環境政策

環署原訂6日舉行 「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的公聽會，不料會議開始不到5分鐘，就因擔任主席的副署長詹順貴與環團爭論是否「圖利財團」與會議室空間不足，詹順貴便在盛怒下宣布「不開了」拂袖而去，頭也不回地步出環署會議室。環署陸續提出環評子法修法，「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」兩項的修正草案公聽會也原訂在6日展開，目前的公聽會已定6、9日在台北舉辦，16日在台中，環署也有意在高雄舉辦，但時間地點未定。詹順貴先前曾強調，將會逐條討論，沒有預設要花幾場、花多少時間內完成。在會議初始，詹順貴在致詞中澄清此次修法絕對不若部分環團所批判的有「圖利財團」，但台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉一再打斷，強調「我們今天沒有說你圖利財團」，同時另又有砂石業者建議「打開會議圓桌讓我們坐進去」來解決會議室空間不足問題，詹順

總統蔡英文昨（4日）前往雲林、嘉義勘災，雲林縣長李進勇指出，北港溪水系需滯洪池才能徹底解決淹水問題，盼中央儘速核可北港滯洪池計畫。對於闢池需地問題，蔡英文在嘉義縣勘災時表示，政府可與地主合作設立滯洪池，並一起開發綠能發電，與民共享資源。李進勇說，北港溪水系整治的希望在滯洪池的設置，滯洪池規劃40幾公頃，經費約67億元，土地多台糖公司所有，取得需12億元，如果能結合國家資源，配合水上浮動型太陽能發電，可降低土地取得成本，如果計畫成真，即可紓解北港、水林等地區淹水問題。李進勇希望中央能體認地方治水需求，儘速核可北港滯洪池計畫；他說，蔡英文總統已明確指示治水規劃、經費若不足，可以由前瞻計畫挹注補足，縣府有信心獲得中央支持，解決北港地區淹水夢魘。李進勇說，北港滯洪池將兼具防洪、綠能發電與景觀美化功能，未來除中央挹注經費外，也會與台糖、綠能業者合作，讓政府負擔經費降低，功能發揮最大。連日豪大雨，嘉縣

國道一甲線開發，引發徵收迫遷和環境破壞的爭議，居民質疑一條因應桃園航空城興建的道路，在航空城未通過前，為何要搶先通過？自救會居民走上街頭，高聲抗議，希望社會注意這個開發案所造成的人權與環境問題。交通部國道新建工程局前，一群來自桃園的居民，抗議國道一甲線開發案，他們演出行動劇，表達道路穿越三座山丘保護區，將造成環境破壞，還要迫遷居民。國工局官員出面說明，表示國一甲道路是為了桃園航空城而設。這個計畫從竹圍的台61線快速道路，連結到蘆竹的國一高速公路，全長約18公里，將大量徵收土地，居民要求舉辦聽證會，但是交通部不願答應。來到國一甲道路預計的開發路廊，居民戴君燦說明村落的好山好水，有著豐富的自然生態。拉起埤塘魚網，戴君燦利用自然埤塘，養魚自己食用，並將原來的水田改成棚室，生產蔬菜銷售，過著與世無爭的生活。但是開發道路，將在這裡設立交流道，徵收農場土地，讓數十年心血，一夕毀滅。戴君燦的鄰居楚阿媽已

環評制度是否應該回到美國原型，將「否決權」從環評制度「拿掉」？隨著《環評法》母法修正草案即將出爐，又遭到討論。雖然理想上，應是政府的每一個機關在做決策時，都將環境考量在內，環署也透露將在此次修法中要強化目的事業主管機關對環境的責任，不再只是郵差、只需作壁上觀而持續弱化。不過談到是否要將否決權轉回目的事業主管機關，目前政府機關是否有能力改變、如此一來環評結論還能不能作為訴訟用？不管是目前積極參與環評審查的環團、協助環境訴訟的律師等，也尚無共識。環署綜計處處長劉宗勇也評估，若真要走回原型，可能至少得需要10年的時間。新政府上任後，啟動了環評制度的修正，一年來陸續推出多項子法修正案，重頭戲《環評法》母法的草案，也將在今年六月面市。雖然預定六月底才要推出草案，但環署已經陸續透露此次的修正內容，包括將處理強化政策環評引導個案功能、目的事業主管機關權責、明確補件及展延機制、檢討環評審查結論時效、環評追

5月31日傍晚，「缺電」流言揮之不去的台灣，正準備迎接炎熱夏季，還有即將調高的電價。遠在太平洋彼端的美國卻丟下一顆超級震撼彈——美國總統川普決定退出《巴黎協定》！首先發難的是今年剛成立的社群媒體Axios，表示收到兩名可靠消息來源指出，川普已決定正式讓美國退出《巴黎協定》，由環保署長普魯特（Scott Pruitt）等人組成的決策小組，正在研擬如何退出該協定的執行細節。Axios消息見刊後，包括CNN、CNBC、彭博、衛報等多家媒體，也輪番推出相關報導，他本人隨後也在推特上宣布，將在幾天內公開最後決定。

宜蘭遍地可見大型農舍，總數已多達8500間，其中許多屋主是違規填土興建，宜蘭縣政府昨天（1日）出動兩台怪手，率先拆除了礁溪鄉一棟三層樓高的違規農舍，宜蘭縣代理縣長吳澤成強調：「未來只要稽查到類似重大違規農舍，一定拆除！」今年2月吳澤成任代理縣長後，堅持農地農用政策，認為農舍違規應依照既有法規開罰與拆除，4月20日宣布要在一個月之內拆除重大違規農舍，第一波先鎖定礁溪鄉、員山鄉及五結鄉三起重大違規農舍，但三間農舍主人均申請自拆，拖延拆除期限。宜蘭縣政府不容屋主挑戰公權力，延拆期限一到，昨日上午九點，建設處派出兩台怪手強拆農舍，預計三至四天就可將該間農舍剷平，還將向屋主索取10萬元拆除費用。吳澤成任代理縣長後，先取消違規農舍房屋稅加價，再鎖定礁溪鄉、員山鄉及五結鄉三起重大違規農舍，昨天先拆掉了礁溪鄉違規農舍。至於員山鄉違規農舍面積是0.03公頃，需於6月10日前拆完；五結鄉屋主則是興建一間合法農

川普1日在記者會宣布，美國退出（withdraw）巴黎氣候協定。他說，美國將與其他國家各別協議其他的氣候協定。稍早，針對美國總統川普可能宣布退出巴黎氣候協定，中國大陸外交部發言人華春瑩1日說，陸方支持各方履行巴黎協定，願與國際社會繼續推動落實協定成果。華春瑩說，氣候變遷是全球性挑戰，沒有任何一國能置身事外。巴黎協定成果來之不易，凝聚國際社會最廣泛共識，為全球合作因應氣候變遷進程確立進一步努力的方向和目標。她表示，中國大陸將支持各方履行巴黎協定，願與國際社會推動落實成果。但她避答北京是否敦促華府遵守協定。華春瑩並說，中國大陸將繼續做「全球氣候治理進程的維護者和推動者」，願與有關各方共同努力維護巴黎協定成果，推動協定實施細則、後續談判和有效落實，推動全球綠色、低碳和永續發展。

塑膠袋究竟要不要回收？市議員楊典忠31日質詢時表示，民眾反映社區大樓的資源回收桶不收塑膠袋，拿去清潔隊也被拒絕，因為清潔隊只回收「乾淨」的塑膠袋。他質疑塑膠袋不應有「乾淨的回收，不乾淨的不收」的兩套標準。而骯髒、油污的塑膠袋恐被當成一般垃圾，送進焚化爐將產生戴奧辛，造成二次污染。楊典忠特別帶了一包塑膠袋到議場，請副市長林依瑩、環保局長白智榮說明「塑膠袋如何回收」。白智榮表示，塑膠袋在自然環境中不易分解，會對環境生態造成衝擊，因此公告為應回收項目，只要清除內容物、打結或鋪平減少體積，即可交由環保局清潔隊回收。2016年一個月平均塑膠袋回收量約215公噸，全年共回收2582公噸，相較前年的1800多公噸，成長許多，市府也將持續宣導如何回收塑膠袋。 白智榮也說，清潔隊不收塑膠袋應該是個案，而社區大樓若碰到民間清運業者不收，可將塑膠袋集中後交由清潔隊回收。

旗山大林農地被放置掩埋廢爐渣案，旗山地區尊懷活水人文協會與農民要求移除，遭市府以「爐渣不是事業廢棄物」為由否決，農民和環保團體因此提起行政訴訟控告高雄市政府，高雄高等行政法院今（31日）下午判市府敗訴，應限期要求建發營造公司將其回填在旗山區圓潭子段土地的轉爐石級配料限期清除。環保團體獲知勝訴，盛讚「這是司法正義守護台灣環境的明鏡。」高雄高等行政法院審理認為，爐渣並非現行法令容許之土壤回填物，而建發公司將中聯資源公司所欲移除棄置之爐渣回填傾倒在該農地坑漥，實質上就是處理爐渣廢棄物之行為。因此判市府敗訴，裁定市府應依廢棄物清理法第71條第1項之規定，命建發營造公司將其回填在高雄市旗山區圓潭子段655-5、655-15、655-16、655-17及655-18地號土地之轉爐石級配料限期清除之行政處分。

川普提給國會的2018年度預算23日公佈。新預算案大幅刪減健康、環境和安全網計畫以及能源、氣候科學和醫療相關的聯邦研究，其中美國環保署（EPA）總預算減少31%、科技預算減少39%、總營運預算減少35%，令關心環境和公共衛生的美國人大感不滿。代表全美45州所屬機構的全國乾淨空氣機構協會（National Association of Clean Air Agencies）執行董事貝克（Bill Becker）警告：「川普的預算案一旦生效，將衝擊州和地方政府的空氣污染管制機構。」憂思科學家聯盟（Union of Concerned Scientists，UCS）稱川普的2018預算案「完全不正義，帶給窮人和勞動階級美國人不成比例的傷害」。環境警察破功 美環署有如被「砍去手腳」川普也提案刪減州和地方政府機構預算45%，包括將州和地方政府空氣品質監控機構實施乾淨空氣法的預算減少30%。此外，還有

環保署5月31日公告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」，目的在鼓勵公私場所自願調整產能（降載或產能重新分配），或提高防制設備操作效率，以降低秋冬季節的污染排放。環保署表示，秋冬季節因大氣混合層高度降低及東北季風增強，境外污染物及大氣不利擴散等因素，空氣品質較夏季為不良；因此，規劃透過差別費率方式，調升第一季（1月至3月）、第四季（10月至12月）費率，除公私場所排放之硫氧化物及氮氧化物1公噸以下適用基本費率外，其費率平均每公斤提高2元，揮發性有機物平均每公斤提高5元。另針，對第一季、第四季各污染物排放量調整至第二季、第三季的機構，提供經濟誘因，於季排放量較2014年至2016年相同季別之平均排放量達90%者，申報空氣污染防制費排放量維持適用原費率的優惠，如降載程度再低於90%者，則按實際排放量與基準排放量比例，可再享優惠係數或減量係數之優惠。此次費率公告後實施，從2018年1月申報2

中南部空氣汙染嚴重, 民進黨立委劉建國31日和環保團舉行記者會呼籲政府應該更積極推電動公車，並將中南部列為試辦城市。空氣污染嚴重，把路上跑的公車汰換成電動公車，是政府的對策之一，政府從103年開始推動公共運輸汰換計畫，目標是10年內要換一萬輛電動公車，不過到目前只更換200多輛，立委劉建國批評，執行力太差。對此交通部回應，電動公車目前政府一台車已經補助到八成，大約500萬，環保署也說，買車後的電池也有補助，但坦言業者都在觀望。針對技術問題尚未符合需求，導致業者還在觀望，劉建國則要求輔導電動車產業發展的經濟部要積極處理。