環境政策

屏東霧台鄉阿禮部落歷經八八風災衝擊，族人透過環境監測、生態旅遊、整理古謠等， 一步一步藉由原鄉的生態智慧、文化傳承，重新站起來。類似阿禮部落根植於土地，結合文化、創新的「根經濟」，在台灣各地演繹詮釋，農委會林務局則透過「社區林業」計畫陪伴協力。為了讓台灣多元的里山資本，達到永續利用，進而促使山村經濟復甦，由林務局與屏科大合作成立社區林業中心，28日正式揭牌，宣告邁入「社區林業2.0」時代，也宣示臺灣山村循環經濟告別草創，走向穩健發展時期。林務局自2008年起即與屏科大副教授陳美惠研究團隊合作，協力屏東台24線沿線原住民部落發展生態旅遊，並透過創新一、二、三級農業產業價值鏈，在莫拉克風災後陪伴原鄉重建。社區林業中心的成立，將建構里山「根經濟」的知識資訊體系，提供全台有心發展里山根經濟的社區所需的各種資源。做法受日本里山工作者肯定 社區林業未來著眼實踐里山

宜蘭縣政府環保局為呼籲大眾關心海洋環境，特地邀請三位專業導演拍攝紀錄片，探討海洋垃圾的來源，花了將近一年的時間，今（28）日紀錄片正式首播，陳金德強調，對於海洋垃圾不管是在沙灘、海上或海底，都要有長期計畫改善，目前縣府也正在籌備建置海洋局，要有計畫的清除。此次紀錄片由導演鄭文堂、段佩瑤、蔡佩玲共同拍攝，除了訪問在地居民、學者外，也以空拍方式，全面性的探討宜蘭海洋環境問題，並嘗試追溯垃圾的來源。陳金德指出，常看到海龜、魚類吃到無法消化的垃圾死亡，此外還有很多看不到的海洋垃圾，如廢棄漁網覆蓋礁石，影響海洋生物的棲息，長久下來就造成海洋資源耗損，而這些垃圾都需要有長期計畫改善，因此縣府目前已在籌備建置海洋局。

對於台中火力發電廠第二次送審的9部燃煤機組操作許可證展延申請，台中市環保局今天（29日）宣布，中火全廠10部機組生煤許可總量一次刪減500萬噸，剩1600萬噸，減幅達24%。台中市政府環保局上午在市府台灣大道市政大樓召開記者會，由環保局長白智榮主持，針對中火9部燃煤機組操作許可證展延申請第二次送件，宣布審查結果。中火於11月6日首次提出第1至8號機與第10號機等9座機組的許可證展延申請案，因對生煤減量的要求隻字未提，環保局於13日宣布全數退件，並強調「減煤」、「減排」及「具體減量期程」等三大審查原則，要求中火確實依照台中市管制生煤自治條例相關規範及審查原則進行修正，限期30日內完成補正後再行送審。白智榮指出，環保局於24日接獲中火補正資料，雖已補充階段性目標，但提出的許可量減煤比率僅15%，與4年減4成的目標有落差；環保局考量國家電力發展規劃及台電電力調度特性等多方因素從嚴審查後，決定逕行

中國官方近日頒布《領導幹部自然資源資產離任審計規定試行》新規定，從2018年起，自然資源資產將成為領導幹部離任審計的經常性審計專案，表示轄區內的山水林田湖草等實物量變動、環境汙染無惡化等問題都要審計。中國審計署副審計長秦博勇表示，此規範主要是審計政府領導幹部在任職期間，管轄範圍內自然資源資產和生態環境的數量品質變化情況是否「多了、少了，好了、差了」，更具體的內容主要指山水林田湖草有關情況，包括土地、礦產、森林、草原、水、海洋等，當然也包括空氣品質的變化情況。報導稱，這項審計工作不僅運用查帳、對圖、核表、實地勘查等傳統審計方法，還將利用衛星影像、遙感測繪、大數據等先進技術，從而準確掌握自然資源資產變化情況。

近年農地不斷流失，為維持全國糧食安全，「全國國土計畫」（草案）預計將農地總量控管在79萬公頃。不過，農業大縣如台南、雲林、屏東卻跳出來反對大量畫設農地，恐限制地方發展。對此，農委會表示，農業也是產業，發展農業未必會限制發展，且「對地綠色環境給付」即將上路，農地農用價值會再提升。學者則認為，各縣市不可能齊頭式平等，但貢獻應該被重視，中央財務應建立平衡機制。環團則指出，農業縣市應思考客觀環境，並提升農業價值、照顧農民。

中油大林廠2個月4度傳出異味，引發民眾不滿。針對27日又傳出異味，市府環保局28日依空污法再罰20萬元，累計開罰280萬元。中油大林廠10月16日才因觸媒裂解程序M33停爐後吹驅，經燃燒塔燃燒後排放產生煙硝異味，被市府開罰10萬元；不料11月4日又發生烷化製程M37因起爐異常而跳俥，再度傳出惡臭異味；5日重新起爐又出包，將製程廢氣排放至燃燒塔，卻因燃燒不完全，致惡臭異味排放逸散。市府環保局事隔三天後，深度查核廠區，再揪出3項缺失，尤以M32汽油加氫脫硫製程設備元件洩漏值達1萬1000多ppm，超過高市加嚴標準2000ppm達五倍，認定是重大缺失，依法重罰120萬元。

環署27日通過彰化航道外離岸風機風場大彰化、海鼎一共七案後，2017年下半年已經初審通過了19案，29日環保署長李應元、副署長詹順貴為此舉辦記者會，指出這些風機的裝置容量已經達到10.07GW，足以供經濟部進行「遴選3GW、競標2.5GW」。更強調環評在綠能發展上，兼顧了審查效率以及把關環境，並歸功於因為離岸風機有做政策環評，李應元向其他產業喊話「不要畏懼政策環評」，而下一個要進行政策環評的產業預計是水泥與礦業，目前經濟部的工業局與礦務局，尚未交出政策環評報告書。面對2025非核家園、再生能源達20％的目標，分擔了2025發電3000MW的離岸風力，成為環署近半年環評審查的重頭戲。據環署統計，2017年一共審查了22案，其中已有19案獲得初審小組建議通過，裝置容量合計已達10.07GW，加上歷年完成環評的案件，目前全台離岸風機的裝置容量有10.68GW，李應元強調，這已經遠遠超過經濟部能源

台塑河靜鋼廠去年排污造成越南中部海洋環境事故後，當地環保意識日益抬頭。越南環保機構表示，將把台塑河靜鋼廠等28家業者列入特別監控名單。快訊新聞網站報導，越南資源與環境部昨天（27日）舉行例行記者會，環境總局副總局長黃文識（Hoang Van Thuc ）表示，中部海洋環境事故發生後，為提高國家主動式管理工作的效率，將把跟台塑河靜鋼廠一樣具有造成環境污染危機的業者列入特別監控名單。黃文識表示，將業者列入特別監控名單的指標共有16項，包括從事鋼鐵、水泥生產、火力發電、礦產開採等產業以及提案規模、提案位置與生產技術等。除了台塑河靜鋼廠外，還有西原地區（Tay Nguyen ）礬土開採提案與炮山（Nui Phao）金屬礦石開採提案等，將被列入此一特別監控名單。另外，越南環境總局也把全國約300家具有造成環境污危機的規模較小業者列入定期環保監控名單，要求地方相關部門敦促與監控業者做好環保工作。

入秋後，高屏地區空氣品質持續不良，空氣品質監測連日出現紅色警戒危險等級。昨（28）日晚間，屏東潮州測站AQI甚至達到206，出現「紫爆」非常不健康的警告。高雄市政府昨終於宣布將啟動「冬季空品不良大眾交通免費措施」，市長陳菊召開記者會說明，自12月1日起至明年2月28日，平日上下班尖峰時段上午（6:30-8:30）及下午（16:30-18:30）搭乘捷運，及不分時段搭乘市區公車、公路客運、輕軌等公共運輸工具，只要使用電子票證就可免費搭乘，希望藉此減少私人運具造成的空氣污染，並降低空污對大眾健康的危害。高市府環保局表示，由於地緣關係，冬天東北季風盛行時，從北方吹到高雄的髒空氣不易擴散而累積，環保局分析高雄冬季空氣污染物的成分來源，1/3為境外傳輸、1/3從其他縣市飄移入境，僅1/3由高雄市自己造成。環保局進一步指出，根據環保署資料，2013至2016年間高雄PM2.5改善率與減量幅度是全國第一

英國衛報報導，儘管130萬歐盟公民連署禁用，經世衛組織列為「對人類可能為致癌物」的殺草劑常用成分嘉磷塞（Glyphosate），仍獲五年續用許可。原嘉磷塞許可證將在三週內到期。到期後，孟山都公司生產的年年春可能得下架，進而引爆農民的不滿。不過，一個歐盟訴訟委員會27日投票，通過延長嘉磷塞許可證。2015年，隸屬世界衛生組織的國際癌症機構（IARC）宣稱嘉磷塞「對人類可能為致癌物」。隨後，包括歐洲食品安全管理局（Efsa）在內的多個國際機構提出相反的結論。孟山都也堅持嘉磷塞是安全的。 然而，訴訟委員會批准的結果其實遠遠少於最初尋求的15年許可證。保守派歐洲議會議員抨擊這樣的結果情緒化、非理性，只在政治上圖個方便。歐洲議會保守黨代表福克斯（Ashley Fox）表示，這次投票「只是延長農民的不確定性，讓他們失望。如果沒有保證這些重要材料長期可用，他們就無法對未來做規劃。」Efsa將在兩年後重新

高雄市政府水利局推動「水井納管」政策，若不申報納管可能面臨數萬元罰款。旗美等地幾乎家家戶戶都有一口水井，納管政策讓無自來水可飲用的居民跳腳，質疑政府「搶錢」，仰賴深水井養殖野蓮與魚蝦的用水大戶更是氣憤，揚言要去市政府抗議。市府水利局副局長陳琳樺表示，依據水利法規範，無論水井大小，全要依法申請水權，這是中央政策，目前高雄市仍在輔導期；納管是為了水資源永續利用，針對小水量的用戶卻要繳交同額登記費一事，會向中央反映，目前政府只針對溫泉水收費，未收取地下水使用費。近日各地民眾陸續接獲市府水利局宣傳單，要求民眾在2018年9月之前要完成水井納管申請，每口井的水權登記費為2700元，內容言明，「申請納管階段不需要繳交費用」，若查獲違法水井會「即查即填」，並處12000至60000元罰金。美濃南隆地區（吉和、吉洋、吉東與清水等里）不少農民養殖魚蝦與種植野蓮，兩產業高度仰賴地下水，居民對納管政策感到氣憤與

繼阿里山、故宮南院後，嘉義縣環保局將鹿草垃圾焚化廠公告為空氣品質淨區，未來如清運垃圾的柴油車輛未取得檢驗核可通行證，將被拒於大門之外，而環保局下一個管制目標，除尚在討論的宗教空品淨區外，梅山太平雲梯已被列入評估名單中。環保局9月21日公告「嘉義縣鹿草垃圾焚化廠空氣品質淨區柴油車輛管制措施」，畫定鹿草垃圾焚化廠全廠區為空品淨區，未取得通行證的柴油車輛行駛該區域將被視為空氣汙染行為，新措施明年1月1日起上路施行，據環保局統計，各公所垃圾車加上民間垃圾清運業者，約有400多輛柴油清運車將受到特別管制。環保局副局長劉明全表示，會把焚化廠畫為空品淨區，主要是出入車輛多為環保車輛，加上環保署推動補助，鼓勵汰換1、2期柴油車，3期車加裝濾煙器，基於從自身做起的概念，才會推動管制，雖然受影響車輛多達400輛，但公所垃圾車多已汰換成3期車，且只剩六輛未加裝濾煙器，對公部門的影響相對小。