環境政策

廣東省環保局已開展長達數月的治污專項行動，估計超過100家企業因無法達到排污要求，將於短期內關閉，當中包括不少香港企業。香港《文匯報》17日報導，廣東環保當局陸續把全省數十萬家排污企業納入「24小時在線監控系統」，執法人員可在網路上第一時間獲知受監視企業的排污資訊。治污專項行動從今年4月啟動各個地級市自我清查，8月再由省局統一派駐清查治理，估計該專項活動將持續至年底。

澳洲政府為了推動其國內減少對中東石油的依賴，在14日推出現金回扣活動，澳洲愛車民眾若在當天用液化石油氣取代汽油作為汽車燃料，就可獲得2000澳元的現金回扣。澳洲首相霍華德（John Howard）公佈16億澳幣（12億美元）計劃，將在未來8年對抗居高不下的全球原油價格，但他同時也表示，原油價格不斷上漲是無可避免的。 在澳洲，平均約2人擁有一輛自用車，每年生產4600兆公升液化石油氣，出口28億公升。 在新計畫主導下，澳洲政府將補貼購買裝有液化石油氣的新車車主1000澳幣，以及將原車動力換裝液化石油氣的車主2000澳幣。 企業分析專家指出：澳洲人已有減緩換裝液化石油氣車的趨勢。只有一小部分族群如計程車及營業用車者，因有大量使用的需要，會願意在便宜前提下選擇換裝液化石油氣。 「澳洲有2萬5000至3萬輛車目前使用液化石油氣，但實際上有約300萬輛車可輕鬆換裝液化石油氣使用，」澳洲工業部長馬可

根據歐盟排放交易機制指令，歐盟國家必須在6月30日前提交該國的第二階段排放交易國家分配計劃。然而，6月30日的期限已過將近一個月，卻只有德國、波蘭、立陶宛、愛沙尼亞和愛爾蘭5個歐洲國家提交，另外9個國家（比利時、保加利亞、法國、拉脫維亞、荷蘭、葡萄牙、英國和義大利）則只提交了計劃草案，剩餘的11國則尚未採取任何符合歐盟指令的相關措施。

美國加州參院以36票對4票獲得壓倒性的勝利，通過「百萬太陽能屋頂法案」，目前只等阿諾州長簽署便可正式立法。該法案是2004年由參議員馬瑞提出，經過2年時間的不斷努力下，上週在參議院能源委員會終於初步達成共識，15日更一舉獲得參議院過半數的議員同意。法案規劃在未來10年，在加州百萬個屋頂上裝設太陽能發電系統，將太陽能發電的上限由0.5％提升為2.5％，整個計畫總發電規模將達300萬千瓦。加州乾淨能源團體人士表示，這項計畫將使美國成為太陽能領域的世界領導國家。

台灣的農地正面臨一大浩劫，許多的優良農田或將因為經濟部的決策而成為砂石開採之後的大峽谷、毒龍潭。而同樣讓人恐怖驚心的是，在有害廢棄物的回填之下，它們或將成為有毒農作物的生產場所，其所生產出來的產品將對全民的健康帶來極為嚴重的威脅。再者，有毒物質滲透入土壤、地下水層及自然環境之後，其所造成的負面影響，往往不是我們所能預測及想像的。面對著砂石業者的壓力，及創造經濟成長的狹隘思維，經濟部在今年制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，取得坡地的土石採取同意權之後，如今正進一步的由礦業司緊鑼密鼓的研擬「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」。試圖劃設數千公頃的「平地土石試辦區」，再逕行採取「容許使用」的方式開放申請採取土石，這表示非都市土地中的農牧用地都將成為可能的土石採取區。根據2005年統計，台灣農牧用地共約80萬7千餘公頃，其中編定為特

山東省提出，「十一五」期間將大力推進科技體制改革，制訂和實施鼓勵自主創新的政策措施，建立財政性科技投入穩定增長的機制，多渠道籌集環保科研經費，不斷完善具有山東特色的地方環境標準體系，進一步優化環保産業結構，促進科技成果轉化。山東提出分階段逐步嚴格的地方環境標準制訂新思路，並通過全省招標的方式確定標準編制單位，發佈實施了《造紙工業水污染物排放標準》等9個嚴於國家要求的地方環境標準，加快了造紙、水泥、紡織等行業新型工業化建設的步伐。山東省還在濟南市中區和聊城市高唐縣試點環境標準宣貫教師持證上崗制度，在社會上營造學標準、用標準、執行標準的氛圍，逐步建立起順暢的環境標準宣貫、實施和監督機制，確保環境標準的按時、正確實施。

內蒙古自治區烏海市日前依法對駱駝山沿山區域存在的破壞資源及嚴重污染環境企業進行了綜合整治。烏海市要求所涉及的49家違法企業中，沒有環保審批手續的露天開採原煤企業、白灰企業，要立即關停；有環保審批手續但沒有落實環評要求和沒有環保驗收的，要進行停産整頓；12家白灰臥窯全部取締；6家泡花堿企業停産整改；關停海勃灣區屬的4家碎石廠。

雲林縣長蘇治芬積極推動實現農業首都目標的同時，地方仍不時傳出斃死豬事件及非法屠宰造成問題豬肉流入市面等問題，縣府16日邀集養豬業者與相關單位交換意見，而對於廢水排放及廢棄物處理，要求加強改善，否則施鐵腕取締，以2個月為柔性勸導期；至於斃死豬問題，責成縣府團隊先研究解決方案，在8月底之前再召集業者研議。16日會中也針對畜牧業人力資源的提升與突破、養豬場廢水排放標準稽查、現行空污排放標準管理與告發、排放標準廢棄物處理、廢水處理設備建議實施灌排分離、斃死豬從集運至化製廠終端處理過程統一管理等議題進行檢討。

高屏溪是大高雄地區重要的飲用水水源，在環保署的大力整治下，目前高屏溪上游的水質已經明顯改善，但是中下游還是因為工業廢水以及養豬戶污水的排放，污染嚴重。為了打擊工業排放廢水污染水質，環保署運用傳統水質監測器，結合新科技電子及時傳訊設備，針對可疑的工廠進行24小時連續監測，督察大隊一旦發現水質不符放流水標準，電子設備就會傳送手機簡訊給督察隊，前往調查開罰。環保署環境督察總隊大隊長李建德表示，環保署進行90到94年高屏溪水質監測，發現高屏溪在嶺口橋，月眉橋、新旗美橋等監測站部分已經從中度污染，提昇到未受污染，如果以污染長度計算，未受以及輕度污染部分，由68.3%，提昇到90.8%，中度與嚴重污染部分由31.7%，降低為9.2%，顯示高屏溪流域的水質確實有變好的趨勢。不過，李建德強調，高屏溪中下游還是有不肖業者亂排工業廢水，以及養豬戶污水，尤其以高屏大橋以下到雙園大橋河段間，河段水質逐漸惡化，而上

彰化縣環保局代局長姚長益、課長涂美玲，15日針對「地下水泡茶變色事件」作說明；環保局於10日於大村鄉美港路、和美鎮、埔心鄉等地，同時也與外縣市如雲林縣等地方，進行地下水質採樣及檢驗，研判茶葉變色原因為茶葉中的單寧、茶鹼與地下水中的鐵及錳產生含鐵多酚類及單寧酸(黑色)化學反應而變色，並非受到重金屬污染。環保局認為，這種泡茶變色的現象，以彰化縣與雲林縣皆屬於濁水溪沖積扇所組成，地質類似，鐵、錳在地下水中濃度皆偏高，研判其應屬地層中自然元素釋放所致，是一種自然現象。呼籲民眾應飲用自來水。以鐵及錳兩種成分而言，在飲用水水質標準項目中，係為影響適飲性物質，影響飲用時的口感，但不具毒性，濃度高時會造成色度增加，會造成民眾洗衣有斑點及飲用時味覺上的困擾。

高屏溪流域水質改善已有進展！環保署1998年針對高屏溪水污染源進行分析調查結果顯示，高屏溪上游養豬廢水，中下游工業區及零星工廠之工業廢水，屏東縣端的生活污水，為主要之水污染來源。環保署針對各項水污染來源擬定不同改善計畫，除推動「飲用水水源水質保護綱要計畫——高屏溪等5大流域水源保護區養豬戶（場）依法拆除補償計畫」，改善養豬廢水污染情形。針對中下游水污染問題，亦採取即時監控和利用生態工程概念，達到控制污水排放和水質改善。針對高屏溪中下游之非法傾倒及工業廢水污染情形，環保署在2003至2005年間，於高屏溪兩岸共裝設9組全天候紅外線遠距監視系統，並以網際網路方式將現場即時影像傳送至環保署、高屏兩縣環保局、經濟部水利署第七河川局及高屏溪流域管理委員會，以有效嚇阻非法傾倒情形，同時也及時監控重點水污染源之廢水排放情形。對於高屏溪中下游未完成污水下水道系統地區之生活污水污染情形，環保署利用生態工程概

上次聊天聽到一個環保界前輩的玩笑話，說他因為揭弊正在被黑白兩道給「關切」，言罷雖一笑置之，我除了為他擔心，更是百感交集。環保議題與弊案結合，早已不是新聞，如這次陽明山國家公園纜車BOT案便是由一名環保界資深人士的緊追不捨，才使得事情延燒開來；又如之前太魯閣國家公園天祥的BOT案，涉及重大的溫泉利益，也是由環保團體和當地的居民代表與原住民族聯手揭發黑幕；前陣子的澎湖吉貝沙尾案，也是環保團體代表親自到澎湖國家風景區管理處，阻止其非法發放給竊佔國土20年廠商數千萬的補償金。 不知從何時開始，環保概念本身已經不足夠以說服及推廣和環保有關的議題，環保團體被迫用「為什麼不適合開發」的策略來訴求，目前看來最有效的，就是揭發行政黑幕中的弊案，以免被冠上「反開發案」的帽子。