環境政策

聯合國首屆海洋大會5日登場，秘書長古特瑞斯強調，汙染、過度捕撈及氣候變化等嚴重破壞海洋以及「水下沙漠」面積及數量持續擴大，另應結束經社發展與海洋分立的錯誤觀念。海洋大會（The Ocean Conference，UN）5至9日在紐約舉行，由斐濟及瑞典共同主辦，聯合國193個會員國皆派員出席，包括10多位元首及總理、70多位部長，以及政、商、學術界、環保團體等5000人與會，預定通過多項拯救海洋的行動宣言、達成逾600項承諾。古特瑞斯提出三點做法，當務之急，結束將經濟、社會發展需求與海洋健康一分為二的人為錯誤做法；其次，強化國際努力，擴大海洋保護區、加強漁業管理、減少汙染、清理塑料廢物；第三，把「2030永續發展議程」、「巴黎協定」等政治願景化為資助承諾。

新加坡為推動成為節能綠化社會，決定由政府帶頭示範，致力未來三年內降低政府部門及各機關的水電用量，設立環保新目標。根據新加坡環境及水源部最新推出的「政府部門永續計畫」，將在未來三年內讓政府部門及各機關總用電量比2013年降低15%、每人每天的總用水量減少5%。並要求所有新政府建築物，必須符合綠建築白金標章要求。新加坡副總理兼國家安全統籌部長張志賢指出，政府將會持續投資綠能科技，研發新能源技術，要求各機關購買環保產品，諸如節能燈泡、電器、環保公司製作的紙張等。這項計畫將鼓勵所有公務員採取良好措施，為環保工作貢獻心力，進一步帶動社會提倡環保作為。

河川局應是保護河道溪床，請來的包商卻是扯後腿的！雲林斗南大湖口溪，連日大雨溪水暴漲，導致堤岸堆積大量泥沙，不過有民眾直擊包商開怪手清淤，竟然不是把砂土運走，而是直接往溪裡倒，清了等於沒清，混水摸魚被民眾直擊抓包，包商還說大不了停工。怪手和推土機忙著清淤泥，但怪了怎麼從左邊往右邊的溪水裡倒。河水暴漲把淤沙都衝到堤岸上，不清走竟然再把它倒回去，這是哪門子的方法，居民直擊整個抓狂。他們是河川局委外的包商，本該是疏通河道清理淤沙，結果便宜行事被抓包，還繼續嘴硬。雲林斗南地區，連日大雨，溪水暴漲，村子裡水淹及腰，水退了泥沙積了幾十公分高，河岸旁更不用說淤泥會有多多，沒想到包商把泥沙再倒回去，是準備讓溪水再淹嗎。河川局說這麼做是不對的，只說會要求改善，但花錢請包商卻沒有善盡監督責任，河川局是真的被蒙在鼓裡，還是睜隻眼閉隻眼。

經濟部昨（5日）召開記者會檢討雨災，定調此次雨災淹水是排水系統宣洩不及所致，將調整前瞻水環境計畫加強各縣市排水系統，研擬在公有建築地下建造兼做滯洪池的停車場，郊區則於農地建滯洪池，上方可供太陽能發電，盼減少200平方公里易淹水面積。據經濟部水利署統計，此次雨災全台1179處積淹水中，有1095處為排水系統（內水）宣洩不及，此類情形比例高達92.71％，顯示內水宣洩不及是淹水主因。經濟部次長楊偉甫指出，台北市下水道能承受的疏洪量是時雨量78.8毫米，降雨紀錄不斷創新，此次這種強降雨一小時下150毫米，連續下3個小時，78.8肯定是不夠的，但台北都會的下水道發展都已定型，提高承受力的難度很高，現考慮把公園綠地、公有建築地下室及學校運動場等地底下改成停車場，颱風豪雨來臨前清空車輛，停車場就變成地下滯洪池。楊偉甫指出，郊外部分，過去遇到的困難是徵收，但現在考慮和農地的地主合作，導入民間投資把農地改

經發局推動陽光電城計畫，在科工區內設置太陽能光電系統以供發電，其中，永康科技工業園區定調為「綠能科技」園區，全區照明採用LED節能燈具，服務中心、汙水處理廠及高架水塔現已設置容量380千瓦太陽能光電板，每年發電量可增加市府財庫210萬元收入。經發局表示，市府推動低碳城市，每年除推出夏月節電活動，由公部門帶頭節電外，也積極設置太陽能光電系統補助發電，目前規畫在永康科工區、柳營科工區及樹谷等3個工業區滯洪池，設置容量約6.2百萬瓦的浮動式太陽光電系統。永康科工區更朝向「綠能科技」園區發展，全區除照明採用LED節能燈具外，8座停車場也設置太陽能棚架，科工區服務中心、汙水處理廠及高架水塔也設置大型太陽能板，容量約380千瓦，每年總發電量共41.6萬度，賣給台電增加210萬元收入。經發局局長方進呈進一步指出，永康科工區已在5月12日與系統商簽約，在不影響滯洪池原有防洪功能下，10月底可完成容量100

「台灣紫斑蝶生態保育協會」發現台灣紫斑蝶季節遷移蝶道，更參與國家地理頻道拍攝《蝴蝶密碼》節目，保護台灣紫斑蝶生態永續有功，5日榮獲環保署第5屆國家環境教育獎特優及獎金100萬元。「一個蝶谷的消失，代表一處自然生態的失衡！」台灣紫斑蝶生態保育協會表示，紫斑蝶在台灣隨處可見，卻沒人知道確切數量，紫斑蝶與墨西哥帝王斑蝶並列世界兩大越冬型蝶種，但令人遺憾的是，近年來，至少已有10餘處的紫蝶幽谷消失不見，對台灣自然生態造成危機。台灣紫斑蝶生態保育協會昨天（5日）在國家環境教育獎榮獲「團體組」特優獎，該協會期盼藉由他們的努力，讓更多民眾認識紫斑蝶，讓其生態永續。

由工商時報主辦的2017台南國際生技綠能展，即將於今（2017）年9月22日至25日在南紡世貿展覽中心登場，在國內積極推廣使用生質燃料木質顆粒，取代化石燃料、降低碳排放的瑩迪公司報名參展，推廣木質顆粒生質燃料，降低碳排放。讓木質顆粒的應用多元化，瑩迪同時引進木質顆粒烤爐，在室外展區公開展出，加速將木質顆粒烤爐和木質顆粒鎖定連鎖燒烤店或戶外露營業者做全面的推廣。我國天然資源匱乏，98％的能源需依賴進口，新能源的開發與推動節約能源，已經成為政府與企業共同努力的方向。瑩迪公司指出，節能環保是全球關注的議題，歐美國家已普遍將木質顆粒燃料應用在工廠或家庭，近年來日本與韓國發電廠也使用生質燃料混燒發電，期待我國也能加速採用木質顆粒生質燃料，節能減碳，建立低碳家園。該公司指出，生質能源（BMF）「木質顆粒」是再生能源一種，硫與氮含量低，具低汙染性，二氧化碳排放量趨近於零，兼具環保、高效能、低汙染、品質穩

因應這波強降雨，水利署北區水資局調節石門水庫水位的同時，一併操作排砂隧道把泥砂排出庫區外面，以延長水庫使用。北水局統計這次排砂共排出大約6萬5千立方公尺，在排砂後下游原水濁度也開始下降，不過目前還是暫時由中庄調整池支援板新水廠用水。這波鋒面在石門水庫集水區降下270多毫米的雨量，強降雨讓水位一度到244點9公尺，距離滿水位只差10公分，北水局立即採取洩洪等操作，以調節水位，終於讓水位有效緩降到242公尺左右。另外，這次在洩洪的同時也開啟排砂隧道將從上游流入庫區的泥砂排到庫區外面，以減少淤積，讓水庫能夠永續經營，北水局表示，這次透過水力排砂等操作，大約排出6萬5千立方公尺，也為國家節省一筆清淤的費用。對於因為排砂過程，一度造成下游的鳶山堰原水濁度升高，目前在停止排砂，濁度已經下降，但暫時還是透過中庄調整池來支援板新水廠用水，確保板新地區供水穩定。

環保署6日宣布，預定要在本月9日正式生效「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」的修正，新制除了納管PM2.5，也從原先的三級，更動為五級，包括新增「預警」並分為兩級，及嚴重惡化的三級，合計五級。也將依照空污等級與區域特性，訂定與啟動防治措施。縣市政府將依此辦法，在10月前對工廠、學校、交通等提出管制措施，也就是說今年秋冬的空污季，就可能據此辦法而有工廠、電廠降載，二行程機車、柴油車禁駛等措施。此次修正草案在2015年底提出，是繼1993年施行、2000年修正後的全面檢討。但在公聽過程卻遭環團質疑空污防制啟動門檻太高，形同「打假球」，因此增加了公聽場次，但也拖過了原訂2016年的秋冬空污季前就要上路的計畫。經過公聽討論，空保處將新制的空污等級中新制的「預警」再一分為二，因此從原本設計的四級再分為五級，且將PM2.5等空污物的數值下修。以PM2.5的24小時均值為例，預警二級為35.5微克/立方公尺

環署第11屆環評委員將在7月底任期屆滿，環署6日宣布，將在20日前公開接受各界推薦專家學者來擔任第12屆環評委員，新委員將從8月1日上任，任期兩年。特別的是，由於環署未來將線上直播環評會議實況，因此被推薦者需先填寫線上直播同意書。綜計處處長劉宗勇表示，環評直播預計在8月1日就隨新委員的上任展開，目前還正在緊鑼密鼓的處理硬體設施與制訂相關規範。劉宗勇指出，環署正在公開接受各界推薦環評委員，將從環保相關的14類專長類別中各選一名，總計14名。而上屆委員中，有六名已經擔任兩屆，依規定不能繼續連任，包括張學文、李育明、游繁結、劉小蘭、廖惠珠等人。劉宗勇解釋，將召開遴選委員會在每一個專長的分組推薦名單中選出三名候選人，再由環保署長最後勾選。中選者除了要依往例填寫自我揭露提報表外，這一屆更得簽署線上直播同意書。14項專長包括土地利用規劃及管理；文化資產；生態系統；海洋海岸及島嶼；地形、地質；水土保持與

中國《農藥管理條例》今年6月1日起實施，劇毒、高毒農藥不得用於防治衛生害蟲，不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產，不得用於水生植物的病蟲害防治。此次新農藥條例是《農藥管理條例》的第二次修訂，新《條例》將農藥生產管理職責統一劃歸農業部門，賦予農業部門全面履行農藥登記、生產、經營、使用指導全過程的管理職責。農業部農藥檢定所副處長李友順介紹說，「正如新條例中第一條規定的，以保證農藥質量為核心，保障安全為主要目的。」在農藥登記方面，《農藥管理條例》取消農藥臨時登記，允許農藥登記資料轉讓，實施登記集中評審制度、登記試驗的備案製度和試驗單位的認證制度。同時，取消原工信部門負責的農藥生產企業資質核准、農藥生產批准證和質監部門負責的農藥生產許可證，新設農藥生產許可製度將實行「一企一證」制，按生產範圍進行許可。新的條例希望通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量；對實施農

根據環境保護部黨組書記李乾傑在2017國際環保新技術大會上公佈的消息，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個重點區域PM2.5年均濃度與2013年相比，下降都在30%以上。同時2016年全國酸雨面積佔國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到7.2%；全國地表水國控斷面一類至三類水體比例增加到67.8%，劣五類水體比例下降到8.6%，大江大河幹流水質穩步改善。但環境保護部黨組書記李乾傑也表示，中國發展與保護的矛盾依然突出，環境承載能力已經達到或接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態產品供給與需求矛盾加劇，生態環境成為全面建成小康社會的短板，環境保護還處在負重前行的關鍵時期。他指出，推進綠色發展，難在轉變發展方式和調整經濟結構，難在加快環境污染綜合治理。環境科技領域有一個「波特假說」：適當的環境管制促使企業加強創新活動，不僅可抵消環境保護成本，而且將提升產品質量，提高企業的生產率和