環境政策

台中市政府續推《石虎保育自治條例》力拼成為全國第一，這已是台中市政府第三次「力拼」，若加計苗栗縣兩次遭議會退回，全國人民已聽到五次「第一」了。這次台中市三度度闖關的條例草案，與上次相較，主要新增「石虎熱區」、「生態給付獎勵」及「保育計畫」等三大事項。市府農業局副局長蔡勇勝表示，過往推動條例都有議員認為石虎的背景資料不足，「我們已經做完全區的調查，也有熱點的資料，雖仍有不足的地方，但全台石虎只剩下五百隻，是非常危險的數量，已經等不及我們再調查了。」為讓本次條例推動更順利，市政府選在七個石虎熱區辦理說明會，並邀石虎保育協會理事長陳美汀專題簡報，今（24）日為第七場霧峰場。說明會上，他坦言這次並非最佳版本，「但若100分的條例支持度是零，60分的條例有八成的民眾支持，那我希望至少先求有再求好，因為石虎滅絕的危機已是迫在眉睫。」陳美汀：台中這塊棲地若消失，石虎的滅絕將無法避免陳美汀素有「石虎媽媽」

新加坡當局23日宣布查獲史上最大宗象牙走私案，扣押近9公噸走私象牙，據估計來自約300頭大象，價值約4億元。這批非法貨物藏在來自剛果民主共和國的一個貨櫃，要經由新加坡運往越南，當中還有大量的穿山甲鱗片，這是數月來第3度查扣這類貨物。

歷經環評、躉購、遴選等一連串考驗，在接下來五年，台灣離岸風電發展即將脫離只有二架風機的示範期，邁入700多架風機的密集建置期 [註1]。雖然各界期待風電能減少秋冬季節燃煤發電的需求，改善空污。但另一方面，海洋生態面對的衝擊，卻令人擔憂。尤其是為數不多的中華白海豚、以及秋冬季節跨海而來的鳥類。台灣海峽優勢的風力條件吸引世界離岸風電一線大廠加入戰局。其中，世界離岸風電龍頭，擁有超過1200架風機建置與營運經驗的沃旭能源（Ørsted）備受矚目。國外有什麼樣的生態保護對策？國內外大不同，氣泡幕、鯨豚觀察員、鳥類飛行廊道這些措施能否在台灣發揮成效？本報專訪沃旭能源資深專案許可協理、海洋環境科學博士施多麗（Doris Schiedek），從鯨豚、鳥兩個面向介紹離岸風場的生態對策。鯨豚：減輕噪音干擾 從前期選址與規劃開始

高雄市林園區汕尾國小老師駱蕾蕾發願為海洋生物請命，長期從事淨灘及生命教育宣導。連續豪雨，林園區月牙灣滿布漂流木及海漂物，成為「垃圾墳場」，駱蕾蕾首度透過臉書發起28日淨灘活動，期盼還給海灘乾淨空間。林園外海有離岸堤，形成9處月牙灣，全國最密集，加上「市境之南樹」就在一旁，尤其夕陽照射海面時，可以拍下弦月般海岸美景，近來成為新興景點。不過，近月來南部地區連續豪雨，從高屏溪上游順流而下漂流木，以及沖上岸海漂物，堆積在月牙灣沙灘上，非常殺風景，駱蕾蕾覺得，不論是獨力或號召學生，都無法清除數量龐大漂流物，因而透過臉書發起淨灘。駱蕾蕾是前手球國手，任教汕尾國小約30年，她在2016年看到信天翁肚子內滿是塑膠的影片，內心大為震撼，當下發願為海洋生物請命，默默開始淨灘活動。她的足跡從小港區鳳鼻頭到高屏溪口汕尾地區，每週淨灘一次，休長假時就到台東，連續假期則在墾丁、枋山、楓港一帶，每月也會帶汕尾國小學生淨

為將廢棄物通報流程電子化、無紙化、即時化，並有效管理全國廢棄物數量、種類、清除及再利用等流向，環保署於五月底預告修正《以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用及輸出情形之申報格式、項目、內容及頻率》草案（下稱本公告），並於今（23）日舉行研商公聽會。雖然環保署立意良好，然而不少業者在會中質疑實務上恐怕接受度不高，「如果上中下游其中一家廠商無法配合使用APP申報，還得增加作業額外補登。」台水代表說，新規上路後業者既有的作業習慣、環境可能都難以適應。環保署廢管處組長蔣震彥表示，目前規劃是讓業者多一個選擇，民眾也可以繼續使用紙本，若使用一段時間覺得不適用也可以改回紙本，不會限制申報方式。該草案預計最快兩個月內會公告生效，目前通報的APP已上線，業者可自行下載試用，若有任何建議可於本月底前回報給環保署作為修正參考。申報流程紙本三聯單改手機APP掃描  無紙化、免歸檔、資料即時上線按

台鐵桃園段於2005年開始規劃高架化，如今15年過去仍無法順利動工，高架化設計也被改為地下化，預算由原先的367億增加將近三倍到1056億。環保署今（22日）進行專案小組初審會議，環評委員認為台鐵要以明挖的方式開挖20米，不僅會通過地下水層，挖出來近400萬方的土方量將造成大問題，「運送有空污、塞車、揚塵，要花錢找地方放，之後挖完又要花錢買土回填。」桃園在地居民陳志銘也擔心，原本可能良好的土壤被挖走，填回來的不知道會是什麼東西。環評委員多認為此案在交通衝擊、噪音、排水、工程等規劃上過於草率，要求必須補件再審。台鐵桃園段地下化工程起自台電鶯歌站西側，終點在平鎮車站南側，長約18公里，除將桃園、內壢、中壢三座車站地下化外，還要增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原及平鎮等5座通勤車站，因其中桃園與中壢段分別與桃園捷運及機場捷運相交，因此規劃鐵路需下挖20米，採明挖的方式施工。交通部鐵道局表示，將會延續

環保署今（22日）進行台灣化學纖維公司提出的「六輕四期擴建計畫環說書變更內容對照表（合成酚廠）」第三次專案小組審查會議，台化要將燃油製程改為燃氣，環委吳義林直批台化將「觸媒焚化爐」寫成「觸媒氧化器」是在混淆視聽，「已經審三次了還在打混仗，不曉得你們到底要藏什麼東西」，另一位環委也說自己從第一次初審到第三次都是問一樣的問題，「既然六輕的態度都不願意改，那這個案子也不用過。」。此外，因本屆環評委員會即將卸任，會中也有環團代表質疑環評委員近來是「臨去送秋波」，對於許多環評案大放送。對此，擔任主席的劉希平強調，「該審的還是會審，不會因為要卸任標準就變得寬鬆」，一再重申環評委員不會放水。最終，專案小組也決議本案需補件再審，劉希平也呼籲台化應「直接」且「誠意」來回答環委的疑慮，「這樣對彼此都好」。六輕申請變更環評改製程與燃燒物稱減空污　環委批：迴避問題，別有居心六輕四期合成酚廠有四大變更：將場內24座

高雄市「南星土地開發計畫自由貿易港區」第一期於2017年4月完工啟運，目前已經陸續進駐八家廠商，包含六家倉儲業者與兩家金屬加工業者．本計畫的原環境影響說明書中載明「進駐廠商須於營運次年3月起，逐年進行溫室氣體盤查驗證作業，並於半年內登錄溫室氣體盤查內容」，當時的環說書預估南星自貿區溫室氣體排放量最大值為9.56萬噸。不過，台灣港務公司高雄港務分公司表示，實際運作後發現多數進駐的廠商為倉儲業，溫室氣體排放很低，每年約僅250公噸，遠低於環保署列管的2.5萬噸，也非環保署公告的應盤查對象，再加上許多廠商反映委請第三方單位進行盤查與驗證所費不貲，「第三方的盤查價格從20萬到6萬不等，就算以最便宜的6萬來算，進駐8家廠商每年就需要額外支出近50萬元。」港務局認為若排放量遠低於列管標準，應可由內部進行自主管控，節省廠商開銷。因此台灣港務公司提出變更內容對照表，改由港務公司輔導進行溫室氣體自主盤查作業

台北海關檢查一批以熱帶魚名義，從馬來西亞報關進口的紙箱，開箱之後發現其中裝有烏龜和鱷魚等疑似保育類野生動物活體，一共53隻。這當中還有2隻瀕臨絕種的一級保育類動物安哥洛卡陸龜，二級保育類棕靴稜背龜21隻等，若流入市面，總市價約500萬元。其中安哥洛卡陸龜來自馬達加斯加島，是瀕臨絕種動植物，國際貿易公約列為一級保育動物，全世界只剩400隻左右，價位以長度計算，每1公分1000美金，是不少陸龜愛好者的夢幻寵物。因此不少民眾鋌而走險違法買賣。包括「安哥洛卡陸龜」在內的珍貴保育類活體動物，將暫時交給臺北市立動物園照顧。台北關表示，走私男子將依違反野生動保法規定移送法辦，可處6月以上5年以下有期徒刑，併科30萬元以上、150萬元以下罰金。

環保署今（19）日舉行《三級防制區既存固定污染源應削減污染物排放量準則》草案公聽會，空保處為改善空污，針對三級防制區內氮氧化物（NOx）年排放量達40公噸以上的「既存固定污染源」加嚴削減準則，預估總管制對象達52家，估計改善後每年可減少4292公噸的NOx排放量。不過，經濟部工業局認為，新標準要求「金屬軋造程序」NOx排放濃度須低於70ppm，較現行規範的150ppm嚴格許多，「台灣地狹人稠，導致鋼鐵業者更改製程在空間調度較為困難，改良也會衝擊到成本。」希望環保署能有更多彈性，避免影響產業發展過大。對此，空保處副處長謝炳輝則回應，標準訂定是參考國內軌制對象現行的技術狀況，目前看來確實有半數以上可達70ppm標準，「空間或成本不該拿來當作不改良空污防制的理由」。他表示，若某些個案有困難，可讓經濟部與環保署共同來輔導。本法目標在本月底前公告生效，呼籲既有的固定污染源業者提前規劃改善。三級防制區

2015年杜鵑颱風導致阿里山森林鐵路部分路段地基流失而中斷，原先使用的42號隧道也遭沖毀，至今仍無法全線通車，林務局阿里山林業鐵路及文化資產管理處提出「阿里山森林鐵路42號隧道計畫」送環保署環審查，今（19）日進行第二次專案小組初審會議。環評委員雖擔憂土石方堆置場後續有崩塌危險，但因下方並無人居住，最壞情形也是落至阿里山溪內，且土石方若外運恐造成更嚴重危害，因此最終決議本案通過環評初審，送大會討論。全線通車的最後一段路　開炸新隧道連結屏遮那與十字路車站阿里山林鐵處指出，屏遮那站與十字路車站之間，海拔高度約1630m處因崩塌而中斷至今，因此規劃興建新42號隧道接通全線，本案屬於前瞻計畫建設之一，新隧道長約1104公尺，採取迂迴隧道方式繞過崩塌區，並於東洞口銜接現有隧道；該隧道須爬坡約30公尺，因應工程需求也須設置二處土石堆置場及滯洪設施。林鐵處表示，已評估過原址明隧道修復及長橋梁設計兩方案；

西政府在2006年簽署協定，2006年，巴西政府、農業工業和環境保護組織簽署了一項協定，杯葛購買塞拉多（Cerrado）森林砍伐地區生產的大豆。去年，環境部公布的一份報告顯示這項政策取得了成效，協定簽署後，89個參與城市每年的森林砍伐量下降了85%。研究人員和環保人士認為，這類協定比法律更有效，因為它們是相關部門之間簽署的協定。所以近年來，環境組織和環保人士建議採取類似措施，以保護塞拉多地區，但遭遇與農業綜合企業有聯繫的大公司和地主民代的阻力。世界自然基金會（WWF）指出，塞拉多森林砍伐的主要原因是農業綜合企業對原生植被的擴張，2007年至2014年間，26%的農業擴張集中在塞拉多植被上，而退化範圍後來往往成為農業用地。研究指出，杯葛購買塞拉多森林砍伐地區生產的大豆不會阻止農產品的發展，但在未來30年，至少可以減少巴西全國碳排放總量的8%。