環境政策

在歷經兩次封殺後，這個會期苗栗縣議會非常有可能通過「石虎保育自治條例」，目前共有兩個版本送進議會，分別是由時代力量、民進黨、無黨籍議員共同提案的版本，以及國民黨團韓茂賢議員提案的版本。我們的版本是議會改革連線的成員和民進黨團共同討論過多次，並徵詢數位專家學者意見後，修正而成，以下簡稱改進版。接下來，就帶大家一同檢視，改進版、之前被退回的縣府版，以及國民黨版，到底哪些地方不一樣。以下條列說明十項不同之處。（沒空的朋友可以拉到最後看結論）1. 制定目的縣府版：為保育苗栗縣(以下簡稱本縣)瀕臨絕種野生動物石虎及石虎利用棲地，以恢復其族群之存續與繁衍，並達成石虎保育與自然生態保育之目標，特制定本自治條例。改進版：維持原文。國民黨版：刪除「石虎利用棲地」。2. 各機關權責－工商處部分

環保署今（11日）表示，近年積極推動車輛移動污染源減量，包含總懸浮微粒等污染源排放量約削減7%至22%，也會加強工業污染源及餐飲業等排放管制，多管齊下改善空污問題。行政院環境保護署發布新聞稿表示，由環保署委託國內學者專家研究，台灣境內細懸浮微粒（PM2.5）濃度貢獻比率，車輛移動源約占27.5%。為加速車輛污染排放減量，近年積極推動補助政策，對於空氣品質改善有正面效益。環保署指出，統計自102年至107年車輛移動污染源排放總量，每年約可減少總懸浮微粒（TSP）2132公噸、氮氧化物3萬1823公噸以及揮發性有機物2萬7955公噸，削減各污染物排放量約7%至22%。另外，環保署交通測站環境監測資料顯示，自102年起至107年止，懸浮微粒（PM10）自62.5微克/立方公尺降至46.6微克/立方公尺、二氧化氮自27.6 ppb降至23.79 ppb、非甲烷碳氫化合物晨峰時段自0.59 ppmC

台積電竹南先進封裝測試廠建廠計畫，11日上午環境影響評估審查會原則通過，台積電董事會通過後，2020年2月10日前送定稿本，台積電竹南廠將可以啟動建廠工程，立委陳超明審查會前到場，得知結果後宣布消息。審查委員認為，台積電竹南先進封測廠選址於已開發完整的大埔特定區，無須大規模改變環境地貌，生態調查評估上對保育類動物及珍稀動植物棲地皆無顯著不利影響，且也無需遷移居民，不影響民眾權益。而施工及營運期間可能造成的環境影響項目，業者也提出預防及減輕對策，經評估不會逾越當地環境品質標準及環境涵容能力；後續製成產出的空氣污染物及各項污染物排放總量，對環境資源與特性皆無顯著不良影響；健康風險評估也符合標準。本案歷經約15個月環境評估審查，最快2020年上半年可啟動建廠工程，苗栗縣政府評估台積電將投資3000億元、創造逾2500個工作機會。台積電於2012年砸32億買下竹南科學園區大埔特定區14.3公頃土地

台南科學園區三期擴建拍板，只是未來進駐廠商的事業廢棄物如何處理，再度引發環保團體的關注，甚至憂心已宣布停建的龍崎掩埋場，恐將因此重新啟動評估。該掩埋場位於龍崎工廠內，因有水源污染與斷層帶的疑慮，加上座落國際級的月世界地景，當時在地的牛埔里長陳永和結合環保團體全力反對、抗爭。行政院長蘇貞昌今(2019)年初宣布終止興建案，而民進黨立委王定宇爭取將與左鎮草山一樣有月世界風情的龍崎，列入西拉雅國家風景區範圍內，透過中央資源的挹注，朝觀光規劃、發展，擺脫惡地形的悲慘宿命，真正終結掩埋場，不再「死灰復燃」。西拉雅國家風景區管理處長許主龍說，尊重中央的決策，一旦接到相關指示，會進行專業評估，若最後龍崎也納入，將全力協助當地觀光建設的推展。

台東縣政府預定2022年啟用焚化廠，被立法院凍結5000萬預算，鄰廠的東海國宅社區也展開細分類資源回收行動，希望讓政府看到零垃圾並非不可能的目標，盼停止啟用。東海國宅距焚化廠直線距離約1.5公里，雖然非緊鄰，但居民仍擔心空污落塵，對啟用焚化廠相當反對，決定落實資源回收來扭轉政府的垃圾政策。環盟與管委會合作推動細部資源回收，將原本只有資源回收、廚餘及垃圾3項分類，擴充為20多項分類，不同材質的紙類、塑膠、金屬都分門別類，並設二手物區，讓堪用品讓人自由取用，最後才是垃圾。目前東海國宅住戶有350戶，除了幹部成為回收志工，也有不少家長帶著小朋友來動手做回收，樂齡大學的老人們也由台東環盟召集人李偉俊帶來觀摩，希望向其它社區推廣。

整修老舊爛爐 遠水救不了近火在台東縣政府和環保署聯手運作下，台東縣議會於9月4日不顧在地居民與環保團體在場反對，以十票對八票通過「重啟焚化爐修繕預算案」，預計花費5.63億元啟用台東焚化廠，其中中央補助4.2億元，地方配合款1.43億元，自2019-2023年分五年編列預算。1台東縣政府啟用焚化廠的最大理由是，在未來幾年內其他縣市焚化廠將陸續屆齡並進行延役整建工程，造成轄內垃圾無法順利外運處理，而在掩埋場上堆積成山，需要能夠自主處理垃圾。但這筆錢花下去，可以解決垃圾堆積的燃眉之急嗎？恐怕不然，而且也等於是背棄蔡英文總統的循環經濟政策！台東焚化廠雖然試車後停擺十餘年，從未正式運轉過，但爐況保養維護並不佳，比如煙氣冷卻塔、氣冷式冷凝器就鏽蝕得相當嚴重，必須要更新改善；更有許多設備因為設計老舊而必須升級，才能符合現有法規要求，因此要啟用，必須進行大規模整建，不僅花大錢（所需費用5.63億元相當於

宜蘭縣政府正在進行內尚農地重劃可行性評估，範圍包含員山鄉內城村與尚德村境內668公頃的農地，位置就在自來水公司的深溝淨水場周圍，如何保住水，同時兼顧地主權益，能不能兩全其美？宜蘭縣員山鄉的內城村，以鐵牛力阿卡闖出名號，2018年還獲得金牌農村競賽銀牌獎。力阿卡原本是耕耘機，改裝載遊客，順著蜿蜒的鄉間小路緩緩前進，在微風中飽覽農村風光，一開始只有六台，現在已經增加到40台。開力阿卡賺的錢，一半給運將，一半給社區做公基金，供應老人餐點與環境維護。村子裡有許多天然湧泉，清澈無比的泉水漫流，不只滋潤田園，還滲入地底，成為伏流水，流往下游的深溝淨水場。深溝淨水場有五口淺水井，每天供應七萬噸的自來水，服務範圍包括蘭陽溪以北的壯圍、員山、宜蘭、礁溪與頭城，水源一半來自上游粗坑溪的地表水，一半來自地下水。深溝淨水場周圍是宜蘭最後一塊沒有進行重劃的農業區。2008年，員山鄉公所曾提出申請，當時因為大湖溪整治

台東焚化廠重啟爭議不斷，有縣議員在議會總質詢時提出台東的煙囪不夠高也不夠大的質疑，恐影響民眾健康，台東縣環保局表示，焚化廠的廢氣排放主要是依賴污染防治設備的效能，並非煙囪的高度，不會影響燃燒溫度及廢氣過濾功效。台東焚化廠重啟案雖在9月經縣議會表決通過，但後續仍傳異論。台東縣長饒慶鈴表示，就是因為在乎縣民健康，才不能繼續放任垃圾持續堆積，造成環境衛生及傳染病問題，啟用焚化廠是縣府綜合評估後最適切的選擇，未來將會引進最新的污染防治技術升級，解決台東縣的垃圾問題。其他縣市焚化廠煙囪看起來較大是因為把煙囪外部包覆，進行外觀彩繪或設置維修爬梯，台東焚化廠煙囪看起來較細，則是未進行外部包覆，但外部有沒有包覆並不影響污染防治能力，煙囪高度主要影響排氣擴散，台東焚化廠煙囪高度55公尺，所在地空曠位於海邊，海陸風對流條件佳，經空氣擴散模式模擬預測，符合空氣品質標準。焚化廠停爐期間，都持續進行設備維護保養工作

台中市去年垃圾焚化後的底渣逾10萬公噸，使用於道路工程及工業用地回填，高達10萬7千多公噸，環保署評定「甲等獎」第一名。環保局於今（8日）指出，底渣全數在地利用，不僅促進環保再生，更為市庫最多省下5700萬元。環保局指出，垃圾焚化後的底渣除了掩埋處置，還能再利用變身為土石資源替代原料，平時落實資源回收，除了可以讓垃圾減量，減低焚化爐的負荷之外，現在焚化爐的底渣也能經處理成資源化產品（焚化再生粒料），合法優先使用於道路級配粒料底層及基層等添加料。推動焚化底渣再利用，不僅節省工程用料成本，更可促進環保再生。市府各項工程，只要未牽涉建築物結構強度，都鼓勵使用再生粒料作為低強度混凝土材料，或作為工業用地回填料，可減少土石資源開採，還可經由市府把關公共工程施工品質。台中市2017年共使用5萬3263公噸焚化再生粒料，2018年增加至10萬7134公噸，2019年截至9月底止，已約使用10萬5517公

原本靜謐祥和的宜蘭員山鄉，因為永侒實業的開礦案而變得不安。今（8）日上百位當地居民聚集在員山鄉內城村的不老學校內舉行記者會，反對永侒實業在大安埤山開礦，有許多當地年長者拄著拐杖、推著輪椅來參加，也有年僅13歲的北城國小學生，不分男女老少、不分藍綠鄉鎮，齊聲反對永侒實業的礦場開發。為集結反對力量，從9月開始進行的連署目前已超過2萬5000份連署書，其中包含宜蘭縣長林姿妙、宜蘭市長江聰淵等人，還有醫療護理人員、當地務農的村民等，整個宜蘭縣都動起來拒絕山頭被剷平。礦區位於水源地、土石流潛勢區  生態、空氣、交通、觀光、水源無一倖免礦務局核給永侒實業的礦場，位於宜蘭縣員山鄉中華村，因地勢陡峭部分區域屬於山坡地，依《環境影響評估細目及範圍認定標準》應於開發行為前進行環境影響評估，今年9月的第一次初審會議中，因為開發單位對礦場的環境敏感點、施工方式及對鄰近社區的水文、交通衝擊交代不清，專案小組決議需補

紐西蘭今天（7日）完成立法，將2050年前成為零碳排（淨碳排放為零）國家、以達成巴黎氣候協定承諾的目標入法。這項立法獲得跨黨派支持。根據新法，紐西蘭在2050年前應停止排放溫室效應氣體，甲烷除外。甲烷的排放量必須在同一期間減少24%－47%。此外，新法也設立一個獨立氣候變遷委員會（Climate Change Commission），主要業務為向政府建議達成減碳目標的方法，並擬定每5年為一期的「碳預算」，以規範5年期間溫室氣體容許排放量。紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）表示：「我們站在歷史正確的一方。不可否認，我們的海平面正上升；不可否認，我們正經歷極端氣候事件；不可否認，科學向我們說明這一切對動植物群的衝擊。對了，另外還有疾病開始在過去不曾爆發的地區傳播。」紐西蘭是承諾在2050年前將淨碳排降為零的65個國家之一。此外，紐西蘭更誓言在2035年前達成100%使用再生能源目

中國氣象局稱，中國今年發生冷冬的機率幾乎為零，不利於污染物的擴散。外媒提到為了防止經濟進一步下滑，北京不惜放寬空污標準，今年冬天恐又有霾害威脅。從分析來看，京津冀及周邊地區氣溫較常年同期偏高0.5℃至1℃。冬季京津冀及周邊地區和汾渭平原大氣污染擴散條件總體較差，與2018～2019年冬季接近，較2017～2018年冬季偏差，汾渭平原略好於京津冀及周邊地區。中國氣象官員葉殿秀在5日下午舉行的11月新聞發布會上稱，根據前幾天會商氣候預測的結果，預計今年冬天大部分地方氣溫接近常年到偏高的狀態。由此來看，「出現冷冬的概率幾乎為零」，但也不排除冷暖的起伏變化。預測的結果，京津冀及周邊地區氣溫較常年同期偏高0.5℃至1℃。冬季京津冀及周邊地區和汾渭平原大氣污染擴散條件總體偏差。消息一出，讓「今冬冷冬概率為零」上了百度熱搜第三名。