環境政策

屏東枋寮居民長期因為「樂樂養雞場」臭味困擾，屏縣府昨天現勘後核定撤照，日前宣布「雞場撤照」請吃豆花的業者，今早陸續發送累積三千碗的「祭品」，不少居民也放鞭炮慶祝，甚至還有人張貼紅榜，養雞場撤照宛如過年般熱鬧，也成為另類枋寮奇景。今（12日）早熱鬧發豆花慶祝「雞場撤照」，源自去年一間簡姓甜品業者發起「祭品文」，宣布有人能夠解決養雞場惡臭問題，就要發送豆花免費吃，不少居民響應捐助下，最後累積高達三千碗，得知縣府撤照消息便開始發放，長期對抗養雞場的居民張仁吉、鄉代林文央及時力結盟立委候選人張怡等人都到場慶祝。甜品業者現場也宣布，一碗25元的紅豆豆花，其中10元將捐給距離樂樂養雞場最近，每天上課都在聞雞屎味的建興國小，另外15元捐給時代力量，認為「要是沒有黃國昌的用力監督，養雞場也不會撤照。」長期參與抗爭的張仁吉、鄉代林文央也寫上紅榜張貼慶祝，為了抗爭多次挨告的兩人強調，撤照只是第一階段，相信養雞

中國能否利用其對外援助資金撬動亞洲鄰國向低碳能源轉型？氣候能源專家正就此出謀劃策。中國能源政策的智囊團正探索在一帶一路框架內，幫助周邊國家進行低碳轉型的政策安排。中國在海外投資和建設的煤電項目近來引發了對於中國氣候領導力的微詞。在今年初的第二屆一帶一路高峰論壇上，中國國家領導人強調一帶一路應該「把綠色作為底色」，推動綠色基礎設施建設和綠色投資。一份由清華大學等機構發布的報告則顯示，中國投資將大幅度影響一帶一路沿線國家的碳排放路徑。

據報，中國生態環境部黃河流域生態環境監督管理局副局長連煜接受新京報採訪時指出，黃河存在水資源過度開發、河湖污染等生態問題。黃河水資源開發使用率達80%以上，枯水期更可達85%以上，遠超過一般河流開發利用的警戒水準。連煜認為，黃河污染因素除過度用水外，還有流域沿途多分布煤炭、石油開採、煤化工及金屬冶煉等產業。這些產業都是高耗水、重污染和高度仰賴能源資源，加上工業技術水準低、從事企業規模小且污染治理能力差，使情況更惡化。此外，最近30年黃河流域魚類族群已減少約一半，其中原生種及瀕危保育魚類更減少約6成，而上游及各支流的水庫及水電站對這些物種構成更大的威脅。另外，與80年代相比，黃河流域濕地面積減少16%，其他湖泊濕地、沼澤濕地、河口灘塗濕地等則分別減少25%、21%及40%。連煜認為，黃河流域生態保護必須堅持「節約優先、保護優先、自然恢復為主」，未來將以黃河河源區、河口區及主要河流生態廊道進行

據報導，長江禁漁10年政策，對於中國政府而言，是扭轉生態與漁民生活如何平衡的兩難課題；但若不做，不但長江會面臨無魚可捕的窘境，靠著長江捕魚為生的近30萬漁民，也將面臨無法維生的命運。1980年代的「黃金10年」，因為工具的改進，讓長江捕魚的效率提高了不止一倍，各種馬力的機帆船穿行於鄱陽湖水域間，捕撈用柴油機也代替了人工推絞車起網，大型連網開始普及。但這個「黃金10年」很短暫，與「長江大開發」相伴的，有上游的林地、草地面積明顯減少，中下游湖泊、濕地大面積萎縮，以及採砂氾濫。其次，魚越來越不好打了，於是從1990年代起船家都開始用電網，高壓電流下，蝦、貝殼、藻類、浮游生物也大量死亡，整個水域的生態平衡被完全破壞。漁民也知道打漁非長久之計，漁源愈來愈枯竭，收入也不斷減少，但不願意捨棄「竭澤而漁」的撈捕方式，甚至是「斷子絕孫」的電網捕魚，因此成了惡性循環。禁漁10年是政府不得不祭出的激烈手段，是維

國內能源轉型喊得如火如荼，但昨（10）天德國看守（Germanwatch）公布「2020年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2020）卻將台灣評為全球倒數第3，撼動國內神經。環保署、學者、民團隔日紛紛回應。環保署指稱CCPI引用數據不正確，台大學者也指出，CCPI數據只採計到2017年，台灣這兩年在再生能源的進展，恐怕要等二年後才會在國際評比中呈現出來。不過，減碳成效不彰也是事實。民間團體能源轉型推動聯盟分析，國內提出「2020年溫室氣體排放量要比2005年減量2%」的目標，恐將跳票。對此，環保署環管處副處長黃偉鳴坦承，國內碳排放量目前只是平盤，要做到減量，「要很積極努力」。CCPI採2017年數據分析 要看再生能源進展分數：再等兩年

聯合國氣候高峰會正在西班牙舉行，各國為氣候緊急而努力時，台灣選戰也進入關鍵期。各政黨端出那些能源與氣候政策？能源轉型推動聯盟發函給19個提出不分區立委的政黨，結果僅時代力量、綠黨、台灣基進、合一行動聯盟、台澎黨、台灣維新，共6政黨回應，大黨國民黨、民進黨、親民黨、台灣民眾黨等13個黨均「已讀不回」。能源轉型推動聯盟今（11）早召開記者會，呼籲各政黨提出能源與氣候政策，也針對國、民兩黨進行能源轉型政策評比。結果兩黨均不及格，但民進黨仍以「一優、三普通、三差」，勝過國民黨的「一普通、四差、二無」。國、民能源政策比一比  「不夠好」跟「差」之間能源轉型推動聯盟於2015年組成，由綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟基金會、再生能源推動聯盟等20個全國與地方團體組成，定期對各縣市的能源政策進行評比。這次發表的評比對象為19個有提出不分區的政黨，並特別對有執政經驗的國民黨、民

環保署公告百貨量販業禁用免洗餐具的區域，包括新北、台北、桃園等11縣市明年元旦起開始實施。市議員陳淑華說，為何看不到盧秀燕讓台中市成為第一批，在百貨量販禁用一次性餐具的城市呢！市長盧秀燕強調，明年元旦起台中百貨量販業內，禁用一次性免洗餐具。陳淑華說，環保署推動禁用免洗餐具，今年8月修正公告百貨量販業內用不得使用免洗餐具，台北市率先公告明年元旦起實施，新北、桃園等城市都跟進；台中市今年11月下旬發布新聞稿，宣布明年元旦起也禁用，但環保署昨公布禁用名單中，並未列入台中市。環保局長吳志超表示，台中市連同其他5都，將同時於明年1月1日實施百貨公司、購物中心內用限制使用各類型免洗餐具，且已報環保署核備；對於環保署新聞稿公布實施縣市未列入台中，該局第一時間即向中央查證原因。吳志超強調，針對環保署未統整全國資訊即先行發布，市府已向中央表達此作法易造成外界誤解，並不妥適；市府明年絕對會做，且市內所有大賣場

每年秋冬季節，民眾經常嗅聞到類似瓦斯和燒焦塑膠等異味，驚慌向高雄市消防局和高雄市環保局通報，但其實是黑板樹、掌葉蘋婆、大葉山欖和福木等，在秋冬季節在開花結果時，就會散發一股讓人難聞的異味「惹禍」。高雄市環保局今天（9日）提醒民眾不要驚慌，如無法辨識氣味或有疑慮是工業管線洩漏化學物質，可向環保局通報。每年11月至隔年2月為黑板樹、大葉山欖等樹種開花結果的季節，黑板樹開花會產生刺鼻化學味道；俗稱臭屁果的大葉山欖會散發類似燒焦塑膠味；俗稱豬屎花的掌葉蘋婆開花期為每年3月至5月，紅色花朵漂亮但會散發類似豬屎味。由於加上冬季大氣擴散條件不佳，這些樹種飄散的異味容易累積不易消散，在晚間味道更為明顯，才導致民眾陳情疑似工廠排放廢氣，經環保局人員到場查證後發現為植物散發的味道。高雄市環保局提醒民眾如有聞到飄散的異味時，可先於住家附近查看是否有種植會散發異味的樹種，如果無法辨識氣味或有疑慮，擔心是工業管線洩

一轉眼，《巴黎協定》已問世四年，距離各國提出第一版的國家自主貢獻（nationally determined contributions, NDCs）也已過了好個年頭。不得不說，就在這幾年，全球的碳排不但沒下降，年年還正成長，可把許多小島國家和環境組織急壞了。不過情形到底有多壞呢？一場由聯合國環境總署（UNEP）和世界資源研究所（WRI）共同主持的周邊會議上，就直指即使把各國第一版的NDC都付諸實踐，到了2100年，全球氣溫仍會上升攝氏2.9至3.4°C。無庸置疑，這確實與原本設定的劇本相去甚遠，也因此今年COP25氣候大會上，很多環境智庫全神貫注地盯著各國動態，希望各方能在會議上喊出更具野心（ambition）的氣候目標。巴黎決議 各國2020年繳交新版NDC大概是為了督促國家持續提升貢獻度，《巴黎協定》早明文規定，各國每五年要繳交一次新版的NDC，並分別在五年中間會進行一輪的全球盤點（

What do we want? Climate Justice! When do we want it? Now!COP25第五日（12月6日），青年與未來世代日在這個振奮人心的口號中揭開序幕，而來自智利、斐濟、波蘭、菲律賓、加拿大與奈及利亞的青年談判代表站上舞台，分享自身氣候行動故事，試圖激勵更多年輕世代投入實踐氣候正義的行列，並遞交青年會議COY（Conference of Youth）的會議決議書。為氣候動員 青年即行動代表斐濟的青年代表Komal Kumar，就在分享會中提到，斐濟是個充滿生物多樣性與各式地景的小島，但島國人民們正面對著不穩定氣候的第一線衝擊，歷年加劇的颶風與洪災使海岸線珊瑚礁受到難以回復的破壞。為了加強氣候教育與傳遞實踐永續發展目標（SDG）， 斐濟未來青年聯盟（Alliance for Future Generations–Fiji）串聯周遭島國學生，執行氣候

「2020年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2020）今天在西班牙馬德里舉行的聯合國氣候大會（COP25）上發布，顯示全球煤炭消費量下跌，再生能源投資逆勢成長，共有31國繳出碳排下降的成績單。同時，發表這份指標的智庫德國看守（Germanwatch）也點出全球氣候行動的反抗勢力——澳洲、沙烏地阿拉伯和美國，並指出這三國在煤炭及石油業者的遊說下，幾乎沒有提出任何正經的氣候政策。以排名來看，沙烏地阿拉伯今年總算不是墊底，但居倒數第二。美國較去年後退了三個名次，首次取代沙烏地阿拉伯，成為今年的最後一名。台灣同樣後退了三個名次，來到第59名，全球倒數第三。報告作者之一的德國看守研究員哈根（Ursula Hagen）表示：「新出爐的CCPI評比，顯示了碳排放在全球尺度上的轉變，包括逐漸減少的煤炭消費。然而，少數大國仍持續抵抗這樣的趨勢—

經過兩年三個會期、四個版本的漫長討論，苗栗縣議會今（10日）終於三讀通過《苗栗縣石虎保育自治條例》，創下全國首個地方政府對單一物種的保育條例，寫下台灣野生動物保育史、地方自治史的新頁。其中第四條對於苗栗縣政府公共工程限制規模，送出審查會時訂為「面積1.5公頃或長度2000公尺」以上才需徵詢專家學者意見，採取對環境友善之工法；而在今日二讀討論時，議員達成共識，加嚴到「面積1公頃或長度1000公尺」以上的工程皆須納入，以提高石虎保育效益。全國第一！苗縣石虎條例2020年上路曾經遍布全島的石虎，是台灣現在僅存的原生種貓科動物，根據林務局的生態調查，族群目前主要棲息在苗栗、台中、南投，其中又以苗栗的石虎族群數量密度最高。然而，近年來因為棲地破碎化導致路殺、誤捕等人獸衝突頻傳，讓石虎生存面臨危機。為此，台中市政府曾兩度提出「石虎保育自治條例」卻遭市議會否決，而苗栗縣長徐耀昌上任後也兩度提出《苗栗縣石