績效與改進措施」進行專題報告。立委陳靜敏質詢時表示，醫療行為會產生許多廢棄物，包括用過的塑膠手套、尿袋、或是過期變質的藥品等，這些東西也會造成空氣、土壤、水源的污染，但回收處理問題長期被忽視。陳靜敏說，世界衛生組織（WHO）揭示85%的醫療廢棄物可回收再利用，但根據調查，國內醫療院所一年生產約12萬噸的醫療廢棄物，其中申請回收再利用的卻不到9000噸。再以藥品為例，有調查指出高達62%的民眾習慣存放沒吃完的藥、過期變質就丟掉，從每年全民健保相關經費反推，每年有高達193公噸的藥物被丟棄。環保署過去委託的調查就顯示，全台多個檢測點都遭檢出有歐弗洒欣、頭孢類抗生素等藥物。對此，環保署署長張子敬承諾，將盡快與衛福部聯繫，研議強化醫療廢棄物處理的相關宣導、增加藥品回收據點等。

為鼓勵民眾綠色消費，財政部於上週四（21日）的行政院會上，提出貨物稅條例修正草案，將減徵具有節能標章的電器類貨物稅，最高每台電器減徵2000元，自法案生效日起二年內有效。另外，為防制大型老舊柴油車之空氣污染，原本於年底即將失效的大貨車舊換新減徵補貼，將延長到民國111年底，並擴大汰舊換新的補助對象，納入大客車及客貨兩用車，且減徵貨物稅額由原本的5萬元提高到40萬元。減徵貨物稅1500億 補助民眾換車換電器根據環保署統計，全國PM2.5的來源中，移動源是佔了最大宗，特別是大貨車就佔全國的15%，因此環保署訂定《空污法》於去年三讀通過，將提高針對老舊大型柴油車的檢驗標準，引起不少大型車貨運業者反彈。為尋求加速汰換老舊大型柴油車的辦法，環保署也提供換購的補助獎勵，包含低利率購車、補助加裝濾煙器及降低貨物稅等。財政部賦稅署署長李慶華表示，財政部將修改貨物稅條例，原本今年年底失效的老舊大型柴油車舊換

《電業法》修正迄今兩年餘，但「電力開發協助金運用與監督管理辦法」卻遲未訂定完備，導致六輕麥寮電廠的促協金流向仍然不明。公民監督六輕促進環境權行動平台今（25日）於監察院前召開記者會，要求監委立案調查麥寮電廠促協金的使用流向，並督促經濟部儘速完成立法，使促協金資訊公開透明。電業法通過兩年  環團呼籲子法盡快訂定2002年，為增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民的福祉，台電訂立了「促進電力發展營運協助金執行要點」，提撥促進電力發展營運協助金（簡稱促協金）給台電所屬電廠及輸、變電設施周邊居民回饋金。但若台電向民間電廠購電，則促協金則由民間電廠處理。台電從1999年開始向六輕麥寮電廠（簡稱麥電）購電，多年來促協金都未回饋到當地居民身上。直到2014年，雲林縣政府才向麥電追討促協金。2016年，時任雲林縣長李進勇更北上向監察院陳情，指出六輕麥寮電廠隱匿台電支付的促協金，台電未妥善監督，台電則指促協金

第二岸巡隊22日透露，近日綠蠵龜案件明顯較往年同期增多，去年1月至3月共15案，但今（2019）年同期已處理有23案，不料，今（24日）天在老梅，又同時發現江豚、海龜陳屍沙灘。第二岸巡隊富基安檢所上午接獲通報，於新北老梅沙灘岸際有死亡鯨豚，初步研判為公告保育類海洋野生動物名錄中列為一級保育類野生動物之江豚。在處理江豚遺體的同時，又於老梅溪口右側岸際發現有一隻死亡海龜，海洋大學研究人員表示，該死亡海龜品種為保育類一級之母綠蠵龜，經現地解剖無法判斷死亡原因，後續交各該研究機關攜回樣本作後續調查。岸巡人員認為，今年案件量較往年增多，至於詳細原因則有待海洋保育署、相關研究單位進一步釐清。

萬那杜擬成為全球第一個禁用免洗尿布的國家，正忙著尋找替代方案。這項禁令預計12月生效，這代表萬那杜必須尋找足夠的可重複使用尿布，提供估計二萬名新生兒和幼兒使用。萬那杜外長雷根瓦努（Ralph Regenvanu）2月宣布，這項計畫是大規模禁用塑膠產品的重大改變之一。他表示：「光是除去尿布，可以大幅度減少塑膠廢棄物。」不過，這個消息引發的反應不一，該國民眾在社群網站上稱讚這個想法領先全球，但其他人則質疑這項禁令該如何實施。成本與方便性都是明顯的問題，有網友擔心可重複使用的尿布在偏遠地區可行性。當地非政府組織Mama's Laef的人員貝琳達．羅塞利（Belinda Rosselli）正在研究可重複使用尿布的原型。她表示：「我想知道哪種布料最適合萬那杜，因為這裡溫度很高。」澳洲廣播公司（ABC）報導，免洗尿布是全球環境問題，全球每年估計使用4500億片尿布。

高雄市政府都市計畫委員會22日通過，大社工業區降編低污染乙種工業區，後續全案提報內政部審議，未來高雄空污改善、產業轉型，可望有具體進展。位於北高雄楠梓、大社間、營運超過46年的大社工業區，原定去（2018）年應完成降編及特種工業工廠遷廠，高市府都計審議卻一再延宕，引發大社居民不滿抗議。22日市府都委會開會，終於決議兌現政府承諾，降編為乙種工業區。都發局表示，都委會基於政府誠信原則，並參考環保局、衛生局空氣監測數據及健康風險評估報告，同意降編為污染較低的乙種工業區。不過全案仍須提報內政部審議。大社工業區降編延宕 引發居民不滿 成立環境守護聯盟大社工業區降編乙種工業區，為1993年經濟部與在地居民和廠商共同達成的協議，承諾「區內各廠應配合中油高雄煉油總廠五輕遷廠計畫，一併遷移。」後又於1998年都市計畫通盤檢討時，將大社編定為特種工業區，並做成附帶條件，特種工業區內之廠商應於2018年以前完成

每年2至5月為澎湖特有種小章魚產季，以往主要產地北海離島員貝、吉貝近年來卻不見蹤跡，員貝村長陳天瑞指稱生態環境改變是滅絕原因，更有民眾謝永亮提出近七年衛星雲圖變化佐證，斷言十年內會全數滅絕。針對砂砱掩蓋潮間帶，謝永亮提出近七年澎湖北海衛星雲圖，明顯看到2011年至2017年變化，潮間帶砂質化面積逐步擴大，包括原本珊瑚族群很多的吉貝嶼後山，也出現嚴重砂質化，珊瑚被大量覆蓋，導致小章魚棲息地愈來愈小，再不想辦法解決，小章魚恐將在十年內完全滅絕。

殯葬觀念日漸開放，身後事走向化繁為簡，愈來愈多人選擇環保葬。據統計，台北市環保葬採用人數，近六年不但逐年增加，與六年前相比，人數更成長近三倍，其中，選擇花葬人數更增長足足15倍。據台北市殯葬管理處統計，整體而言，北市環保葬採用人數從2013年的1425人、2014年的1932人、2015年的2173人、2016年的2857人，到前年的3769人，再到去年的4258人；反映人數每年漸增，近六年增長近三倍。而北市環保葬又分為樹葬、花葬及海葬，樹葬區在富德詠愛園，花葬區在陽明山臻善園，海葬每月擇日出海，將亡者骨灰灑向大海。就環保葬的葬法而言，較多民眾傾向樹葬，採用人數從2013年的1259人，逐年增加至去年的2369人；海葬則較不偏好，但也從2013年的52人成長至去年的133人；花葬則是成長幅度最明顯，接受度愈來愈高，從2013年的114人，一路攀升到去年的1729人，六年來足足成長15倍。