環境政策

近日報紙標題可說令人怵目驚心，「菜洗久一點！蔡政府放寬農藥殘留容許量到20倍」、「吃菜配農藥？ 殘留標準放寬20倍食藥署挨轟」。不用說，中國的媒體下得更兇，直指「蔡英文嚴防自己被下毒卻『投毒』害台灣老百姓」。其實上下游新聞市集的標題就比較中肯些：「放寬兩項農藥殘留容許標準引爭論 食藥署承諾本週再研討」。那麼真相如何呢？風波的起因是陳宜民立委針對3月15日食藥署公告發布修正「農藥殘留容許量標準」的質詢。質詢中指出放寬農藥氟派瑞（Fluopyram）及達滅芬（Dimethomorph）殘留標準，將會對人體造成嚴重影響。

多達206株的歸仁區「高鐵木棉道」，由於正值開花期，民眾爭相遊賞，躍為熱門景點，卻也被發現幾乎所有樹幹都先後遭到剝皮，留下明顯的新、舊刮痕，懷疑被蓄意傷害，動機不明。台南社區大學提出抨擊，園藝專家也擔心嚴重者會導致真菌侵入，群聚感染、枯死，市政府工務局派員勘查後，認定已構成破壞公物，將報警緝凶。這處被市政府觀光旅遊局列為經典之一的木棉道，位於高鐵台南站附近的歸仁15路兩側，每到3月中旬後，枝頭上串連成火紅花海，美景綿延700公尺，吸引遊客朝聖。但最近花期開始，民眾卻發現主幹上都留有垂直性的剝皮痕跡，長約1.7公尺、寬度則為5到20公分，現場的木棉樹幾乎都慘遭毒手，直呼誇張。歸仁區七甲五街花卉產銷班長黃毅斌勘查，從傷口有新、舊來研判，破壞行為可能早就發生，但因位處偏僻，加上之前花期未到，才沒被發現，而這種垂直性的刮痕，雖然不像環狀剝皮會導致死亡，但因面積大，容易引發從傷口感染、病蟲害侵入，導

檢警環相關中央部會首長昨天齊聚宣示，將推動修法及加強執法，以捍衛環境品質。法務部長邱太三指出，未來不論環保危害、食品安全相關法令，都將增訂吹哨者條款，用高額獎金、減刑，鼓勵不肖業者員工勇於檢舉，且將研擬修法，讓第一線稽查人員具有司法警察權，以利犯罪蒐證。此外，過去黑心食品案例曾有違法業者獲利10、20億，但處罰僅幾千萬，加上一罪不能兩罰，而只能輕罰，未來將參考德國立法機制，將修法允許刑法與行政法可同時處罰，也將修法「取消罰鍰上限」，下限則以「不法利得」為地板。甚至有關損害賠償及修復經費等，包括「回復環境費用視為犯罪不法利得」，都可以追討，希望可以鉅額重罰阻斷犯罪經濟誘因。這次司改國是會議，也提出相關法案，希望對環境安全更能有效嚇阻。邱太三另指出，就食安、環境污染案件，過去法院都會要求提出對人民健康多大危害的具體證明，「有點強人所難」。未來也將推動修法，只要對環境及食品造成污染者，無法證明污

環署21日宣布「環境即時通APP」更新，除了既有功能的改良外，更新增了「空品心情」的分享功能，就從大甲媽祖遶境活動開始啟用。大甲媽祖將於本週五（24日）起駕，由於所經之處民眾總是熱情以鞭炮金紙迎接，讓瞬間PM2.5濃度往往達到上千微克，甚至有破4000微克的紀錄。今年為了監測空品，環署將如去年一樣，在特定宮廟設置感測器，包括大甲鎮湳宮、彰化南瑤宮、西螺福興官、新港奉天宮、彰化天后宮等五座，也將派人裝戴感測器，全程參與遶境隊伍。除此之外環境即時通APP也新增功能「空品心情分享」，供民眾拍照上傳，即時表達對空品的感受。程式更新完畢後，民眾利用APP拍照後，可以上傳在自己的臉書與「愛環境資訊網」，APP將會在照片上附上拍照人所在地的空品資訊浮水印，而上傳時也可選擇五等級表情符號，網站上也將在地圖上顯示各地民眾上傳的心情。「民眾即感測器。」監資處處長張順欽解釋，這個空品心情分享不只是大甲媽遶境時間

政院週四（23日）即要公布「前瞻基礎建設計畫」，展開攸關台灣未來數十年樣貌的各項基礎建設。其中關於水環境建設的部分更要砸下2500億，但民間團體與學者擔憂，若各縣市政府競相提出的河川景觀營造計畫，卻只著重於水泥工程，恐怕反而是全面扼殺河川生命力。台中原鄉協會總幹事江慶洲拿出台中市柳川、綠川的照片，指出這些河川景觀工程都以高度水泥化，從原先的「兩面光」到胡志強時代變成「三面光」，現在林佳龍時代則是把三面光再弄成更漂亮一點的水泥河川。江慶洲批判此舉更甚脫褲子放屁，卻實質上對河川生態並沒有幫助，將河川的底部全面水泥化，反而阻絕了河川有湧泉等的自淨功能，因此現在中市府天天雇工去刷洗，何來「生態永續」。靜宜大學生態人文系助理教授陳德治也舉台中沙鹿的南勢溪為例，原本河川已經藉著時間自我痊癒，但是中市府如今卻要編2000萬，施作淨水池、與親水步道、生態護岸等工程。陳德治認為，這些水環境工程中，除了淨水、

上月，美國佛州棕櫚灘市議會（Palm Beach）無異議通過一項決議案，將禁止海灘處施放氣球和天燈的行為，以免掉入海中後威脅海洋生物。根據統計，會飄空的氦氣氣球與氣球線，對海洋生物來說是第三致命的垃圾；美國漁業與野生物管理局更拍攝到有氣球線纏繞在死亡海鳥脖頸處的照片，令人揪心；此外，氣球洩氣後長得就像水母，容易遭海龜和其他海洋生物誤食。當地媒體報導，市議員林賽（Bobbie Lindsay）指出，加州最多可放十顆氣球的規定，並不足以保護有海龜棲息的堰洲島與海灘社群，因此鎮上決定建立更嚴苛、更能保護環境的規範。海龜產卵季 岸邊可撿近千個氣球殘骸當地朱諾海灘的海洋生物中心（Loggerhead Marinelife Center）最先發現氣球和天燈會造成海洋環境問題，「他們發現海龜和其他海洋生物會誤食洩氣氣球的直接證據。」該中心指出，洩氣的氣球長得像海龜和其他海洋生物的主食水母。

由於在水中同樣難分解，生質塑膠、生物可分解塑膠材質的柔珠，將來也將禁用於美妝品。跟進國際腳步，我國也禁用美妝品內含有柔珠，原訂2018年7月1日起不得製造、輸入、2020年1月1日起不得販售，但由於各界要求，去年11月時環保署長李應元在立院承諾要再提前半年到一年，20日下午為此再舉行公聽會，宣告不得製造、輸入提前到2018年1月1日，提前了半年；不得販售則提前一年半，改為2018年的7月1日。品項納入磨砂膏 生物可分解性柔珠也要禁除了先前提出的洗髮用化妝品類、沐浴用化妝品類、洗臉用化妝品類、香皂類、牙膏，此次預告再納入磨砂膏一項，同時也明確指出，包括生物可分解性的塑膠柔珠也包含在內，因為在水中，同樣難以分解。對此，部分業者回應說他們同意提前禁止製造、輸入，也早已著手改變配方，但還是要呼籲給他們處理存貨的時間，至少讓他們緩衝到2019年。自從2009年荷蘭環境部提出「海洋濃湯」問題，呼籲重視

經濟部部長李世光20日在立法院經濟委員會中，承諾暫停半年國有林地礦權展延審核，而委員會則表示，將盡力在半年內完成《礦業法》修正。礦業政策近期不斷面臨檢討，除了要展開政策環評，也將要修法。20日在經濟委員會中，立委蘇治芬臨時提案，針對國有林地，要求礦務局暫停核可礦權的展延。經多位立委的贊同下，李世光也承諾半年內暫時不再審查。立委林淑芬強調，礦務局不能趁著修法前大開大門，否則一核准就是20年，豈不等於修法將成為「無效修法」，那麼法也根本不用修了。立委們本來要求的是一年內暫停，而立院也因此將在一年內努力完成修法，但在協調之後改為半年。至於因此可能遭到波及的展延案，根據礦務局局長朱明昭初步估計，約會有十多案。水泥、礦業政策環評已有共識 經濟部規劃辦理中20日立法院經濟委員會上，除了環署重申，已在本月初將礦業、水泥與石化、鋼鐵業納入政策環評項目，經濟部部長李世光也證實，水泥業、礦業政策環評已是共識，

台東綠島陳姓民宿業者去年5月間，因獵捕宰殺保育魚類曲紋唇魚（俗稱龍王鯛、蘇眉魚）的照片遭PO上網，網友肉搜揪出他是殺魚人，陳男辯稱因視力模糊誤殺，但台東地方法院法官不採信，依違反野保法判處6月徒刑，併科罰金30萬元。法官認為曲紋唇魚的長度及特殊體態，陳射擊時距離3至4公尺，一槍命中龍王鯛頭部上方面積狹小位置，命中後又曾近距離將魚穿孔，加上陳平日有持漁槍獵捕魚類的習慣，又有分辨保育類魚種的能力，辯稱不知誤殺龍王鯛，應屬卸責之詞。另外，同案張姓共犯判處6月徒刑，緩刑二年，緩刑期間交付保護管束，應於判決確定之日起二年內，向指定機構、行政法人、社區或其他符合公益目的的機構或團體，提供80小時義務勞務，並向公庫支付10萬元，全案仍可上訴。

白宮2018年度提案為「美國優先：讓美國再次強大的預算藍圖」（America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again）。川普週四（16日）公佈其任內首份聯邦政府財政預算提案，計劃將國防部預算大幅增加10%，而外界矚目的美墨邊境圍牆也確定會在今年至少增加40億美元的預算，總共斥資540億美元重振軍威。他指出，沒有國家安全，就沒有繁榮，預算案將國民的安全列為首要考慮。為了養軍，其他部門就得縮邊，環境保護局和國務院預算分別遭削減31.4%和28.7%。遭大砍預算的國務卿提勒森正在出訪日本，在記者會上回應記者，「甘願錢少事多」，因為歐巴馬時代的預算「不可能維持。」對此，白宮管理與預算局（OMB）局長馬爾瓦尼解釋，川普削減不少部門的預算，是為了縮小政府規模（編按：共和黨傾向「小政府」），減除不必要的政府部門及項目，加強效率；川普建議

法國知名車廠Renault（雷諾）遭法媒踢爆，在車體植入作弊裝置已長達25年，好通過排氣測試，宛如Volkswagen（福斯）醜聞案翻版，更爆出執行長Carlos Ghosn（卡洛斯・戈恩）全數知情，大賺黑心錢震驚外界。法國《Liberation解放報》指出，Renault的作弊裝置類似Volkswagen先前所使用，主要是讓車輛通過氮氧化物（NOx）排氣規定，結果經相關單位實測發現，污染氣體超標300％法國反詐騙總局（DGCCRF）向《Liberation》透露，執行長Carlos Ghosn與其他高層其實早就知道實情，只是沒有出面而繼續放任弊案發展，出這麼大的包，整起事件應要由Ghosn全權負責。對此，Renault仍堅稱原廠使用的裝置都合法，該裝置對於保護引擎與安全來說絕對必要，針對目前調查結果無可奉告，一切靜待進一步偵查曝光。

行政院環境保護署17日表示，「國家因應氣候變遷行動綱領」正式出爐，當中有十點原則，其中確定不會以增加核能做為工具外，未來開發案也要將氣候調適跟減緩列入考量。環保署指出，預計年底前國家總體的「溫室氣體減量推動方案」跟各部門的「溫室氣體排放管制行動方案」就會出爐，後續各縣市政府則將配合訂定地方層級的「溫室氣體管制執行方案」，以執行在地化行動。環保署表示，「國家因應氣候變遷行動綱領」是未來五年的政策方向，將會以五年為一期進行滾動式檢討並積極推動落實。 此外，環保署將會商中央目的事業主管機關，針對氣候變遷調適八大領域，訂定調適後續執行的推動或行動方案。研訂過程將以公開、透明方式讓各界了解，並優先徵詢民間團體與專家學者建言。