環境政策

台中市長盧秀燕28日出席行政院會。盧秀燕說，台灣高度倚賴火力發電，空污問題從北到南各地區都很嚴重，政府採取降載等措施，但市府發現，她2018年底上任到3月18日，降載比例嚴重不公平，台北協和電廠降載幅度1億4000萬度，台中電廠燒降載幅度只有3000萬度，只有協和電廠降載的1/4。盧秀燕說，中部地區對於污汙都很有感受，台電降載不公平，經濟部、行政院不一定清楚，為有效解決空汙問題，建議台電每月各電廠降載的報表，應該送行政院會，清楚攤開在陽光下。環保局表示，現在中火要降載多少？都由中央來決定，市府只能透過聯繫窗口反應，希望中央看見中南部空品問題，不要把既有的歲檢修機組，來充當空污降載量。

彰化縣社頭鄉清水岩附近的十八彎古道最近驚傳有人獵殺山區出沒的水鹿，手段殘忍還在古道上留下斑斑血跡，山友揭露「殺鹿」獵人的凶殘行徑後，田中警方積極查緝終於28日上午查出家住田中鎮的63歲陳姓男子涉有重嫌，目前警方正在偵訊，並將依《動物保護法》偵辦。彰化縣政府農業處林務暨野生動物保護科科長譚智方指出，水鹿雖不屬野生動物，但仍可依違法動物保護法第六條：「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物」移送法辦，可處兩年以下有期徒刑或拘役，併科20萬元以上200萬元以下罰金。

九合一大選後順應「民意」的政策轉彎又增一例。為管制老舊大型柴油車造成的移動源空氣污染問題，環保署原於去年規劃自2023年起，1～3期的十年以上柴油大貨車污染排放通通要符合2006年實施的4期標準，規劃一出引起諸多貨運業者及司機反彈，被視為要消滅老車，更集結上百輛大車到環保署前抗議。今（28）日行政院記者會上，環保署長張子敬說，政府沒有要消滅老車，「只要車輛符合原出廠時的排放標準」即可正常使用。多重補助再加碼  大型柴油車汰舊換新合計補助破百萬上週（21日）的院會上，財政部貨物稅修正條例擴大補助老舊大型柴油車汰舊換新將原先減徵5萬提高到40萬的草案，學者表示補助政策將造成後遺症的擔憂言猶在耳，今日院會環保署再次說明大型柴油車排放污染改善精進方案，擴大淘汰老舊大型柴油車補助辦法每輛最高補助從35萬提高到65萬，加裝濾煙器的最高補助金額由5萬元提高到10萬元，加裝其他污染防制設備可再增加補助最高

農場變農「廠」，多年來，台灣農地上最流行的景象不是水果，也不是花卉，更不是糧食作物，而是一座又一座農地工廠。行政院今（28）日提出《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）修正草案，讓2016年5月20日以前設立的農地違章工廠得以「就地輔導」，辦理特定工廠登記。一旦修法通過，只要二年內申請納管、三年內提出改善計畫、經主管機關核定後兩年完成改善，取得特定工廠登記，每年繳交2到10萬的營運管理金，即可申請展延直到合法為止。甚至還可提出計畫變更地目，生生世世在農地上繼續營業。對此，環保團體地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，這架空了台灣所有的國土計畫分區，不是只有開後門，而是直接開大門。根據農委會農地盤查資料，全台農地約有1.4萬公頃的違章工廠，經濟部推估農地工廠數量超過3.8萬家，為解決農地違章工廠問題，政府多次修正工輔法，2005年增列特定地區五年輔導條款、2010年新增第33、34條開放臨時工廠登記，

杜絕「爐渣屋」危害，內政部修正預售屋買賣定型化契約，經消保處審查完竣，修正重點為增訂禁止爐渣再利用於預售屋，規定賣方應保證預售屋不含爐渣，否則買方可以終止撥付貸款，且牆壁、樓地板等結構項目，賣方須保固15年。近年國內傳出多起爐渣屋案例，混凝土摻入爐渣，導致牆面容易出現裂痕，影響耐震係數與使用年限，備受社會關注，連台北松菸文創大樓都是受害者。消保處簡秘陳星宏表示，配合「地籍測量實施規則」修正，讓附屬建物面積登記法制化，並杜絕爐渣屋危害消費者居住案安全，保障購買預售屋權益，內政部修正預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項部分規定，已經審查完竣。針對爐渣屋，修正草案增訂「禁止爐碴再利用於預售屋之規定」，包括：（一）賣方應保證建造本預售屋不含有損結構安全或人體安全健康之爐碴。（二）預售屋若有使用有損建築結構安全或有害人體安全健康之爐碴，買方得通知金融機構終止撥付貸款予賣方。

宜蘭縣三星鄉是三星蔥、上將梨產地，鄉內工廠不多，鮮少發生污染事件，今（25日）天下午驚傳行健溪變成「紅河」，畫面被傳上網。宜蘭縣環保局說，下午4點接獲通報，循線查獲住在行健溪上游的吳姓鄉民，清洗一個大型容器，桶內殘餘紅色染劑隨水流入水利溝，再匯集到行健溪，他發現苗頭不對，曾回抽部分廢水，但已來不及了，目前得知污染源與工廠無關。環保局人員抽樣帶回檢測，並作後續追蹤。

立法院社福衛環委員會今（25）日邀請環保署報告空氣污染防制行動方案執行及改進措施。立委林淑芬指出，根據環署資料，修正草案將採兩階段公告實施，但第一階段修正項目，包括廠商提供環署原始資料，從保存30天提高到6年，以及監測設施汰換、位置變更時應提報時間並新增異動程序等，對廠商「不痛不癢」，真正會痛會癢的，是監測數據擷取及處理系統程式的封存，有利於數據造假時比對，卻要第二階段才做，恐怕「遙遙無期」。她說，現在每有數據超標，廠商都說是在維修，明明超標卻無法處分，這部分的改正刻不容緩。環保署長張子敬表示，第一階段將於4月公告，因空污法有88個子法要修，環署同仁有相當負荷，故他上任即要求分輕重緩急，從重要的先做，他回去會再了解。立委蔣萬安也指出，目前工廠設置CEMS，因設備有維修、檢測需求，允許工廠可將數據15％註記無效，但每三件超標數據就有兩件被註記無效，2017年1月至2018年9月，2900萬筆

環保署27日召開環評大會，審查「彰濱工業區設置風力發電機開發計畫環境影響說明書第四次環境影響差異分析報告」，決議為「審核修正通過」，並請開發單位將補充說明納入定稿通過。此案開發單位為WPD子公司鹿威風力發電公司，過去十多年來，因為其中三支陸域風機緊鄰工廠與道路，屢遭廠商與員工抗爭要求拆遷。2017年已拆除第一座，後續並陸續向環保署提出環差案變更。此案地次四變更於2018年5月14日提出，變更內容包括「第 46 號風機設置地點遷移至第 67 號風機所在位置」；「新增變更後機組電網併聯方式」、「環境保護對策及綜合環境管理計畫」等項目。2018年7月6日小組初審，當時做成結論包括「補充北側丁種建築用地噪音管制規範與本案符合情形，以及既有風機全頻噪音模擬評估模式之校驗結果。」「檢討施工期間細懸浮微粒日平均濃度最大增量值之合理性，補充納入逸散粉塵合成防制效率達 80%以上之防制措施。」「納入風機除役

環保署27日召開環評大會，審查「海能離岸風力發電計畫環境影響差異分析報告」後決議為「審核修正通過」，並請開發單位將補充說明納入定稿通過。海能案選址在苗栗後龍、竹南外海，為上緯公司主導，本案環評在2018年5月16日經環保署公告審查通過；此案原規劃與「海洋竹南離岸風力發電計畫」共用自設升壓站，以原址擴充為原則，同年11月28日，能源局提出變更案，表示因考量供電穩定性及供電安全因素，需保留餘量而增設主變壓設備及相關輔助設備，導致原場址空間不敷使用，且考量原規劃陸纜路徑地下管線較多、分布位置資訊不足、緊鄰主要農業灌溉溝渠等工程安全因素，因而提出本次自設升壓站及陸纜路徑變更。環差案於12月25日、隔年1 月28日分別進行第一、二次初審會議，初步結論為「審核修正通過」。27日的環評大會上，中港里蔡榮堂里長出席力挺，表示廠商已經多次跟當地居民溝通；經閉門討論後，採納初審決論「審核修正通過」，並請開發單

中油三接站開發案、深澳電廠環差案通過環評後，引發外界對現行環評制度的議論，包含前行政院長賴清德、前環保署長李應元都曾宣示要修正環評法，李應元也曾承諾預計今年3月1日前，將會把環評法修正草案正式送立法院審查。立法院社會福利及衛生環境委員會今（25日）天邀請行政院環境保護署、交通部、經濟部及財政部就「空氣污染防制行動方案之執行績效與改進措施」進行專題報告並備質詢。國民黨立法委員蔣萬安質詢環保署長張子敬是否會提出環評法修法版本，張子敬表示，目前檢討下來暫時沒有修法版本。張子敬指出，他就任後發現同仁花很多時間在訂定法規子法，導致很多業務不能落實推動，會持續與同仁確實檢討環評法，除非碰到的問題是非修法才能解決的，否則行政上可以調整改善的，會立即去改善。

據青海省生態環境廳消息，科研人員近日在青海「生態之窗」遠程監測三江源地區時，發現並記錄到近200段歐亞水獺的活動影像，對於推動學界瞭解該物種習性具有重要價值。青海「生態之窗」是佈設於各處的高解析度遠程控制攝影機，可即時監測三江源部分生態熱點區的最新狀況，最遠監測半徑達15公里，拍攝到的野生動物毛髮清晰可見。2018年12月，「生態之窗」在青海省玉樹藏族自治州巴塘河、紮曲河沿線新增設6台高清攝影機，截至目前已拍攝到近200段歐亞水獺活動影像及數千張相關照片。歐亞水獺被世界自然保護聯盟列入瀕危物種紅色名錄，據瞭解，受氣候變化及人為因素影響，歐亞水獺在當地曾一度蹤跡難覓，近幾年，又開始頻繁現身於長江源地區及瀾滄江源地區。青海「生態之窗」負責人李巨集奇表示，上述珍貴影像已被儲存到資料庫中，今（2019）年年末，科研人員將對包括歐亞水獺活動畫面在內的全部影像資料進行系統分析，以進一步深入瞭解三江源地

中國三江源國家公園管理局今（27）日發佈消息，針對該國家公園範圍內可可西里區域水患問題所編制的《青海可可西里水患應急水文監測方案》（下簡稱《方案》）已通過審查。據悉，2011年可可西里地區卓乃湖出現溢流，下泄湖水流經庫賽湖、海丁諾爾湖，最終匯入鹽湖，致使鹽湖水位持續上升，已逼近東側最低的埡口處。如果鹽湖發生溢流，將對下游青藏鐵路、青藏公路、通訊線路等基礎設施構成威脅。中科院青藏高原冰凍圈觀測研究站分析稱，依據2016-2018年變化趨勢，預計鹽湖將在未來1-2年內發生溢水潰決，2018年底到2019年8月，可能是僅剩的可利用治理時間。青海省水文水資源勘測局稱，為有效應對可可西里水患，密切關注鹽湖水位變化情況，該局根據可可西里地區地理、環境、交通、通訊等條件，結合現有水文監測技術裝備水準，分別就鹽湖漫溢前的常規監測、漫溢後的應急監測和立體監測進行了分析和設計，具有較強的針對性和操作性。《方案