環境政策

2020第15任總統候選人辯論會於29日下午進行，一號候選人宋楚瑜、二號候選人韓國瑜、三號候選人蔡英文分別登場，《環境資訊中心》挑選其中提及能源與環境的發言進行事實查核，查核結果分為「正確」、「含有錯誤訊息」、「片面事實」，提供讀者參考。【查核一】蔡英文表示，我幫你算過，你（韓國瑜）的計畫中，核能要佔25%，遠遠超過現在的10%，所以不只馬總統封存的核四要重啟，還要再蓋核五、再蓋核六。查核結果：片面事實。說明：韓國瑜國政顧問團提出的能源配比目標為「2035年乾淨能源達50%」，但至今未提出明確的核電佔比，我們亦不清楚蔡英文的估算依據，故《環境資訊中心》於今天辯論會後，詢問副總統候選人張善政查證。張善政表示，「2035年核能加再生能源50%，我們寫到這裡，我們可沒有水晶球看到2035年，核能會到25％，這是蔡英文幫我們發明的。」張善政補充，以他對技術的期待，「到時候對再生能源會是25%~30

七股區後港段一處空地遭人棄置共約15公噸事業廢棄物，案經台南環檢警合力辦案，終於在24日晚上當場查獲黃姓司機載一卡車木材廢棄物偷倒空地，連同委託黃男處理的環保公司都被移送台南地檢署偵辦。台南市環保局接獲當地民眾舉報後，除加強巡查之外，更運用衛星影像、無人機及地理資訊軟體等科技工具「辦案」，分析非法棄置案件周邊環境、偷倒時間，通報警方埋伏巡守。果然在24日晚間，黃姓司機竟利用平安夜載來廢棄物到後港偷倒，佳里警分局七股區後港派出所會同台南市環保局、環保署及保七總隊第三大隊當場逮到黃姓司機偷倒。經查黃姓駕駛人受一家環保科技有限公司委託，要載至官田區合法處理廠處理，但黃男貪圖處理費用，竟將廢棄物半路丟包隨意傾倒於七股區後港段。黃姓司機和委託黃男的環保科技有限公司因未領有公民營廢棄物清除許可文件，也未委託合法的清除業者清除處理廢棄物，逕行從事廢棄物清除處理作業並隨意棄置廢棄物，被環保局依違反廢棄物清

早餐店及餐飲店的油煙問題，影響你我健康亟待改善，環保署近3年來已輔導超過1萬家餐飲業，今進一步針對配合改善的連鎖早餐業者進行表揚，並展出示範成果，希望可以讓更多業者跟進，建立無煙用餐環境。環保署長張子敬指出，為了改善油煙問題，環保署與各縣市環保局依據行政院「空氣污染防制行動方案」，近3年積極輔導餐飲業落實「裝設防制設備、維持正常操作、定期維護保養」，目前已完成1萬285家餐飲業輔導改善，遠超過原定7000家的目標，目標達成率147%。張子敬說，對於大型業者，可以討論如何去規範、管制，對於小型業者則進行輔導措施，他相信為了環境及大家健康，業者都願意做，只是要怎麼去做，有沒有能夠比較負擔得起的做法，這就是輔導重點。而這次特別以願意主動參與，及常被陳情的100家業者進行擴大輔導，找出經濟又有效的做法。環保署空保處長蔡孟裕則提出統計數字，目前全國有1萬多間早餐店，都在都會區或人口稠密區。而在公害陳

苗栗縣石虎保育自治條例，經苗栗縣議會三讀通過；縣長徐耀昌感謝議會支持通過，條例對人民只有獎勵，不會有限制，期許縣民一起包容、愛護瀕危野生動物，為全國標竿；縣府也會盡速訂定獎勵補助辦法及成立石虎保育推動小組，積極為石虎及地方進步努力。苗栗縣是保育類瀕臨絕種野生動物石虎重要棲地，縣府曾兩度提保育草案，都被議會退回。佔議會多數席次的國民黨團被外界視為阻擋主因，飽受批評，黨團在日前會期主動提案；而民進黨團及無黨議員組成的議會改革連線於本屆也提出不同版本。兩版本經縣議會審查小組併案審查，議員充分溝通、化解分歧，逐條討論協商出最後版本，於12月10日送交大會順利完成三讀，並於27日由徐耀昌簽核。苗栗縣石虎保育自治條例，包括針對調查後已知生存於縣內石虎出沒之地區擬定相關規範，最主要規範縣府進行開發面積1公頃以上或新闢、拓寬道路長度為1000公尺以上，在規劃設計階段需徵詢專家學者意見，採取對環境友善的工法

雲南省紀委監委日前通報中央生態環境保護督察「回頭看」及專項督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況，公開曝光6個典型問題。這6個典型問題具體包括曲靖市重金屬污染整改任務落實不力問題，昭通市生活垃圾及醫療廢物污染整改敷衍應對問題，箇舊市重金屬污染敷衍整改問題，建水縣違法儲存和運輸危險廢物風險突出污染嚴重問題，洱海生態保護工作不力、部分項目推進緩慢問題，以及杞麓湖生態保護工作不力、部分項目推進緩慢問題。

最高人民法院26日發布《最高人民法院關於修改關於民事訴訟證據的若干規定的決定》共115 條，根據《修改決定》重新公布的《民事證據規定》共100 條。修改後的《民事證據規定》中，保留原《民事證據規定》條文未作修改的11 條，對原《民事證據規定》條文修改41 條，新增加條文47 條。《修改決定》提出，進一步完善「書證提出命令」制度，擴展當事人收集證據的途徑。民事審判活動對案件事實的查明，以儘量發現真實的事實為目標，但當事人收集證據的能力不足、途徑有限，是長期以來制約這一目標實現的重要原因。特別是環境侵權等特殊類型的訴訟，當事人收集證據途徑不足往往會導致其承擔敗訴的結果，嚴重影響當事人實體權利的保障和實體公正的實現。為此，2015 年《民事訴訟法解釋》第112 條對「 書證提出命令」作出原則性規定，《修改決定》在《民事訴訟法解釋》的基礎上，對「 書證提出命令」申請條件、審查程序、書證提出義務範圍

中國財政部部長劉昆25日表示，2016年至2018年，全國財政生態環保相關支出規模累計安排24510億元，年均增長14.8%，增幅高於同期財政支出增幅6.4個百分點。劉昆表示，2016年至2018年全國財政生態環保相關支出占財政支出的比例由3.7%提高到4.2%。其中，中央財政生態環保相關支出累計安排10764億元，在支持打贏藍天保衛戰、深入實施水污染防治行動計劃、落實土壤污染防治行動計劃、支持推進農村環境綜合治理、支持開展重點生態保護修復等方面，發揮了重要作用。

RCA案一軍在抗爭15年後終於在本月始獲得賠償，而RCA二軍的1107人於2017年另案提告，台北地方法院於今（27日）進行一審宣判，判決台灣美國無線電公司（RCA）的母公司湯姆生（Thomson Consumer Electronics （Bermuda） Ltd.）、特藝集團（Technicolor）、奇異公司（General Electric Company）需賠償原告1107人23億300萬。RCA員工關懷協會理事長劉荷雲表示，這不是法院給的正義，而是所有RCA案的受害者團結在一起抗爭得到的成果。「非常感謝路上給予協助的律師團體及專家，這不只是RCA員工爭取的權益，也是替台灣未來的勞工爭取的權益，呼籲財團盡快賠償不要再上訴。」但他也認為，根據過去的經驗，被告的財團律師一定會再上訴，「我們已經跟他們抗爭了十多年，即使許多夥伴年邁、過世，但我們會連同他們的力量一起抗爭，永遠不會放棄。」

本月24日，國發會在年終記者會當中，再次明確聲明2020年將提出《開放資料專法》，成為政府推動開放資料以來另一大躍進，也讓過去以《政府資訊公開法》為基底的資訊釋出，有機會邁向真正的開放資料，也就是具互動性、無權利限制的開放格式資料公開。專法進入正式程序之前，讓我們再次審視現行資料釋出制度中，在面對環境議題時，有哪些狀況需要改善。「取得資訊」能為我們解決什麼問題？或者說，對人類生活起了什麼樣的作用？除了單純滿足人類知的需求，取得資訊有助於人類行為的決策判斷、有利於瞭解特定事物，降低人類面對未知的恐懼。隨著近現代民主國家興起，人民開始透過要求政府資訊公開以及公共參與程序，強化對於國家行為的監督與制衡。聯合國在 1946 年 59 號決議中以及 1948 年《世界人權宣言》肯定資訊自由是基本人權，許多國家開始陸續以法律保障人民取得資訊的權利，政府資訊公開成為各國施政目標，而這些資訊有助於人民日常

國產署經管22萬公頃國有非公用土地，包括海岸、濕地、埤塘、潮間帶、等自然生態豐富的地區，卻面臨被偷倒廢棄物或工程開發等問題。從環境保護出發，國產署開放這些邊際土地給環保團體認領，維護山林，經認養的土地如有開發計畫，也不會輕易放行。昨（26）日下午，國產署辦理今年新訂的國有邊際土地認養機制首批簽約儀式，將91公頃、一度被規劃為鹽田光電的嘉義布袋「十區」鹽田委託高雄野鳥學會管理；並將361公頃的台南七股鹽灘國有土地委託台灣黑面琵鷺保育學會認養，讓國有地也能結合生態保育與環境教育。除這兩案外，石虎保育可望加入成為第三案。國產署表示，這僅是開始，過去大家不習慣來國產署找保育訊息，希望透過公開的簽約儀式，促成更多保育團體前來申請認養。護鹽田濕地  鳥會、黑琵學會、國產署、林務局攜手合作26日的簽約儀式在國產署長曾國基與林務局長林華慶共同見證下進行。曾國基表示，國產署是台灣土地最大的管理機關，野生動物

猶記去年聯合國第24屆氣候會議 （COP24），談判過程一波三折，最終在各國一次又一次的協商下，好不容易訂出《巴黎協定》規則手冊，將未來執行細節白紙黑字明文寫下。但是，當時針對部分條文的具體實踐，像是協定中的第六條（Article 6）（主責碳交易和其他形式的國際合作機制），各國並未達成共識，只能留給今年COP25來決定。然而，今年的氣候大會卻命運多舛，起初從智利緊急落腳西班牙，而後談判過程又極度不順遂，不僅成為史上最長的一次氣候會議，甚至引發公民社會一次前所未有最嚴重的抗議行動，究竟這場會議的爭議在哪裡？又為氣候社群帶來哪些成果？ 各國歧見未解 關鍵問題皆待議先來瞧瞧本次會議焦點Article 6，相較於去年，談判過程更是舉步維艱。首先，雙重計算（double counting）的爭論持續在今年談判桌上燃燒，巴西一樣堅持進入國際碳交易市場的減碳量，仍可列入「國家自主貢獻」（Nationa

雲林麥寮六輕廠區今年4月7日發生氣爆，引起居民恐慌，雲林地方法院宣判，包括台化廠長在內等7人，分別判處拘役30至59天，可緩刑2年。台塑表示，事發之後向員工重申，類似相關緊急情況下，可以停機。雲林檢方認定，廠長郭俊蔚等七人，發現液化石油氣洩漏後，由於假日無法聯絡廠商架設鷹架，只是消極的在設備破裂處，沖吹稀釋洩漏氣體的濃度，沒有進行緊急停機，最後造成起火爆炸，應負相關刑責。雲林地方法院審理後作出判決，郭姓廠長等7人被依失火燒燬住宅、建築物等以外之物罪，分別判處拘役30日到59日，得易科罰金，緩刑兩年。判決書中也指出，合議庭法官考量七個人，只是大企業底下的小螺絲，再加上過去沒有任何刑事紀錄，也在這次事故中付出代價，予以緩刑及要求公益付出。對於廠長等7人因氣爆被判刑，台塑方面表示，已加強員工緊急處置能力的教育訓練。