環境政策

上次聊天聽到一個環保界前輩的玩笑話，說他因為揭弊正在被黑白兩道給「關切」，言罷雖一笑置之，我除了為他擔心，更是百感交集。環保議題與弊案結合，早已不是新聞，如這次陽明山國家公園纜車BOT案便是由一名環保界資深人士的緊追不捨，才使得事情延燒開來；又如之前太魯閣國家公園天祥的BOT案，涉及重大的溫泉利益，也是由環保團體和當地的居民代表與原住民族聯手揭發黑幕；前陣子的澎湖吉貝沙尾案，也是環保團體代表親自到澎湖國家風景區管理處，阻止其非法發放給竊佔國土20年廠商數千萬的補償金。 不知從何時開始，環保概念本身已經不足夠以說服及推廣和環保有關的議題，環保團體被迫用「為什麼不適合開發」的策略來訴求，目前看來最有效的，就是揭發行政黑幕中的弊案，以免被冠上「反開發案」的帽子。

農委會主委蘇嘉全14日與彰化縣各級農會總幹事座談，就台灣農業人口老化現狀，再度推銷新農業運動「漂鳥計畫」。這項計畫規畫以「有機農業、休閒農業」等精緻農業課程為主，從學習到圓夢，農委會將動用所有資源提供協助，希望吸引有創意的青年返回農村，成為農業的生力軍，同時也為台灣農業注入新血輪，讓年輕人從了解農業開始，到最後能真的成為農業領域的留鳥。

經濟部水利署為配合行政院「挑戰2008國家重點發展計畫－水與綠建設」，在烏溪南岸彰化市段規畫的生態休憩園區，第一期工程花費3千萬元。完工後，卻被發現竹籬設施部分已被水沖毀、區內雜草叢生。採生態工程施作的第二期堤防景觀工程，當地居民質疑不夠牢固，要求改以混凝土施作，水利署第三河川局長許哲彥與居民協調時表示，第一期工程的缺失，將要求包商修復，至於堤防是否改為混凝土堤，則會向上級反映。

北投纜車案陷入中央與北市府不同調的爭議中，日前北市府已接到內政部正式公文，並未如外傳要求全案必須重新送審，而是引用環保署最新解釋，要求業者如果要新增住宿及溫泉遊憩設施，必須依規定送請國家公園都市審議委員會重審，並通過環保署的環評；另內政部也撤銷5月19日通過廠商所提的環境差異分析。市府新工處長李四川認為，內政部並未要求北纜案必須全案重新送審，而是對新增設施部分要求必須依國家公園法規定重新送審，也就是新增設施要經環保署環評通過；如果不做新增設施，2001年既經環保署確認不必做環評，當然可以依法進行開發。李四川並透露，有關纜車的車廂及相關設備都已經送到台灣來了，廠商不做的可能性應該不大。

為遏阻科學園區開發作業基金負債繼續惡化，行政院要求國科會在財務問題未解決前，全面暫緩開發新科學園區。這項政策宣示是自1980年推動科學園區發展以來，行政院首度宣示全面暫緩開發新科學園區，近2年向國科會爭取爭取開發新科學園區的彰化縣、嘉義縣和花蓮縣等地方首長和立委，全部希望落空。 行政院的要求可能是因科學園區開發作業基金到2005年底負債已超過700億元，預估到2010年將爆增到1000億元，在財務狀況未改善之前，新設科學園區全面凍結。 竹科管理局長李界木則指出，行政院除了顧及南科高雄園區還有大片土地未利用外，主要考量竹科還有新竹生醫園區、宜蘭園區和銅鑼園區，南科也有高雄生醫園區等地尚未開發，希望這些園區在2010年完成開發後，再開發新科學園區。

經建會14日通過核四新增預算638億，投資總額調整為2335億元，商用運轉日期則再延後3年，到民國98年才正式商轉。新增預算中，有190億是因為機組擴大容量的費用，而因為停工直接造成合約上的損失則為72億，匯率調整而增加的費用是187億。台電董事長陳貴明特別解釋，台電和國外公司簽有採購合約，包括核反應器等四項機器類採購，以及顧問服務費，根據合約中的契約中止條款，政府必須多支付價金，目前談判的金額是72億左右。謝發達表示，至於核四延緩商轉時間，中間不足的電力將由桃園大潭電廠3至6號機組提前一年商轉補齊，合計容量為290萬（千瓦），約與核四機組容量相當。經建會指出，商轉日期再延長3年，主要是因為更換協力廠商、雜項設備製造及安裝多次流標、工程不符品管程序等因素。

台南縣長蘇煥智與九二一震災重建基金會執行長謝志誠教授14日為《黑面琵鷺的鄉愁續篇》召開新書發表會，會中針對今年年初、原本沉寂已久的濱南工業區開發案忽然公告完成環評作業、有可能隨時動工的事件，重申堅決反濱南的立場，蘇煥智也表示，已於本月1日上書行政院長蘇貞昌，希望院長體察民意、保護生態，不要讓高污染、高耗能的工業開發案影響整個南瀛地區的生態平衡。謝志誠更堅定的表示，不排除再次集結社會運動、堅決阻擋濱南工業區開發。濱南工業區開發案啟始於1993年，燁隆與東帝士集團預計在七股潟湖與沿海區填海造陸，開發煉油廠、煉鋼廠，與工業港口；1997年，蘇煥智與謝志誠出版《黑面琵鷺的鄉愁》，詳述了濱南工業區開發計畫的細節，並對七股潟湖生態可能產生的嚴重影響。2001年蘇煥智當選台南縣長後，便致力推動「濱海國家風景區」計畫，更將空懸十幾年的「黑面琵鷺保護區、重要棲息地」的難題克服，使黑面琵鷺的復育成果日漸蜚聲國

台北市的空氣品質，14號監測出5處空氣品質監測站，空氣品質不良，台北市環保局表示，因為台北市最近氣候偏熱且風速低，空氣污染物濃度容易累積，預測15號的空氣品質也會不佳，而污染物濃度最高的時間，會是在中午12點到下午1點，民眾要多注意。台北市最近的空氣品質，一到正午的時候，因為天氣熱，加上幾乎沒有什麼風，空氣品質嚴重不良，台北市環保局就發現，台北市內14日，就有五處空氣品質監測站，監測出空氣品質的臭氧污染物濃度達到不良等級，也就是空氣污染指標PSI值大於100，而最高濃度發生的時間，是在中午12點到下午1點。

「網路虐貓照片」事件，引起動保團體和主管機關農委會的高度重視，農委會蒐集了世界各國有關虐待動物的相關罰則，並且和法界人士、專家學者、動保團體代表討論，交換意見，決定從法律層面著手，著手修訂「動物保護法」。農委會方面表示，我國是在1998年11月公布實施「動物保護法」，但當時我國處於推動動物保護起步時期，考量除罪化和比例原則，採取的是行政罰的方式來制定，罰則比先進國家來得輕，目前已經，有必要修法，針對嚴重犯行和累犯者，加重罰則。 官員表示，其實，虐待動物本來就是違法行為，多數民眾並不知情，極少數民眾則是明知故犯，有鑑於虐貓事件的殘忍行徑，這次修法，考慮課以刑責。

空軍四五五聯隊嘉義眷村拆除工程，不肖業者利用假日工務人員放假，私自盜採國有土地的土方外運販賣，再將眷村拆除所遺留的營建廢棄物回填，上面覆蓋泥土，水上分局逮捕主嫌黃獻乾等6人，並查扣挖土機2部、大卡車1輛、出貨證明51張，13日將全案依盜取國土罪嫌移送嘉義地檢察署偵辦。

總統陳水扁13日與花蓮地方人士座談，在座談時，與會的觀光業界代表籲請政府儘速恢復興建蘇花高，陳總統指出，他在第一任總統任期內即主張應興建蘇花高，目前蘇花高並非取消，而是需要重新慎重考慮化解不同意見，他會交代行政院長蘇貞昌應重視地方的心聲，以做為政府施政的重要參考。

中科污水下水道工程14日在烏日動工，附近的居民擔心排放的廢水，會污染飲用的地下水源，因此發動二百多人到工地抗議，警方也出動上千警力，在現場拉起拒馬，嚴陣以待，雙方並沒有爆發衝突，工程人員順利施工，抗議的居民只能隔著拒馬叫囂