環境政策

象牙海岸總理府28日發表聲明說，首批被清理完畢的3500多噸有毒垃圾及其污染物已於27日夜間被運往法國進行處理。聲明說，這批垃圾和污染物被盛放在141個密閉集裝箱和密封桶內，由一艘法國貨輪負責運往法國北部的勒阿弗爾港。法國政府已承諾由專門負責處理有毒垃圾的實驗室對其進行無害化處理。8月下旬，一家荷蘭公司租用的貨輪通過代理公司在象牙海岸阿必尚17處地點傾倒了數百噸有毒工業垃圾，引發嚴重環境污染。科衛生部門27日公布的資料表明，這起事件已造成10人死亡，因呼吸障礙或其他不良反應到醫院就診者超過10萬人次。

環保署2006年環保共識論壇討論話題中，以「您是否贊成汽機車採取總量管制？」討論最為熱烈。攸關每日移動的運具，如何符合環保趨勢、交通需求與安全考量，是網友討論的方向。若對汽機車進行總量管制會不會在實際執法上窒礙難行，形成另一個限塑政策的翻版？高度仰賴機車行動的台灣民眾，限制機車數之後，機車族何去何從？大眾運輸、替代性燃料、低污染移動運具等方案又該如何配套？由網友發表的意見，不難看見問題解決的端倪。 「汽機車總量管制」若以達到減少廢氣排放量為目的，網友認為「使用者付費」是最佳的解決方案。在「若對總量做管制，那將是另一個限塑政策！」的討論中，發起討論的網友雖未解釋「限塑政策」的含意，但在討論中，對於進行汽機車總量管制後，是否能達到公平正義強烈質疑。他提出公車本身就是大污染源，為什麼公車不全部採取電動公車、增加班次、公車捷運全面降價？答案是經費不足。因此汽油的費用應該大幅往上調漲。而調漲的經費應

自1956年在廣東鼎湖山建立第一個自然保護區以來，中國自然保護區經歷了從無到有、從小到大、從單一到綜合的過程。目前全國共建立自然保護區2349個，總面積150萬平方公里，約占陸地國土面積的15％，形成了佈局較為合理、類型較為齊全的自然保護區體系。國家環保總局表示，全球已經建立自然保護區10.2萬個，總面積占全球陸地面積的11.5％。中國自然保護區包括森林、草原、濕地、海洋、荒漠、野生動物、野生植物、地質遺跡、古生物遺跡等九種類型。從佈局上看，全國各省區都有自然保護區。數量較多的是廣東、雲南、內蒙古、黑龍江、四川、江西、貴州、福建等省份，這8個省、區自然保護區數量占全國總數的58％。面積較大的是西藏、新疆、青海、內蒙古、甘肅、四川等西部省區，6省區自然保護區面積就占全國自然保護區總面積的77％。

國家衛星氣象中心25日表示，25日下午14時49分和15時32分（北京時）氣象衛星火情監測圖中，監測到黑龍江省黑河市北安市出現多處火點，部分火點上空有煙霧。根據地理資訊資料反映，這些火點所在位置有林區、草原和沼澤及其他農業用地等不同類型。經估算，這些火點最大處的明火區面積約3.3公頃，最小處的明火區約0.2 公頃。有關火情資訊均及時傳送到農業部草原防火辦、國家林業局森林防火指揮部、武警森林指揮部司令部。衛星氣象中心將繼續對該地區的火情進行監測。

26日，國家環保總局發佈《國家農村小康環保行動計畫》（以下簡稱《行動計畫》）。環保總局有關負責人說，隨著農村經濟的快速發展，農村生活污水、垃圾、農業生產及畜禽養殖廢棄物排放量增大，農村地區環境狀況日益惡化，農村環境品質明顯下降，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境與身體健康，制約了農村經濟的健康發展，農村環境狀況令人擔憂。《國家農村小康環保行動計畫》圍繞全面建設小康社會的總體目標，以試點示範為先導，切實解決農村環境「髒、亂、差」問題，為全面建設小康社會提供環境安全保障。《行動計畫》的總體目標是，到2020年，有效控制農村地區環境污染的趨勢，基本解決農村「髒、亂、差」問題，農村生活與生產環境得到切實改善，為建設「清潔水源、清潔家園、清潔田園 」的社會主義新農村和全面建設小康社會提供環境安全保障。

25日，上海市召開12屆人大常委會第31次會議審議的《上海市綠化條例（草案）》規定，公園綠地周邊將劃定一定範圍的規劃控制區，規劃控制區內禁止建設超過規定高度的建築物、構築物。 近年來，許多房地產開發商緊貼公園建起了大量高層、超高層建築，公園周邊形成的「水泥森林」嚴重破壞了公園景觀環境。上海市綠化局有關人士指出，《條例（草案）》授權規劃部門、綠化管理部門，就規劃控制範圍、控制範圍內建築物和構築物禁造的高度等作出具體規定，並明確公共綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，不得影響植物的正常生長。

國家電網公司國能生物發電有限公司25日與法國電力貿易公司簽署《CDM項目合作意向書》。通過此項目，法國電力貿易公司將購買國家電網公司通過發展生物質能清潔發電項目減排的二氧化碳溫室氣體環境容量。 CDM是《京都議定書》中規定的跨界進行溫室氣體減排的三種機制之一。其核心內容是允許發達國家與發展中國家合作，在發展中國家實施溫室氣體減排項目。 國能生物發電有限公司是國家電網公司屬下專門從事生物質能發電的專業化公司，目前已在全國開工14個項目，裝機容量35萬千瓦。到2010年，這家公司預計建成300萬千瓦的生物質能發電能力，約佔中國生物質能發電能力的55％，屆時每年可減少二氧化碳排放量約1200萬噸。

這幾年石門水庫可說是風波不斷，感覺上這座老水庫似乎已邁入了遲暮之年，沒想到石門水庫的集水區整治工程，又爆發濫倒廢棄土的危機，環保單位也懷疑這些廢棄土中還混雜著疑似焚化爐灰渣等有害物質，讓病入膏肓的石門水庫，再度遭受致命一擊。湳仔溝，一條位於石門水庫集水區的小溪流，由於這裡地勢較低，四處都是水漥泥濘，因此才被取名為湳仔（台語「爛土」），2003年起，北區水資源局陸續編列了3億多的預算，分二期執行湳仔溪的整治工程，沒想到2006年10月初，民眾檢舉工地內竟有廢棄土大舉入侵，甚至廢土裡可能還夾雜著焚化爐的灰渣等不明物質，此事件也突顯石門水庫集水區的管理，早已亮起紅燈。 湳仔溝：人工溪流 走進湳仔溝，現場正在進行整治工程，河岸兩旁黃土裸露，風一吹捲起滾滾沙塵，混濁的黃水緩緩地在湳仔溝流佈著，最後終將流進石門水庫。

25日，湖北省襄樊市環保局表示：該市投入2.3億元治理「一江五河」水污染，先後對51家重點排污企業進行了集中整治，完成治理專案67個，全市107家排放廢水的企業中，已有95家實現穩定達標排放。最新監測結果表明：漢江幹流（襄樊段）水質良好，6個監測斷面均達到或優於規定的水環境功能區劃類別，水質保持國家二類標準，漢江主要支流南河、北河、蠻河、小清河和唐白河污染得到有效遏制，水質逐步改善。 據介紹，前幾年，襄樊市水泥、造紙、化工等行業低水準重複建設，造成結構性污染嚴重。「十五」期間，全市共關停取締違法排汙企業132家。10月9日，該市召開城區污染企業關停改造和搬遷治理動員大會，啟動13家重點污染企業的搬遷改造工作，這批企業在兩年內撤出市區。今後市區內一律不准新建、改建、擴建有污染的專案。　　

想了解國土保育現況，並成為國土保育的生力軍嗎？有志為國土守護付諸行動的志工朋友有福了，由行政院國科會、青輔會、與中華大自然教育推廣協會主辦，台灣環境資訊協會與萬華社區大學協辦的國土守護志工培訓營，將於10月29日起，透過一連串國土守護的專業課程，召募及訓練一批志工，讓關心環境的人得以透過網路，成為守護國土的生力軍，運用國土監測通報網，真正保育我們的國土。台灣環境資訊協會今年與經建會合作建置「國土監測通報網」，讓一般民眾得以透過網路，將國土破壞的案件通報給相關機關。為使此一平台發揮更大綜效，特地開辦「國土守護志工研習營」的課程，讓更多民眾得以投入關注、實地參與國土守護的工作。培訓營共規劃12小時的專業訓練課程。其中專業訓練課程，將於10月29日與11日5日於萬華社區大學舉行，邀請政治大學地政系徐世榮教授、屏東科技大學丁澈士教授、臺北大學不動產與城鄉系廖本全講師等人，講授國土守護的概念，分享自

路易斯安那州在內政部允諾提出一份關於開採美國沿岸水域石油與天然氣的完整環境評估報告之後，於24日同意撤銷對聯邦政府的訴訟案。這一份評估報告除了需列入近期卡崔娜與莉塔颶風所造成的影響外，開採近海地區與日俱增的衝擊也需一併納入考量。

內政部區域計畫委員會將於27日上午審查濱南工業區開發案，該案最初的兩個業主都已人事全非，卻在中鋼主導下重新審理，嚴重威脅堪稱台灣國鳥的黑面琵鷺之生存。另一方面，11月初聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議將於肯亞奈洛比召開，台灣雖因政治因素無法參與，但身為全球二氧化碳排放量成長率第一的國家，台灣的動作亦將受到關注。面對台塑集團欲於雲林投資大鋼鐵廠，將挑戰中鋼在國內市場獨大地位，中鋼於今年初曾提出說帖反對，指台灣沒有新設鋼廠空間，如今卻推動子公司中鴻的濱南案，其產業觀點為何沒有一貫性，必須對大眾釋疑。經濟部資料指出，2005年國內上游粗鋼供應缺口約704萬噸，然而刻意忽略的真相是，目前下游鋼材自給率高達119％，每年需出口1000餘萬噸鋼材，並主要銷往中國，才能抒解國內嚴重過剩的下游鋼材產能。因此建立排放大量二氧化碳的上游鋼廠，只為滿足中國市場所需，將污染留在台灣，簡直是浪費台灣寶貴的有限資源，